वर्तमान में अभी भी कुछ ऐसे शैक्षणिक संस्थान हैं, जिन्होंने नियमों का पालन नहीं किया है, अभिभावकों से अवैध रूप से धन एकत्र किया है या नियमों के विरुद्ध धन जुटाया है, जिससे आक्रोश उत्पन्न हो रहा है।
बहुत से लोग सोचते हैं कि "अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड" या "अभिभावक समिति" "प्रधानाचार्य की एक विस्तारित शाखा" है। दरअसल, इसका गठन मुख्यतः सभी प्रकार के धन इकट्ठा करने के लिए किया गया था, इसलिए इसे समाप्त कर देना चाहिए।
अब तक, अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड की गतिविधियों को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री के 22 नवंबर, 2011 के परिपत्र 55/2011/TT-BGDDT के साथ जारी अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड के चार्टर में विनियमित किया जाता है।
तदनुसार, इस परिपत्र के अनुच्छेद 10 में स्पष्ट रूप से प्रावधान है कि अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड को छात्रों या उनके परिवारों से ऐसे दान एकत्र करने की अनुमति नहीं है जो स्वैच्छिक न हों और ऐसे दान जो सीधे तौर पर अभिभावक प्रतिनिधि बोर्ड की गतिविधियों में सहायक न हों, जैसे:
- स्कूल सुविधाओं की रक्षा करना और स्कूल सुरक्षा सुनिश्चित करना;
- छात्रों के वाहनों की देखभाल करना;
- स्वच्छ कक्षाएँ, स्वच्छ स्कूल;
- स्कूल प्रशासकों, शिक्षकों और कर्मचारियों को पुरस्कृत करना;
- स्कूलों, कक्षाओं या स्कूल प्रशासकों, शिक्षकों और कर्मचारियों के लिए मशीनरी, उपकरण और शिक्षण सहायक सामग्री खरीदना;
- शिक्षण और शैक्षिक गतिविधियों के प्रबंधन, संगठन का समर्थन;
- स्कूल सुविधाओं की मरम्मत, उन्नयन और नई सुविधाओं का निर्माण।
स्कूलों को किस प्रकार के वित्तपोषण स्रोतों से धन जुटाया जाता है?
जो शैक्षणिक संस्थान सामाजिक लामबंदी और धन उगाही का आयोजन करना चाहते हैं, उन्हें राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शैक्षणिक संस्थानों के लिए वित्त पोषण को विनियमित करने वाले परिपत्र 16/2018/TT-BGDDT में विनियमों का पालन करना होगा।
परिपत्र 16 के अनुसार, वित्तपोषण में स्वैच्छिकता, प्रचार, पारदर्शिता, कोई दबाव नहीं, औसत वित्तपोषण स्तर का कोई विनियमन नहीं, न्यूनतम वित्तपोषण स्तर का कोई विनियमन नहीं, योगदान के लिए दबाव डालने हेतु शिक्षा वित्तपोषण का लाभ नहीं उठाना तथा शिक्षा और प्रशिक्षण सेवाएं प्रदान करने के लिए धन जुटाने को शर्त नहीं मानना आदि सिद्धांतों को सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
अनुदानों के प्रबंधन और उपयोग में मितव्ययिता, दक्षता और उचित उद्देश्य के सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए तथा इन्हें नष्ट या बर्बाद नहीं किया जाना चाहिए।
शैक्षिक संस्थानों को निम्नलिखित कार्यों के लिए संगठित किया जाता है और धन उपलब्ध कराया जाता है:
- शिक्षण और सीखने के लिए उपकरण और आपूर्ति प्रदान करना; वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए उपकरण; शैक्षिक संस्थानों में शैक्षिक गतिविधियों की सेवा करने वाली निर्माण वस्तुओं का नवीनीकरण, मरम्मत और निर्माण करना;
- शैक्षिक संस्थानों में शिक्षा, प्रशिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान गतिविधियों को समर्थन देना।
निम्नलिखित खर्चों के भुगतान के लिए धन का प्रबंध न करें: शिक्षण शुल्क; प्रबंधकों, शिक्षकों, व्याख्याताओं और कर्मचारियों से सीधे संबंधित व्यय, सुरक्षा और संरक्षण गतिविधियां; छात्रों के वाहनों की देखभाल के लिए शुल्क; कक्षा और स्कूल की स्वच्छता बनाए रखने के लिए शुल्क; प्रबंधकों, शिक्षकों और कर्मचारियों के लिए पुरस्कार; शैक्षिक संस्थानों के प्रबंधन का समर्थन करने के लिए लागत।

धन उगाहने के संबंध में, स्कूल वर्ष की परिचालन योजना और राज्य एजेंसियों द्वारा निर्धारित बजट अनुमानों के आधार पर, समय-समय पर या अचानक, शैक्षणिक संस्थान धन उगाहने की योजना विकसित करते हैं और प्रीस्कूल, प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा संस्थानों के लिए अनुमोदन के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को रिपोर्ट करते हैं; आयोजन से पहले शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के तहत उच्च विद्यालय शिक्षा संस्थानों और अन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए अनुमोदन के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग को रिपोर्ट करते हैं।
जूनियर कॉलेजों, शिक्षा महाविद्यालयों और उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए, धन उगाहने की योजना को धन उगाहने से पहले स्कूल परिषद या निदेशक मंडल के समक्ष अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए और प्रत्यक्ष वरिष्ठ एजेंसी को सूचित किया जाना चाहिए।
हालाँकि, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग शैक्षणिक संस्थान की धन-संग्रहण योजना की समीक्षा और अनुमोदन करेगा। यदि धन-संग्रहण योजना प्रक्रियाओं, विनियमों के अनुरूप नहीं पाई जाती है और पारदर्शी नहीं है, तो शैक्षणिक संस्थान को धन-संग्रहण योजना का कार्यान्वयन बंद करना होगा।
धन जुटाने की योजना में वित्तपोषण की आवश्यकता वाली गतिविधियों के लिए विषय-वस्तु, उद्देश्य, लाभार्थियों, बजट अनुमान और कार्यान्वयन योजना को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।
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स्रोत: https://vietnamnet.vn/ban-phu-huynh-duoc-keu-goi-dong-gop-nhung-khoan-tien-gi-de-tranh-viec-lam-thu-2325372.html






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