जोखिम स्तर के अनुसार स्वचालित कर वापसी लागू करें

चित्र परिचय — क्वांग त्रि प्रांत की राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि हा सी डोंग बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

चर्चा सत्र के दौरान, प्रतिनिधियों ने कई व्यावहारिक विचार दिए, जिनमें कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं, विशेष रूप से विलंबित कर वापसी व्यवस्था और कृषि उत्पादों, अपशिष्ट उत्पादों और उप-उत्पादों के लिए कर नीतियों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया गया, ताकि व्यावसायिक समुदाय के लिए व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। विचारों में उत्पादन और व्यवसाय को समर्थन देने और राज्य के बजट की सुरक्षा के लिए तकनीकी उपकरण और एक सख्त एवं पारदर्शी कानूनी ढाँचा स्थापित करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया।

स्पष्ट प्रतिबंधों के साथ एक स्वचालित कर वापसी तंत्र स्थापित करें

कानून संशोधन का समर्थन करते हुए प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि) ने टिप्पणी की कि वर्तमान में कई समस्याएं कानून के प्रावधानों से नहीं बल्कि मुख्य रूप से कार्यान्वयन चरण से संबंधित हैं। इसके विशिष्ट उदाहरणों में कर वापसी की लंबी अवधि, पारदर्शी खोज उपकरणों का अभाव और नीति के अनुप्रयोग में असंगति शामिल हैं। प्रतिनिधि ने कहा कि मार्गदर्शक दस्तावेजों को अंतिम रूप दिए जाने के दौरान कानून में जल्दबाजी में संशोधन करने से नीतिगत विचलन हो सकता है और उत्पादन एवं व्यावसायिक गतिविधियों में बाधा उत्पन्न हो सकती है।

कर वापसी की समस्या को पूरी तरह से हल करने के लिए, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने सरकार की रिपोर्ट में दिए गए "कर वापसी का समय कम करने" के सामान्य नारे तक सीमित रहने के बजाय, जोखिम के स्तर के आधार पर स्वचालित कर वापसी तंत्र लागू करने का प्रस्ताव रखा। विशेष रूप से, नियमों का अच्छी तरह से पालन करने वाले व्यवसायों के लिए कर वापसी की एक निश्चित समय सीमा निर्धारित करना आवश्यक है - उदाहरण के लिए, 30 दिन, जबकि उच्च जोखिम वाले समूह में वर्गीकृत व्यवसायों को वापसी से पहले निरीक्षण करना होगा। विशेष रूप से, यदि कर प्राधिकरण प्रक्रिया में देरी करता है, जिससे व्यवसायों के लिए पूंजी का अवरोध होता है, तो विशिष्ट दंड स्थापित करना आवश्यक है।

तकनीक, बड़े डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग को भी केवल नारों के ज़रिए नहीं, बल्कि विस्तृत दस्तावेज़ों में विनियमित करने की आवश्यकता है। इस दस्तावेज़ में यह स्पष्ट होना चाहिए कि किस प्रकार के डेटा जुड़े हुए हैं, तकनीकी मानक, डेटा सुरक्षा उपाय और प्रत्येक संबंधित पक्ष की विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ। यह सारी सामग्री जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए तकनीकी उपकरणों का पूरक है, यह सुनिश्चित करते हुए कि कानून संशोधन वास्तव में धीमी कर वापसी की बाधा को दूर करता है।

कर वापसी नीति के व्यावसायिक पूंजी प्रवाह पर पड़ने वाले प्रभाव का विश्लेषण करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ( टे निन्ह ) ने इस बात पर जोर दिया कि कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1 में संशोधन करने से वियतनामी निर्यात उद्यमों को करों के अग्रिम भुगतान, ब्याज चुकाने और फिर राज्य द्वारा वापसी के लिए खर्च की जाने वाली अरबों वियतनामी नायरा की पूंजी को कम करने में मदद मिलेगी। प्रतिनिधि ने पुष्टि की कि यद्यपि अंतिम कर राशि वापस कर दी जाती है, लेकिन मूल्य के संदर्भ में, उद्यम को बहुत नुकसान होता है, न केवल कर ऋण पर ब्याज चुकाने की लागत (जो कभी-कभी बैंक द्वारा ऋण भी नहीं दिया जाता है), बल्कि वह लाभ भी जो उस राशि को व्यवसाय में निवेश करने पर उत्पन्न होता।

अंतर्राष्ट्रीय बाजार में वियतनामी कृषि उत्पादों को मिल रही कड़ी प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, लाभ का एक छोटा सा प्रतिशत भी बहुत महत्वपूर्ण है, जो व्यवसायों को अधिक स्थिर और विकसित होने में मदद करता है। इसके अलावा, यदि पुराने नियमों को बनाए रखा जाता है, तो हजारों व्यवसायों और हजारों कर अधिकारियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं में बहुत समय और प्रयास खर्च करना पड़ेगा, जिससे एक "अनुरोध - स्वीकृति" तंत्र बन जाएगा जो आसानी से नकारात्मकता को जन्म दे सकता है।

तकनीकी उपकरणों के साथ कृषि उत्पादों और अपशिष्ट उत्पादों के प्रबंधन को मजबूत करना

कृषि उत्पादों, विशेष वस्तुओं, अपशिष्ट और उप-उत्पादों के लिए कर नीतियों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने टिप्पणी की कि व्याख्यात्मक रिपोर्ट अभी भी लंबी है और इसमें विशिष्ट परिचालन मानदंडों को स्पष्ट नहीं किया गया है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा कानून में स्पष्ट नियम बनाने का अनुरोध करे या वित्त मंत्रालय को एचएस कोड के अनुसार वस्तुओं की विस्तृत सूची जारी करने का निर्देश दे, साथ ही निर्यात दर मानदंड भी निर्धारित करे ताकि "घोषणा न करने पर भी छूट" तंत्र लागू हो सके और मार्गदर्शक दस्तावेजों के माध्यम से मनमानी वृद्धि से बचा जा सके। साथ ही, अनुबंध, संग्रह वाउचर, परिवहन दस्तावेज और सहकारी समितियों से पुष्टि सहित अनिवार्य दस्तावेजों का एक न्यूनतम सेट होना आवश्यक है; साथ ही अप्रत्यक्ष और धोखाधड़ी वाले व्यापार को रोकने के लिए एकीकृत प्रपत्रों का होना भी जरूरी है।

अपशिष्ट और उप-उत्पादों के संबंध में, प्रतिनिधि हा सी डोंग ने सुझाव दिया कि वित्त मंत्रालय एचएस कोड के अनुसार कोड/नाम और वर्गीकरण मानदंडों की एक प्रणाली विकसित करे और व्यवसायों को उत्पादन मानदंडों की एक सूची बनाने के लिए बाध्य करे। इस उपाय का उद्देश्य राजस्व को कम कर वाले समूहों को हस्तांतरित करने के लिए मूल्यों को कम घोषित करने की प्रथा से निपटना है, जो कि रिपोर्ट में अस्पष्ट रूप से वर्णित है और तकनीकी उपकरणों के साथ इसे और अधिक स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि ट्रान हुउ हाउ ने अनुच्छेद 9 के खंड 5 के पहले पैराग्राफ को हटाने के महत्व पर विशेष जोर देते हुए कहा कि इससे हजारों कृषि और जलीय उत्पाद प्रसंस्करण संयंत्रों को चोकर, शराब का अवशेष, बीयर का अवशेष, कसावा का अवशेष, अनानास का अवशेष, गुड़, झींगा के छिलके आदि जैसे अपशिष्ट पदार्थों का उपयोग करने के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां मिलेंगी। इससे न केवल पशु आहार प्रसंस्करण संयंत्रों को इनपुट लागत कम करने, पशु आहार की कीमतों को कम करने और आयातित कच्चे माल के बराबर मूल्य प्राप्त करने में मदद मिलेगी, जैसा कि सरकार ने स्पष्ट किया है, बल्कि प्रसंस्करण दक्षता बढ़ाने, पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में योगदान देने, हरित उत्पादन नीति को सही ढंग से लागू करने और चक्रीय अर्थव्यवस्था को विकसित करने में भी मदद मिलेगी। अकेले कसावा उद्योग ही प्रतिवर्ष 40 लाख टन से अधिक कसावा अवशेष उत्सर्जित करता है - जो व्यवसायों और स्थानीय क्षेत्रों के लिए प्रदूषण का एक प्रमुख स्रोत है। यदि कसावा अवशेष पर मूल्य वर्धित कर नहीं लगाया जाता है, तो इसके पशु आहार में परिवर्तित होने की संभावना बढ़ जाएगी, जिससे कई पहलुओं में अत्यधिक मूल्य और आर्थिक दक्षता प्राप्त होगी।

सभी प्रतिनिधि कर वापसी की शर्तों पर अनुच्छेद 15 के खंड 9 के बिंदु सी को हटाने के प्रस्ताव से सहमत हुए (जिसके अनुसार "विक्रेता को कर वापसी का अनुरोध करने वाले व्यवसायिक प्रतिष्ठान को जारी किए गए चालानों के लिए विनियमों के अनुसार मूल्य वर्धित कर की घोषणा और भुगतान करना आवश्यक है")।

प्रतिनिधि त्रान हू हाउ ने अपनी राय व्यक्त की कि वर्तमान नियम अनुचित हैं और बड़े जोखिम पैदा करते हैं क्योंकि ये व्यवसायों को एक ऐसी ज़िम्मेदारी से "मुक्त" करते हैं जो अक्सर "असंभव" होती है: विक्रेताओं की कर अनुपालन स्थिति की जाँच करना। क्रेता और विक्रेता दो स्वतंत्र संस्थाएँ हैं और क्रेताओं के पास विक्रेताओं के कर दायित्वों की जाँच करने या उनमें हस्तक्षेप करने का कोई अधिकार या साधन नहीं है। व्यवसाय दूसरों के अनुपालन के लिए ज़िम्मेदार नहीं हो सकते और केवल तभी कर वापसी प्राप्त नहीं कर सकते जब विक्रेताओं ने कर घोषित और भुगतान कर दिया हो, क्योंकि कर संग्रह की ज़िम्मेदारी कर प्राधिकरण की होती है।

प्रतिनिधि ट्रान हू हाउ ने पुष्टि की कि यद्यपि वर्तमान विनियमों का मुख्य उद्देश्य चालान धोखाधड़ी को रोकना और बजट राजस्व सुनिश्चित करना है, लेकिन अधिकांश गंभीर व्यवसायों को कठिनाइयों और नुकसान का सामना करने के लिए मजबूर करने की कीमत पर कुछ व्यवसायों के धोखाधड़ी व्यवहार को रोकना संभव नहीं है।

इस शर्त को समाप्त करने पर सहमति जताते हुए प्रतिनिधि हा सी डोंग ने अनुरोध किया कि बजट और व्यवसायों की सुरक्षा के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए। यदि राष्ट्रीय सभा "विक्रेता ने कर घोषित किया है और भुगतान किया है" की शर्त को समाप्त करने पर विचार करती है, तो बैंकों और व्यवसायों के उपयोग के लिए एपीआई के साथ विक्रेता की कर अनुपालन स्थिति की जानकारी के लिए तुरंत एक सार्वजनिक पोर्टल स्थापित करना आवश्यक है। इसके अलावा, जोखिमों को वर्गीकृत करने के लिए स्वचालित धनवापसी तंत्र में विक्रेता के कर अनुपालन इतिहास के मानदंडों को शामिल करना आवश्यक है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm