दबाव तब पड़ता है जब पार्टी सचिव कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष भी होता है

कई पार्टी समिति सचिव, जो कम्यून स्तर पर जन समितियों के अध्यक्ष भी हैं, ने कहा कि उन पर अक्सर काम का बोझ रहता है। तस्वीर में: पार्टी समिति सचिव और ले लोई कम्यून (जिया लोक) की जन समिति के अध्यक्ष दोआन दुय वियत (बाईं ओर खड़े) प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने वाले कम्यून के सरकारी कर्मचारियों का निरीक्षण कर रहे हैं।

पूर्व नियुक्ति के कारण, ले लोई कम्यून (जिया लोक) की पार्टी सचिव और जन समिति के अध्यक्ष, कॉमरेड दोन दुय वियत को हमें प्राप्त करने के लिए अपने काम को पुनर्व्यवस्थित करना पड़ा। उन्होंने कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष के रूप में दो कार्यकाल पूरे किए थे, लेकिन 2020 में दोनों पदों को संभालने के बाद से, कॉमरेड वियत ने कहा कि उन पर अक्सर काम का बोझ रहता था। साप्ताहिक कार्यसूची को अक्सर बदलना पड़ता था क्योंकि जिले में कई बैठकें और सम्मेलन होने वाले थे जिनमें कम्यून नेता को भाग लेना आवश्यक था। कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष के रूप में, कॉमरेड वियत के पास नीति परिषद, कम्यून सैन्य सेवा परिषद आदि के अध्यक्ष के कर्तव्य भी थे, इसलिए काम का बोझ बड़ा था। ले लोई कम्यून में जन समिति का केवल एक उपाध्यक्ष था, इसलिए यह अपरिहार्य था कि ऐसे समय होंगे जब वह लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने से चूक जाएंगे। "कुछ प्रक्रियाएँ ऐसी होती हैं जिनके लिए जन समिति के अध्यक्ष को पुष्टि के लिए सीधे हस्ताक्षर करने पड़ते हैं। जिन दिनों ज़िले में कोई व्यस्त बैठक होती है, उसे कार्यदिवस के अंत तक निपटाया जाना चाहिए। अगर यह ज़रूरी हो, तो कम्यून अधिकारी को इसे ज़िले में मेरे पास समीक्षा और हस्ताक्षर के लिए लाना होगा। कई बार ऐसा हुआ है कि मुझे कम्यून में काम निपटाने के लिए अनुमति माँगनी पड़ी, या फिर बैठकों को छोड़कर जल्दी निकलना पड़ा," कॉमरेड दोआन दुय वियत ने बताया।

कॉमरेड वु हुई कुओंग भी इलाके में कार्यरत एक अनुभवी कार्यकर्ता हैं और तान होंग कम्यून (बिन गियांग) की पार्टी समिति के सचिव के रूप में दो कार्यकाल पूरे कर चुके हैं। 2021 से, कॉमरेड कुओंग कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष का पद भी संभालेंगे। कॉमरेड कुओंग के अनुसार, मुखिया की नेतृत्वकारी भूमिका को बढ़ावा देने, कार्यों के क्रियान्वयन और क्रियान्वयन में निर्णायक और समकालिक होने के लाभों के साथ-साथ, जब पार्टी सचिव कम्यून की जन समिति का अध्यक्ष भी होता है, तो कुछ समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं यदि कार्य का प्रभारी कार्यकर्ता समर्पित न हो और उसकी क्षमता सीमित हो। "यदि पार्टी समिति और सरकार का प्रमुख लोकतंत्र का पालन नहीं करता और सत्ता पर नियंत्रण नहीं रखता, तो नीतियों का प्रस्ताव और कार्यान्वयन, दोनों ही कार्य अधिनायकवाद और मनमानी को जन्म दे सकते हैं। जब पार्टी सचिव कम्यून की जन परिषद का अध्यक्ष भी नहीं होता, तो जमीनी स्तर पर जन परिषद की पर्यवेक्षी भूमिका भी कुछ हद तक प्रभावित होती है," कॉमरेड वु हुई कुओंग ने कहा।

पार्टी सचिव, तान होंग कम्यून पीपुल्स कमेटी (बिन गियांग) के अध्यक्ष वु हुई कुओंग ने कम्यून के सिविल सेवकों को काम सौंपा

हमारे शोध के अनुसार, ले लोई और तान होंग के दो कम्यूनों में वास्तविकता यह है कि कई इलाकों में पार्टी सचिव के मॉडल को कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी का अध्यक्ष होने के रूप में लागू करने की सामान्य स्थिति है। प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति की 2021-2030 की अवधि के लिए विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सभी स्तरों पर नेताओं और प्रबंधकों की एक टीम बनाने पर परियोजना संख्या 02-डीए/टीयू, विशेष रूप से पर्याप्त गुणों, क्षमता और प्रतिष्ठा वाले नेताओं के निर्माण पर एक लक्ष्य निर्धारित करती है कि 2025 के अंत तक, पूरे प्रांत में कम्यून स्तर पर कम से कम 30% पार्टी सचिव पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष होंगे। हालांकि, पूरे प्रांत में केवल 15% कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयां ही उपरोक्त मॉडल को लागू करती हैं और इलाकों में यह प्रवृत्ति घट रही है। कैम गियांग

कुछ ज़िलों के नेताओं के अनुसार, उपरोक्त नीति के क्रियान्वयन में सबसे बड़ी कठिनाई अभी भी पर्याप्त गुणों, क्षमता और प्रतिष्ठा वाले कार्यकर्ताओं का चयन करना है। ज़िला पार्टी समिति के एक कॉमरेड सचिव ने बताया कि पार्टी समिति सचिव और जन समिति के अध्यक्ष के दो पदों पर आसीन होने पर, कार्यकर्ता स्थानीय स्तर पर लगभग 80% कार्यभार का नेतृत्व, निर्देशन और समाधान करने के लिए ज़िम्मेदार होंगे। इसलिए, जमीनी स्तर पर ऐसे कार्यकर्ताओं का चयन करना आसान नहीं है जो इस कार्य को बखूबी कर सकें।

वास्तव में, कई पार्टी सचिव, जो कम्यून स्तर पर जन समितियों के अध्यक्ष भी हैं, सरकारी कामकाज पर ध्यान केंद्रित करने, उसे सीधे संभालने और सुलझाने में ज़्यादा समय बिताते हैं; उन्होंने पार्टी के कामकाज को सुलझाने पर ध्यान केंद्रित नहीं किया है, जिससे पार्टी की नेतृत्वकारी भूमिका और नेता की व्यापक भूमिका कुछ हद तक प्रभावित होती है। जिया लोक ज़िला पार्टी समिति की आयोजन समिति के प्रमुख कॉमरेड गुयेन चिन थोंग ने कहा, "भारी काम के साथ, कार्यकर्ताओं को बुनियादी तौर पर प्रशिक्षित होना चाहिए, विशेषज्ञता, राजनीतिक सिद्धांत और राज्य प्रशासनिक प्रबंधन, दोनों का व्यापक ज्ञान होना चाहिए; साथ ही, उन्हें व्यावहारिक काम संभालने की क्षमता और ज़मीनी स्तर पर काम करने का अनुभव होना चाहिए ताकि वे सौंपे गए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा कर सकें।"

प्रांत कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन कर रहा है। कम्यून स्तर का बड़ा आकार पार्टी सचिव के लिए कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष बनना और भी कठिन बना देता है।

अगले कार्यकाल में, प्रांतीय पार्टी समिति की 18वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस की ओर, निचले और ऊपरी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस के आयोजन की योजना के अनुसार, हाई डुओंग की नीति है कि पार्टी सचिव को जिला और कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया जाए, जहाँ सभी आवश्यक शर्तें हों, जैसे कि उचित पैमाने वाले इलाके; ऐसे कर्मचारी जिनमें गुण, क्षमता, प्रतिष्ठा और आवश्यकताओं और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने की क्षमता हो; जिन्हें प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति द्वारा अनुमोदित किया गया हो। उपरोक्त नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, इलाकों को प्रभावशीलता का गहन मूल्यांकन करने की आवश्यकता है; जब पार्टी सचिव कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष भी हो, तो लाभों को बढ़ावा देने, सीमाओं और कठिनाइयों को दूर करने के लिए सक्रिय रूप से कार्मिक योजनाएँ तैयार करें।

होआंग बिएन

स्रोत: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html