जोखिम स्तर के आधार पर स्वचालित कर वापसी लागू करना।

9 दिसंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य वर्धित कर कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा करने के लिए एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।

क्वांग त्रि प्रांत से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि हा सी डोंग भाषण दे रहे हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

चर्चा के दौरान, प्रतिनिधियों ने कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करते हुए कई महत्वपूर्ण विचार प्रस्तुत किए, विशेष रूप से विलंबित कर वापसी तंत्र और कृषि उत्पादों, अपशिष्ट और उप-उत्पादों पर कर नीतियों से संबंधित मुद्दों पर, ताकि व्यावसायिक समुदाय के लिए व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर किया जा सके। इन विचारों में राज्य के बजट की रक्षा करते हुए उत्पादन और व्यवसाय दोनों को समर्थन देने के लिए तकनीकी उपकरणों और एक मजबूत, पारदर्शी कानूनी ढांचे की स्थापना की आवश्यकता पर बल दिया गया।

स्पष्ट दंडों के साथ एक स्वचालित कर वापसी तंत्र स्थापित करें।

कानून में संशोधन का समर्थन करते हुए प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि) ने कहा कि वर्तमान में कई बाधाएं कानून के नियमों से नहीं, बल्कि मुख्य रूप से इसके कार्यान्वयन प्रक्रिया से उत्पन्न होती हैं। इसके विशिष्ट उदाहरणों में कर वापसी की लंबी प्रक्रिया, पारदर्शी खोज उपकरणों का अभाव और नीति के अनुप्रयोग में असंगति शामिल हैं। प्रतिनिधि ने तर्क दिया कि मार्गदर्शक दस्तावेजों को अंतिम रूप दिए जाने के दौरान कानून में जल्दबाजी में संशोधन करने से नीतिगत असंगति उत्पन्न हो सकती है और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों में बाधा आ सकती है।

कर वापसी की समस्या को पूरी तरह से हल करने के लिए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने सरकारी रिपोर्ट में दिए गए सामान्य नारे "कर वापसी का समय कम करें" के बजाय जोखिम स्तरों के आधार पर स्वचालित कर वापसी तंत्र लागू करने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, नियमों का अच्छी तरह से पालन करने वाले व्यवसायों के लिए कर वापसी की एक निश्चित समय सीमा निर्धारित की जानी चाहिए - उदाहरण के लिए, 30 दिन - जबकि उच्च जोखिम वाले व्यवसायों को वापसी से पहले सत्यापन से गुजरना चाहिए। इसके अलावा, यदि कर अधिकारी प्रक्रिया में देरी करते हैं, जिससे व्यवसायों के लिए पूंजी का ठहराव होता है, तो विशिष्ट दंड निर्धारित किए जाने चाहिए।

प्रौद्योगिकी, बिग डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग को केवल नारों के बजाय लिखित दस्तावेजों के माध्यम से विस्तारपूर्वक विनियमित करने की आवश्यकता है। इन दस्तावेजों में यह स्पष्ट होना चाहिए कि किस प्रकार के डेटा को जोड़ा जा सकता है, तकनीकी मानक, डेटा सुरक्षा उपाय और इसमें शामिल प्रत्येक पक्ष की विशिष्ट जिम्मेदारियां क्या हैं। इन सभी का उद्देश्य जोखिम नियंत्रण के लिए तकनीकी उपकरणों को पूरक बनाना और यह सुनिश्चित करना है कि कानून में संशोधन वास्तव में कर वापसी में देरी की समस्या का समाधान करें।

कर वापसी नीतियों के व्यावसायिक पूंजी प्रवाह पर पड़ने वाले प्रभाव का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ( टे निन्ह ) ने इस बात पर जोर दिया कि कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1 में संशोधन करने से वियतनामी निर्यात व्यवसायों को उन अरबों डोंग की पूंजी को कम करने में मदद मिलेगी जो अन्यथा अग्रिम कर भुगतान और ब्याज भुगतान पर खर्च हो जाती, इससे पहले कि राज्य उन्हें प्रतिपूर्ति करे। प्रतिनिधि ने पुष्टि की कि यद्यपि अंतिम कर राशि वापस कर दी जाती है, व्यवसायों को मूल्य के संदर्भ में काफी नुकसान होता है, न केवल कर भुगतान के लिए लिए गए ऋणों पर ब्याज भुगतान के रूप में - जिन्हें अक्सर बैंक स्वीकृत भी नहीं करते - बल्कि उस लाभ के रूप में भी जो उस धन को व्यवसाय में निवेश करने पर उत्पन्न होता।

अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार में वियतनामी कृषि उत्पादों को मिल रही कड़ी प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, लाभ का एक छोटा सा प्रतिशत भी बहुत महत्वपूर्ण है, जो व्यवसायों को अधिक स्थिर और विकसित होने में मदद करता है। इसके अलावा, पुराने नियमों को बनाए रखने से हजारों व्यवसायों और कर अधिकारियों का बहुत समय और प्रयास प्रशासनिक प्रक्रियाओं में बर्बाद होगा, जिससे एक "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र बनेगा जो आसानी से भ्रष्टाचार को बढ़ावा देगा।

तकनीकी उपकरणों का उपयोग करके कृषि उत्पादों और अपशिष्टों के प्रबंधन को सुदृढ़ करें।

कृषि उत्पादों, विशेष वस्तुओं, अपशिष्ट उत्पादों और उप-उत्पादों पर कर नीतियों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने टिप्पणी की कि व्याख्यात्मक रिपोर्ट लंबी थी और इसमें विशिष्ट परिचालन मानदंडों को स्पष्ट नहीं किया गया था। उन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा को कानून में स्पष्ट नियम बनाने चाहिए या वित्त मंत्रालय को एचएस कोड के अनुसार वस्तुओं की विस्तृत सूची जारी करने का निर्देश देना चाहिए, साथ ही निर्यात अनुपात मानदंड भी निर्धारित करने चाहिए, ताकि "घोषणा की आवश्यकता नहीं, लेकिन कर कटौती योग्य" तंत्र लागू किया जा सके और मार्गदर्शक दस्तावेजों के माध्यम से मनमानी वृद्धि से बचा जा सके। साथ ही, अनुबंध, संग्रह पर्ची, परिवहन दस्तावेज और सहकारी समितियों से पुष्टिकरण सहित अनिवार्य दस्तावेजों का एक न्यूनतम सेट आवश्यक है; इसके अलावा, चक्रीय व्यापार और धोखाधड़ी को रोकने के लिए मानकीकृत प्रपत्रों की भी आवश्यकता है।

अपशिष्ट और उप-उत्पादों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने प्रस्ताव दिया कि वित्त मंत्रालय एचएस कोड के आधार पर कोड/नाम और वर्गीकरण मानदंडों की एक प्रणाली विकसित करे और व्यवसायों को उत्पादन मानक सूचियाँ तैयार करने के लिए बाध्य करे। इस उपाय का उद्देश्य राजस्व को कम कर दर वाले समूहों में स्थानांतरित करने के लिए मूल्य को कम आंकने की प्रथा से निपटना है, एक ऐसा बिंदु जहां रिपोर्ट की व्याख्या कमजोर है और तकनीकी उपकरणों का उपयोग करके इसे और मजबूत करने की आवश्यकता है।

ताई निन्ह प्रांत से राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ भाषण दे रहे हैं। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन

प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ने अनुच्छेद 9 के खंड 5 के पहले भाग को हटाने के महत्व पर विशेष रूप से बल दिया और कहा कि इससे हजारों कृषि और जलीय उत्पाद प्रसंस्करण संयंत्रों को चोकर, आसवन अनाज, बीयर अवशेष, कसावा गूदा, अनानास गूदा, गुड़, झींगा के छिलके आदि जैसे अपशिष्ट उत्पादों का उपयोग करने के अधिक अवसर मिलेंगे। इससे न केवल पशु आहार प्रसंस्करण संयंत्रों को इनपुट लागत कम करने और पशु आहार का विक्रय मूल्य कम करने में मदद मिलेगी, जिससे यह आयातित कच्चे माल के बराबर हो जाएगा, जैसा कि सरकार ने स्पष्ट किया है, बल्कि प्रसंस्करण दक्षता में भी वृद्धि होगी, जिससे पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने, हरित उत्पादन नीति को लागू करने और चक्रीय अर्थव्यवस्था को विकसित करने में योगदान मिलेगा। अकेले कसावा उद्योग प्रतिवर्ष 40 लाख टन से अधिक कसावा गूदा उत्पन्न करता है - जो व्यवसायों और स्थानीय क्षेत्रों के लिए प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत है। यदि कसावा गूदे पर मूल्य वर्धित कर नहीं लगाया जाता है, तो इसके पशु आहार बनने के अधिक अवसर होंगे, जिससे कई पहलुओं में महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य और दक्षता प्राप्त होगी।

प्रतिनिधियों ने सर्वसम्मति से अनुच्छेद 15 के खंड 9 के बिंदु सी को हटाने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, जो कर वापसी की शर्तों से संबंधित है (जिसमें यह आवश्यक है कि "विक्रेता ने कर वापसी का अनुरोध करने वाले व्यवसाय को जारी किए गए चालानों के लिए नियमों के अनुसार मूल्य वर्धित कर घोषित किया है और भुगतान किया है")।

प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ने कहा कि मौजूदा नियम अनुचित हैं और इनसे गंभीर जोखिम पैदा होते हैं क्योंकि ये व्यवसायों को एक ऐसी ज़िम्मेदारी से "मुक्त" कर देते हैं जो अक्सर "असंभव" होती है: विक्रेताओं के कर अनुपालन की स्थिति की जाँच करना। खरीदार और विक्रेता दो स्वतंत्र इकाइयाँ हैं, और खरीदारों के पास विक्रेता के कर दायित्वों की जाँच करने या उसमें हस्तक्षेप करने का न तो अधिकार है और न ही साधन। व्यवसायों को दूसरों के अनुपालन के लिए ज़िम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है और वे केवल तभी कर वापसी प्राप्त नहीं कर सकते जब विक्रेता ने कर घोषित और भुगतान किया हो, क्योंकि कर संग्रह की ज़िम्मेदारी कर अधिकारियों की होती है।

प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ने इस बात की पुष्टि की कि यद्यपि वर्तमान नियम मुख्य रूप से बिल धोखाधड़ी से निपटने और बजट राजस्व सुनिश्चित करने के उद्देश्य से बनाए गए हैं, लेकिन कुछ उद्यमों द्वारा धोखाधड़ी वाली गतिविधियों को रोकने के लिए अधिकांश वैध व्यवसायों को कठिनाइयों और नुकसानों का सामना करना अस्वीकार्य है।

इस शर्त को हटाने पर सहमति जताते हुए प्रतिनिधि हा सी डोंग ने अनुरोध किया कि बजट और व्यवसायों दोनों की सुरक्षा के लिए एक साथ एक तंत्र स्थापित किया जाए। यदि राष्ट्रीय सभा "विक्रेता ने कर घोषित किया है और भुगतान किया है" की शर्त को हटाने पर विचार करती है, तो विक्रेताओं की कर अनुपालन स्थिति की जांच के लिए एक सार्वजनिक पोर्टल तुरंत स्थापित किया जाना चाहिए, जिसमें बैंकों और व्यवसायों के उपयोग के लिए एक एपीआई (एपीआई) भी शामिल हो। इसके अलावा, जोखिमों को वर्गीकृत करने के लिए विक्रेता के कर अनुपालन इतिहास के मानदंड को स्वचालित धनवापसी तंत्र में शामिल किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm