कोविड-19 महामारी से लड़ने के लिए जुटाए गए 230 ट्रिलियन रुपये का व्यय कैसे किया गया?

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230 ट्रिलियन जुटाए गए

सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, 2020-2022 की अवधि में सभी स्तरों पर राज्य एजेंसियों द्वारा कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण तथा सामाजिक सुरक्षा नीति कार्यान्वयन के लिए जुटाए गए कुल प्रत्यक्ष संसाधन लगभग 230 ट्रिलियन वीएनडी हैं।

संसाधन मुख्यतः राज्य के बजट से जुटाए जाते हैं। पिछले तीन वर्षों में, महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए राज्य के बजट से 186.4 ट्रिलियन वियतनामी डोंग (VND) जुटाए गए हैं। इसके अलावा, विदेशी सहायता, कोविड-19 वैक्सीन फंड, स्थानीय बजट से प्राप्त योगदान, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी और सभी स्तरों पर सदस्य संगठनों जैसे अन्य स्रोतों से 43.6 ट्रिलियन से अधिक वियतनामी डोंग (VND) जुटाए गए हैं...

नेशनल असेंबली को भेजी गई एक रिपोर्ट में, 15वीं नेशनल असेंबली के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने मूल्यांकन किया: प्रकोप के समय, कोविड-19 महामारी को रोकने और उससे लड़ने के काम के लिए संसाधनों की भारी मांग के कारण राज्य के बजट से संसाधनों को संतुलित करने और जुटाने में अभी भी कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा था।

कई इलाकों ने धन के स्रोत सुनिश्चित करने में सक्रिय भूमिका नहीं निभाई है, खासकर उन प्रांतों और शहरों में जहाँ बजट संतुलित नहीं है, राजस्व कम है और जो मुख्य रूप से केंद्रीय बजट पर निर्भर हैं। हो ची मिन्ह सिटी, डोंग नाई आदि जैसे कुछ इलाकों ने अपने बजट संतुलित रखे हैं, उन्हें भी इस तीव्र प्रकोप के दौरान कठिनाइयों का सामना करना पड़ा और धन के स्रोतों की कमी का सामना करना पड़ा।

निगरानी दल ने यह भी सूचीबद्ध किया जुटाई गई धनराशि का व्यय।

सबसे पहले, कोविड-19 महामारी से प्रभावित लोगों, श्रमिकों, नियोक्ताओं और व्यावसायिक घरानों को समर्थन देने के लिए बजट VND87,000 बिलियन से अधिक है, जिसमें से सामाजिक बीमा कोष और बेरोजगारी बीमा कोष से व्यय VND47.2 ट्रिलियन से अधिक है, जो कुल समर्थन बजट का 54.3% है।

कोविड-19 महामारी ने गंभीर क्षति पहुंचाई है।

31 दिसंबर, 2022 तक, कोविड-19 टीकों की खरीद के लिए इस्तेमाल किया गया बजट 15,134.76 बिलियन VND था, जिसमें 102,383,206 खुराकें शामिल थीं, जिनमें से: राज्य का बजट 7,467.18 बिलियन VND था; टीकाकरण निधि 7,667.58 बिलियन VND थी। शेष अप्रयुक्त बजट 262.5 बिलियन VND था, जिसमें राज्य का बजट 137.3 बिलियन VND और कोविड-19 टीकाकरण निधि 125.2 बिलियन VND थी। स्वास्थ्य मंत्रालय ने राज्य के बजट का भुगतान कर दिया है और नियमों के अनुसार निधि वापस कर दी है।

परीक्षण किट खरीदने का बजट 2,593 अरब VND है, और परीक्षण सेवाएँ एकत्र करने का शुल्क 534.7 अरब VND है। चिकित्सा उपकरण, आपूर्ति, दवाइयाँ और जैविक उत्पाद (परीक्षण किट को छोड़कर) खरीदने का बजट 5,291 अरब VND है...

इसके अलावा, कोविड-19 महामारी को रोकने की प्रक्रिया में कई अन्य खर्च भी हैं।

कई उल्लंघन

कुछ इकाइयों और इलाकों में, यह दर्ज किया गया है कि आपूर्तिकर्ताओं से कई अलग-अलग रूपों में सामग्री, परीक्षण किट और परीक्षण अभिकर्मकों को उधार लेने और खरीदने के मामले हैं, जैसे कि लिखित समझौतों के साथ या बिना, अनुबंधों के साथ या बिना, इकाई मूल्य और भुगतान विधियों के साथ।

वापसी संबंधी निर्णय,... या विस्तृत जानकारी का अभाव, मुख्य रूप से केवल हैंडओवर मिनट, अनुबंध और समझौते के अनुसार उधार ली गई वस्तुओं का कुल मूल्य 1,061 बिलियन VND है और वस्तु के रूप में उधार ली गई वस्तुओं का कोई मूल्य नहीं है।

राज्य लेखा परीक्षा ने उन इकाइयों और इलाकों की सूची सरकारी निरीक्षणालय को सौंप दी है, जिन्होंने अनियमितताओं के संकेत वाले परीक्षण किट उधार लिए या खरीदे।

निगरानी दल ने परीक्षण किटों की बोली लगाने, खरीद करने, उधार लेने और उधार देने में भी कई उल्लंघनों का उल्लेख किया।

राज्य लेखा परीक्षा रिपोर्ट के अनुसार, 2020 और 2021 में, इकाइयों ने जैविक उत्पाद, रसायन और परीक्षण किट, प्रकार, उत्पत्ति और निर्माता के आधार पर, अलग-अलग कीमतों पर खरीदे। कुछ इकाइयों ने वियत ए टेक्नोलॉजी ज्वाइंट स्टॉक कंपनी से 2,161.6 बिलियन वियतनामी डोंग (सीधे या किसी मध्यस्थ वितरक के माध्यम से) तक के परीक्षण किट खरीदे।

पुलिस को परीक्षण किट खरीद से संबंधित कई उल्लंघनों का पता चला।

निगरानी दल ने खरीद में कई उल्लंघनों की ओर इशारा किया। प्रस्तावित खरीद सूची में मात्राएँ तो दी गईं, लेकिन गणना पद्धति स्पष्ट नहीं की गई; खरीद दस्तावेजों में प्रौद्योगिकी की आवश्यकताएँ, उत्पाद के तकनीकी विनिर्देश, निर्माता, निर्माण वर्ष और समाप्ति तिथि का उल्लेख नहीं था। कुछ खरीद पैकेजों में बजट को मंजूरी देने वाले निर्णय नहीं थे; ठेकेदार चयन योजना का मूल्यांकन नहीं किया गया था।

कुछ अनुबंध पैकेजों पर अनुबंध निष्पादन गारंटी के बिना हस्ताक्षर किए गए, जिससे खरीद प्रक्रिया में जोखिम पैदा हो गया। कई मामलों में आपूर्तिकर्ताओं से अग्रिम भुगतान या सामान (परीक्षण किट, उपकरण, रसायन, जैविक उत्पाद) उधार लेना, फिर सामान वापस करने या भुगतान के लिए दस्तावेज़ पूरे करने के लिए बोली लगाना शामिल था, जिससे बोली लगाने संबंधी कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित नहीं हो पाया।

महामारी के बाद अव्यवस्थित समझौता

निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने कोविड-19 उपचार सुविधाओं, संगरोध सुविधाओं और क्षेत्रीय अस्पतालों के नए निर्माण, मरम्मत और उन्नयन की लागत को निपटाने में कठिनाइयों की ओर इशारा किया।

विशेष रूप से, महामारी की रोकथाम और नियंत्रण में, कुछ कार्यों को तत्काल क्रियान्वित किया जाना आवश्यक है, जैसे कि नए निर्माण, नवीनीकरण और रोगियों के अलगाव और उपचार के लिए सुविधाओं का उन्नयन, जो निवेश प्रकृति के हैं, लेकिन नियमित व्यय स्रोतों या बजट भंडार से उपयोग किए जाते हैं, जिससे भुगतान और निपटान सुनिश्चित नहीं होता। निगरानी के समय, मंत्रालयों और शाखाओं की ओर से कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने और हल करने के लिए अभी भी कोई मार्गदर्शक दस्तावेज़ नहीं थे।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने कोविड-19 महामारी को रोकने और नियंत्रित करने के लिए मोबाइल मेडिकल स्टेशनों और फील्ड अस्पतालों की स्थापना के लिए मार्गदर्शन करने वाला एक दस्तावेज जारी किया है, लेकिन विघटन और विघटन पर परिसंपत्तियों के संचालन पर कोई मार्गदर्शन नहीं है, जिससे स्थानीय लोगों के लिए मुश्किलें पैदा हो रही हैं।

निगरानी दल ने महामारी की रोकथाम और नियंत्रण में भाग लेने वाले विषयों के लिए महामारी की रोकथाम और नियंत्रण व्यवस्था के भुगतान में भी त्रुटियां पाईं, जैसे कि डुप्लिकेट विषय, गलत विषय, गलत मानदंड और गलत नियम; भुगतान दस्तावेज नियमों के अनुसार पूरे नहीं थे; महामारी के खिलाफ अग्रिम पंक्ति के बलों के लिए धन और स्थानीय सहायता कार्य समूहों के लिए धन का भुगतान समय पर नहीं किया गया था।

महामारी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए कुछ व्यय कार्य वास्तव में उत्पन्न हुए हैं और इकाइयों द्वारा राज्य के बजट से खर्च करने का प्रस्ताव दिया गया है, लेकिन अब तक, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं ने अभी तक निर्देश नहीं दिए हैं, इसलिए कोई विशिष्ट समाधान नहीं है।

संगठनों और व्यक्तियों से प्रायोजन प्राप्त करने वाली कुछ इकाइयाँ, इकाई मूल्य के बिना केवल मात्रा प्राप्त करती हैं, मूल्य निर्धारित नहीं कर सकती हैं, कई मामलों में प्रायोजक प्रायोजित वस्तुओं का मूल्य प्रदान नहीं करता है या प्रायोजन रिकॉर्ड में प्रायोजन मूल्य में समकक्ष वस्तुओं की कीमत की तुलना में बहुत बड़ा अंतर होता है।

इससे प्रायोजित वस्तुओं के मूल्य का निर्धारण करने तथा लेखा कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रायोजित, दान की गई तथा दी गई परिसंपत्तियों के प्रबंधन में विशिष्ट मार्गदर्शन के अभाव के कारण सार्वजनिक स्वामित्व स्थापित करने के लिए परिसंपत्तियों के मूल्य का निर्धारण करने में कठिनाइयां आती हैं।

'कोविड-19 से मृत्यु दर अभी भी अन्य संक्रामक रोगों की तुलना में अधिक है' स्वास्थ्य मंत्रालय के चिकित्सा परीक्षण और उपचार प्रबंधन विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन ट्रोंग खोआ के अनुसार, हमारे देश में डेंगू बुखार की मृत्यु दर 0.09% है, जबकि कोविड-19 के लिए यह आंकड़ा 0.37% है।

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स्रोत