अधिक बजट और समय से पीछे चल रही परियोजनाओं से सबक

अब समय आ गया है कि उन संबंधित समूहों और व्यक्तियों पर रोक लगाई जाए तथा उनसे सख्ती से निपटा जाए जो परियोजनाओं को पूंजी और प्रगति से वंचित होने देते हैं, जिससे बजट संसाधनों की बर्बादी और हानि होती है।

वर्तमान में देश भर में कई सार्वजनिक निवेश परियोजनाएँ हैं जिनकी पूँजी बढ़ी है, लेकिन वे समय से पीछे चल रही हैं, उनकी निवेश दक्षता कम है और वे संसाधनों की बर्बादी कर रही हैं, जिससे जनता में भारी आक्रोश है। अनुमान है कि इन परियोजनाओं की पूँजी में कई अरब, कई सौ अरब और हज़ारों अरब वियतनामी डोंग तक की वृद्धि हुई है। इसके अलावा, अतीत में, संबंधित एजेंसियाँ इन परियोजनाओं के समाधान और संचालन में धीमी रही हैं, और उल्लंघन करने वाले समूहों और व्यक्तियों से सख्ती से नहीं निपटीं, बल्कि केवल समीक्षा और सबक लेने तक ही सीमित रहीं।

यह देखा जा सकता है कि बढ़ी हुई पूँजी और विलंबित प्रगति वाली परियोजनाओं की सामान्य विशेषताएँ बोली चरण, डिज़ाइन परामर्श, निर्माण पर्यवेक्षण, प्रगति आग्रह, साथ ही परियोजना कार्यान्वयन पर्यवेक्षण में पारदर्शिता और ज़िम्मेदारी की समस्याएँ हैं... परिणाम यह होता है कि परियोजना समय से पीछे हो जाती है, निर्माण गुणवत्ता की गारंटी नहीं होती, निवेश पूँजी बढ़ जाती है, जिससे नुकसान और बजट की बर्बादी होती है। इसके अलावा, इससे राज्य प्रबंधन एजेंसियों पर लोगों का भरोसा भी कम होगा, और नुकसान का आँकड़ों में आकलन करना मुश्किल है।

हालाँकि, हाल ही में, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय , साथ ही संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं ने कई "कड़े और कठोर कदम" उठाए हैं; एक चेतावनी की घंटी बज गई है, यह समय है कि भारी पूंजी वृद्धि और गंभीर देरी वाली कई परियोजनाओं की स्थिति को समाप्त किया जाए।

हाल ही में, 31 अक्टूबर, 2024 को, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की जांच पुलिस एजेंसी (भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराध और तस्करी के अपराधों के लिए जांच पुलिस विभाग) ने एक मामला शुरू किया और 8 प्रतिवादियों पर मुकदमा चलाया, क्योंकि बान मोंग जलाशय परियोजना (न्हे एन प्रांत) में लंबे समय तक देरी हुई, जिसके कारण कुल निवेश को कई बार समायोजित करने की आवश्यकता हुई, जिससे राज्य के बजट की भारी बर्बादी हुई।

तदनुसार, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत सिंचाई निवेश और निर्माण प्रबंधन बोर्ड 4 - बोर्ड 4 द्वारा निवेशित बान मोंग जलाशय परियोजना, न्घे एन प्रांत के क्वी हॉप, क्वी चाऊ और न्घिया दान जिलों में और आंशिक रूप से थान होआ प्रांत के न्हू झुआन जिले में बनाई गई है, जिसकी क्षमता 225 मिलियन एम3 पानी है, जो 18,800 हेक्टेयर से अधिक कृषि भूमि की सिंचाई के लिए काम करेगी।

इस परियोजना को 2009 में 3,700 अरब VND से अधिक की पूंजी के साथ मंजूरी दी गई थी, जिसे बाद में 1,808 अरब VND बढ़ाकर कुल पूंजी 5,552 अरब VND कर दिया गया। हालाँकि, निर्माण कार्य 15 वर्षों तक बिना चालू हुए ही चलता रहा, जिससे स्थानीय लोगों के साथ-साथ क्षेत्र के आर्थिक और सामाजिक विकास पर भी गंभीर प्रभाव पड़ा।

उपर्युक्त बान मोंग जलाशय परियोजना के अतिरिक्त, देश भर में यातायात और नागरिक निर्माण परियोजनाओं के अनगिनत समूह हैं, जिन्हें सार्वजनिक निवेश पूंजी वाली परियोजनाओं के रूप में सूचीबद्ध किया गया है, जो निर्धारित समय से पीछे हैं, बजट से अधिक हैं, और जिनकी पूर्णता तिथि निर्धारित नहीं की जा सकती है।

न्घे आन में बान मोंग जलाशय का हेडवर्क। फोटो: थान ड्यू

बढ़ी हुई पूंजी और विलंबित प्रगति वाली परियोजनाओं की स्थिति पर काबू पाने और उसे समाप्त करने के लिए, राज्य प्रबंधन एजेंसियों को परियोजना स्थापना चरण से ही सार्वजनिक निवेश की प्रक्रिया में बदलाव करने, परियोजना कार्यान्वयन में पारदर्शिता, जिम्मेदारी और पर्यवेक्षण बढ़ाने की आवश्यकता है; विशेष रूप से परियोजना की प्रगति और लागत की निगरानी करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं में विशिष्ट प्रतिबंध लगाना और उल्लंघनों से सख्ती से निपटना ज़रूरी है ताकि बढ़ी हुई पूँजी वाली परियोजनाओं और प्रगति में देरी से बचा जा सके। साथ ही, निवेश प्रक्रिया को पारदर्शी बनाना, समय-समय पर निरीक्षण करना और उल्लंघनों से सार्वजनिक रूप से निपटना ज़रूरी है। यह एक ऐसा समाधान है जो संबंधित संगठनों, इकाइयों और व्यक्तियों को रोकने में मदद करेगा जो सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की पूँजी बढ़ाने और प्रगति में लंबे समय तक देरी का कारण बनते हैं।

जो परियोजनाएं समय से पीछे हैं और बजट से अधिक हैं, उनके लिए सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन करना, कठिनाइयों, समस्याओं और समस्याओं के कारणों की पहचान करना; कठिनाइयों को दूर करने और परियोजना की प्रगति को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करने का प्राधिकार होना आवश्यक है।

निवेशकों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों को, किए जाने वाले कार्यों की स्पष्ट पहचान करते समय, उच्च दृढ़ संकल्प, गहन प्रयास, निर्णायक कार्रवाई, केंद्रित नेतृत्व, व्यवस्थित दिशा, एकता, पारदर्शिता और निष्पक्षता का परिचय देना होगा। कार्यान्वयन प्रक्रिया में, राष्ट्र और जनता के हितों और सामाजिक-आर्थिक विकास को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए। विशेष रूप से, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकने और उनका मुकाबला करने के साथ-साथ, राज्य की संपत्ति की बर्बादी और हानि को सीमित करना आवश्यक है।

30 अक्टूबर, 2024 को भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी केंद्रीय संचालन समिति की बैठक में, महासचिव टो लाम ने निर्देश दिया कि जनता की चिंता वाले प्रमुख बर्बादी मामलों की समीक्षा और सख्ती से निपटा जाए, एक मामले से निपटने की भावना के अनुसार, पूरे क्षेत्र और पूरे क्षेत्र को सचेत करने के लिए; संबंधित संगठनों और व्यक्तियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए। साथ ही, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं, प्रमुख परियोजनाओं, कम दक्षता वाली परियोजनाओं, जो भारी नुकसान और बर्बादी का कारण बन रही हैं, की दीर्घकालिक समस्याओं की समीक्षा और गहनता से निपटा जाए...

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, सार्वजनिक निवेश पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर चर्चा करते समय, कुछ प्रतिनिधियों ने कहा कि कानून में प्रबंधन को कड़ा करने तथा धीमी गति से प्रगति करने वाली सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से संबंधित इकाइयों और व्यक्तियों से सख्ती से निपटने के लिए नियमों को जोड़ना आवश्यक है, ताकि अपव्यय से निपटा जा सके और सार्वजनिक निवेश पूंजी के उपयोग की दक्षता में सुधार किया जा सके।

सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन को कड़ा करने के पार्टी और राज्य के दृढ़ संकल्प के साथ, ऐसे व्यक्ति और समूह जो जानबूझकर प्रमुख परियोजनाओं की प्रगति को लम्बा खींचते हैं और निजी लाभ के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी का उपयोग करते हैं, उनके खिलाफ कानून के समक्ष सख्ती से कार्रवाई की जाएगी।

स्रोत: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html