अधिक बजट और समय से पीछे चल रही परियोजनाओं से सबक

अब समय आ गया है कि उन संबंधित समूहों और व्यक्तियों पर रोक लगाई जाए तथा उनसे सख्ती से निपटा जाए जो परियोजनाओं को बजट से बाहर जाने देते हैं, प्रगति को धीमा करते हैं, जिससे बजट संसाधनों की बर्बादी और हानि होती है।

देश भर में वर्तमान में कई सार्वजनिक निवेश परियोजनाएँ हैं जिनकी पूँजी बढ़ी है, लेकिन वे समय से पीछे चल रही हैं, उनकी निवेश दक्षता कम है और वे संसाधनों की बर्बादी कर रही हैं, जिससे जनता में भारी आक्रोश है। अनुमान है कि इन परियोजनाओं से पूँजी में कई अरब, सैकड़ों अरब और हज़ारों अरब VND तक की वृद्धि हुई है। इसके अलावा, अतीत में, संबंधित एजेंसियाँ उपरोक्त परियोजनाओं के समाधान और संचालन में धीमी रही हैं, और उल्लंघन करने वाले समूहों और व्यक्तियों से सख्ती से नहीं निपटीं, बल्कि केवल समीक्षा और सबक लेने तक ही सीमित रहीं।

यह देखा जा सकता है कि बढ़ी हुई पूँजी और विलंबित प्रगति वाली परियोजनाओं की सामान्य विशेषताएँ बोली चरण, डिज़ाइन परामर्श, निर्माण पर्यवेक्षण, प्रगति आग्रह और परियोजना कार्यान्वयन पर्यवेक्षण में पारदर्शिता और ज़िम्मेदारी की समस्याएँ हैं... परिणाम यह होता है कि परियोजना समय से पीछे हो जाती है, निर्माण गुणवत्ता की गारंटी नहीं होती, निवेश पूँजी बढ़ जाती है, जिससे नुकसान और बजट की बर्बादी होती है। इसके अलावा, इससे राज्य प्रबंधन एजेंसियों पर लोगों का भरोसा भी कम होगा, और नुकसान को आँकड़ों से मापना मुश्किल है।

हालांकि, हाल ही में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय , साथ ही संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं ने कई "मजबूत और निर्णायक कार्रवाई" की है; एक चेतावनी दी गई है, यह समय है कि भारी पूंजी वृद्धि और गंभीर देरी वाली कई परियोजनाओं की स्थिति को समाप्त किया जाए।

हाल ही में, 31 अक्टूबर, 2024 को, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की जांच पुलिस एजेंसी (भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराध और तस्करी के अपराधों पर जांच पुलिस विभाग) ने एक मामला शुरू किया और बान मोंग जलाशय परियोजना (न्हे एन प्रांत) को लंबे समय तक विलंबित करने के लिए 8 प्रतिवादियों पर मुकदमा चलाया, जिससे कुल निवेश को कई बार समायोजित करने की आवश्यकता हुई, जिससे राज्य के बजट में भारी बर्बादी हुई।

तदनुसार, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत सिंचाई निवेश और निर्माण प्रबंधन बोर्ड 4 - बोर्ड 4 द्वारा निवेशित बान मोंग जलाशय परियोजना, न्घे एन प्रांत के क्वी हॉप, क्वी चाऊ और न्घिया दान जिलों में और आंशिक रूप से थान होआ प्रांत के न्हू झुआन जिले में बनाई गई है, जिसकी क्षमता 225 मिलियन एम3 पानी है, जो 18,800 हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि की सिंचाई के लिए काम करेगी।

इस परियोजना को 2009 में 3,700 अरब VND से अधिक की पूंजी के साथ मंजूरी दी गई थी, जिसे बाद में 1,808 अरब VND बढ़ाकर कुल पूंजी 5,552 अरब VND कर दिया गया। हालाँकि, निर्माण कार्य 15 वर्षों तक बिना चालू हुए ही चलता रहा, जिससे स्थानीय लोगों के साथ-साथ क्षेत्र के आर्थिक और सामाजिक विकास पर भी गंभीर प्रभाव पड़ा।

उपर्युक्त बान मोंग जलाशय परियोजना के अतिरिक्त, देश भर में यातायात और नागरिक निर्माण परियोजनाओं के अनगिनत समूह हैं, जिन्हें सार्वजनिक निवेश पूंजी वाली परियोजनाओं के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जो निर्धारित समय से पीछे हैं, बजट से अधिक हैं, तथा जिनकी समापन तिथि अनिर्धारित है।

न्घे आन में बान मोंग जलाशय का हेडवर्क। फोटो: थान ड्यू

बढ़ी हुई पूंजी और धीमी प्रगति वाली परियोजनाओं की स्थिति पर काबू पाने और उसे समाप्त करने के लिए, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को परियोजना स्थापना चरण से ही सार्वजनिक निवेश की प्रक्रिया में बदलाव करने, परियोजना कार्यान्वयन में पारदर्शिता, जिम्मेदारी और पर्यवेक्षण बढ़ाने की आवश्यकता है; विशेष रूप से परियोजना की प्रगति और लागत की निगरानी करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में विशिष्ट प्रतिबंध लगाना और उल्लंघनों से सख्ती से निपटना ज़रूरी है ताकि बढ़ी हुई पूँजी और देरी से प्रगति वाली परियोजनाओं से बचा जा सके। साथ ही, निवेश प्रक्रिया को पारदर्शी बनाना, समय-समय पर निरीक्षण करना और उल्लंघनों से सार्वजनिक रूप से निपटना ज़रूरी है। यह एक ऐसा समाधान है जो संबंधित संगठनों, इकाइयों और व्यक्तियों को रोकने में मदद करेगा जो सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में बढ़ी हुई पूँजी और लंबी देरी का कारण बनते हैं।

जो परियोजनाएं समय से पीछे हैं और बजट से अधिक हैं, उनके लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन करना, कठिनाइयों, समस्याओं और समस्याओं के कारणों की पहचान करना और कठिनाइयों को दूर करने तथा परियोजना की प्रगति को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट समाधान प्रदान करना आवश्यक है।

एक बार जब निवेशक और राज्य प्रबंधन एजेंसियां ​​स्पष्ट रूप से निर्धारित कर लें कि उन्हें क्या कार्य करना है, तो उन्हें दृढ़ संकल्प, अथक प्रयास, निर्णायक कार्रवाई, केंद्रित नेतृत्व, व्यवस्थित दिशा, एकता, पारदर्शिता और निष्पक्षता का परिचय देना होगा। कार्यान्वयन प्रक्रिया में, राष्ट्र और जनता के हितों और सामाजिक-आर्थिक विकास को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए। विशेष रूप से, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उससे निपटने के साथ-साथ, राज्य की संपत्ति की बर्बादी और हानि को सीमित करना आवश्यक है।

30 अक्टूबर, 2024 को भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी केंद्रीय संचालन समिति की बैठक में, महासचिव टो लाम ने निर्देश दिया कि जनता का ध्यान आकर्षित करने वाले प्रमुख बर्बादी मामलों की समीक्षा और सख्ती से निपटा जाए, एक मामले से निपटने की भावना के अनुसार, पूरे क्षेत्र और सेक्टर को सचेत करने के लिए; संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए। साथ ही, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, प्रमुख परियोजनाओं, कम दक्षता वाली परियोजनाओं, जो भारी नुकसान और बर्बादी का कारण बन रही हैं, की दीर्घकालिक समस्याओं की समीक्षा और गहनता से निपटा जाए...

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, सार्वजनिक निवेश पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा करते समय, कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि कानून में प्रबंधन को कड़ा करने तथा धीमी गति से प्रगति करने वाली सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से संबंधित इकाइयों और व्यक्तियों से सख्ती से निपटने के लिए नियमों को जोड़ना आवश्यक है, ताकि अपव्यय से निपटा जा सके और सार्वजनिक निवेश पूंजी के उपयोग की दक्षता में सुधार किया जा सके।

सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन को कड़ा करने के पार्टी और राज्य के दृढ़ संकल्प के साथ, ऐसे व्यक्ति और समूह जो जानबूझकर प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति को लम्बा खींचते हैं और निजी लाभ के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करते हैं, उनके खिलाफ कानून के समक्ष सख्ती से कार्रवाई की जाएगी।

स्रोत: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html