न्घे अन प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने खनिज प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार जारी रखने का अनुरोध किया।

27 अक्टूबर की सुबह, अक्टूबर 2023 की नियमित बैठक में, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने प्रांत में खनिजों के राज्य प्रबंधन पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर 28 दिसंबर, 2022 के निर्देश संख्या 20-सीटी/टीयू के कार्यान्वयन की स्थिति और परिणामों को सुना।

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति की अक्टूबर 2023 की नियमित बैठक का अवलोकन। फोटो: थान दुय

कॉमरेड थाई थान क्वी - पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक में निम्नलिखित साथी उपस्थित थे: गुयेन वान थोंग - प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव; गुयेन डुक ट्रुंग - प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष; होआंग नघिया हियु - प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव; केंद्रीय पार्टी समितियों के नेताओं के प्रतिनिधि, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथी, कई विभागों और शाखाओं के नेता।

कर चोरी और कर एवं शुल्क धोखाधड़ी के खिलाफ संकल्पात्मक लड़ाई

निर्देश 20 को क्रियान्वित करते हुए, प्रांत ने केंद्रीय विनियमों और वास्तविक स्थिति के अनुसार अपने प्राधिकार और उत्तरदायित्व के अंतर्गत विनियमों, नियमों, तंत्रों, नीतियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण और विकास पर ध्यान केंद्रित किया है।

साथ ही, खनिज दोहन अधिकारों, विशेष रूप से सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिजों की नीलामी पर पूर्ण नियमन, कानूनी नियमों के साथ कठोरता और अनुपालन सुनिश्चित करना, बाजार सिद्धांतों का पालन करना, प्रचार, पारदर्शिता, नकारात्मकता और हानि विरोधी उपाय; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक सुधार करना।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक कॉमरेड होआंग क्वोक वियत ने प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के निर्देश 20 के कार्यान्वयन के एक वर्ष का मूल्यांकन करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: थान दुय

नघे अन ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए प्रांत में खनिज गतिविधियों में संसाधनों और पर्यावरण की खोज, दोहन, उपयोग और संरक्षण के लिए एक योजना स्थापित और कार्यान्वित की है; सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग किए जाने वाले खनिजों के अलावा अन्य प्रकार के खनिजों की खोज और दोहन के लाइसेंस को न्यूनतम किया जाएगा।

प्रांत निरीक्षण और नियंत्रण कार्य को भी मजबूत करता है; कर चोरी और कर एवं शुल्क धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई लड़ता है।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड बुई थान आन ने बैठक में भाषण दिया। फोटो: थान दुय

प्रांतीय जन समिति ने 22 उद्यमों/32 खनिज दोहन लाइसेंसों का निरीक्षण करने के लिए दो अंतःविषय निरीक्षण दल स्थापित किए हैं और जुर्माना लगाया है तथा 24.9 बिलियन VND से अधिक राशि एकत्र की है; लगभग 18 बिलियन VND के कर और शुल्क की कुल राशि से संबंधित अतिरिक्त कर दायित्वों की घोषणा की है, तथा लगभग 3 बिलियन VND के देरी से भुगतान के जुर्माने की घोषणा की है।

2023 की शुरुआत से, प्रांतीय पुलिस ने खनिज क्षेत्र में 356 मामलों और 400 उल्लंघनकर्ताओं का पता लगाया, उन्हें गिरफ्तार किया और उनका निपटारा किया।

20 अक्टूबर, 2023 को प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने क्वी हॉप जिले में शेष खनिज परिचालन इकाइयों का निरीक्षण करने के लिए एक अंतःविषय निरीक्षण दल की स्थापना करने का निर्णय जारी रखा।

इसके अतिरिक्त, निर्माण विभाग और जिला जन समिति ने निरीक्षण दल स्थापित किए हैं; परिवहन विभाग वाहन भार के नियंत्रण को मजबूत करने और अपस्ट्रीम क्षेत्रों के भार को नियंत्रित करने का काम जारी रखे हुए है।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड गुयेन वान डे ने बैठक में भाषण दिया। फोटो: थान दुय

निरीक्षण और संचालन के परिणामों ने व्यवस्था, अनुशासन और प्रभाव पैदा किया है, जिससे व्यवसायों में करों, शुल्कों और अन्य वित्तीय दायित्वों की गंभीरता से घोषणा करने की जागरूकता में उल्लेखनीय योगदान मिला है, जिससे इस क्षेत्र में बजट राजस्व में वृद्धि हुई है। खनिज दोहन में पर्यावरणीय पुनर्स्थापन जमा की कुल राशि, जिसका संचयी भुगतान 31 अगस्त, 2023 तक किया जा चुका है, 266 बिलियन VND से अधिक है।

बैठक में प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति ने प्रांत में खनिजों के राज्य प्रबंधन में सकारात्मक परिणामों को स्वीकार किया; साथ ही उन कमियों और सीमाओं की ओर इशारा किया जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है, तथा आने वाले समय के लिए योजनाओं की रूपरेखा तैयार की।

प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड बुई थान एन ने सुझाव दिया कि, खदान स्तर के साथ-साथ, प्रसंस्करण क्षेत्रों और सहायक कार्यों के लिए भूमि आवंटन में तेजी लाना आवश्यक है; खनिज दोहन और प्रसंस्करण गतिविधियों में श्रम सुरक्षा और स्वच्छता पर कानूनों के अनुपालन के निरीक्षण को मजबूत करना।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि प्राधिकारियों को कानून के आधार पर समाधान पर सलाह देने की आवश्यकता है, जिससे व्यवसायों के लिए बाधाएं उत्पन्न न करने के सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सके; ताकि खनिज दोहन गतिविधियों में करों और शुल्कों की हानि को रोकने के लक्ष्य को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जा सके और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां निर्मित की जा सकें।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड गुयेन डुक ट्रुंग ने बैठक में भाषण दिया। फोटो: थान दुय

पिछले समय के परिणामों का विश्लेषण करने पर पता चलता है कि प्रांत की अंतःविषय निरीक्षण टीमों के गठन के दौरान उल्लंघन पाए गए। प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष गुयेन डुक ट्रुंग ने कहा कि इस गतिविधि के लिए स्थानीय पार्टी समिति और जमीनी स्तर पर अधिकारियों की भूमिका और ज़िम्मेदारी अभी भी सीमित है।

इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि आने वाले समय में, खनिज दोहन उद्यमों की गतिविधियों का निरीक्षण करने के साथ-साथ, प्रांत को प्रांतीय पार्टी समिति स्थायी समिति के निर्देश संख्या 20 को लागू करने में पार्टी समितियों और अधिकारियों की भूमिका और जिम्मेदारी का निरीक्षण करने की आवश्यकता है।

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप-सचिव कॉमरेड गुयेन वान थोंग ने बैठक में भाषण दिया। फोटो: थान दुय

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप-सचिव कॉमरेड गुयेन वान थोंग ने कहा कि सामान्य निर्माण सामग्री जैसे खनिजों के लिए, खनन लाइसेंस पर सहमति हो जाने के बाद, प्रक्रियाओं में तेज़ी लाने की आवश्यकता है। क्योंकि वर्तमान में, खनिज खनन लाइसेंस देने की प्रक्रिया अभी भी धीमी है। इसलिए, इस मुद्दे की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए, जिसमें खनिज लाइसेंसिंग कर्मचारियों की योग्यता और क्षमता का भी मूल्यांकन शामिल होना चाहिए।

प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव ने यह भी सुझाव दिया कि कर हानि को रोकने के लिए प्रभावी समाधान करने हेतु कर हानि के आंकड़ों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने के लिए निरीक्षण और जांच होनी चाहिए; साथ ही, छोटे परियोजनाओं के निर्माण के लिए पहाड़ी जिलों में रेत, बजरी आदि जैसी सामान्य निर्माण सामग्री के छोटे पैमाने पर दोहन की अनुमति देने के लिए लचीले तंत्र पर अनुसंधान किया जाना चाहिए, जिससे पहाड़ी क्षेत्रों में लोगों को सामग्री खरीदने के लिए निचले इलाकों में जाने की स्थिति से बचा जा सके, जिससे निर्माण लागत अधिक हो जाती है।

खनिज हानि को रोकने के लिए प्रबंधन को कड़ा करें

इस विषयवस्तु का समापन करते हुए, प्रांतीय पार्टी सचिव थाई थान क्वी ने स्वीकार किया कि प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के उच्च दृढ़ संकल्प के साथ, खनिजों के राज्य प्रबंधन के प्रति राजनीतिक प्रणाली के दृष्टिकोण, तरीकों और दृष्टिकोण में परिवर्तन हुए हैं।

साथ ही, न्घे अन प्रांत स्थानीय और प्रांत में प्रमुख केंद्रीय परियोजनाओं के निर्माण के लिए खनिजों की मांग को पूरा करता है।

प्रांतीय पार्टी सचिव थाई थान क्यू ने समापन भाषण दिया। फोटो: थान ड्यू

हालाँकि, खनिज दोहन गतिविधियों में अभी भी समस्याएँ हैं, खासकर सबसे आम समस्या लाइसेंस प्राप्त उत्पादन का अति-दोहन है, जिसके कई परिणाम होते हैं। इसलिए, प्रांतीय पार्टी सचिव ने संसाधनों की हानि से बचने, पर्यावरण की रक्षा और श्रमिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सख्त प्रबंधन जारी रखने का अनुरोध किया।

इसके साथ ही, प्रांतीय पार्टी सचिव ने प्रांतीय जन समिति की पार्टी समिति से अनुरोध किया कि वे खनिज दोहन गतिविधियों में कर और शुल्क हानि को अधिक सख्ती से नियंत्रित करने और रोकने के लिए नीतियां और उपाय बताएं।

न्घे अन प्रांतीय पार्टी समिति के प्रमुख ने निर्देश 20 को लागू करते समय क्षेत्र में खनिजों के राज्य प्रबंधन में स्थानीय प्राधिकारियों के नेतृत्व, निर्देशन और ठोसीकरण में पार्टी समितियों की भूमिका का निरीक्षण करने पर भी सहमति व्यक्त की।

साथ ही, अधिकारी प्रांतीय जन समिति को व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने के लिए सलाह देने के लिए सावधानीपूर्वक शोध करते हैं, तथा पर्वतीय जिलों की आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए सामान्य निर्माण सामग्री जैसे खनिजों के दोहन में लचीलापन सुनिश्चित करते हैं।

प्रांतीय पार्टी सचिव ने क्षेत्र में खनिज क्षेत्र में कार्यरत उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों की प्रणाली से संबंधित एक डेटाबेस सूचना प्रणाली के निर्माण के समाधान पर भी जोर दिया; पर्यावरण नियंत्रण और श्रम सुरक्षा गतिविधियों को बढ़ावा देना।

उद्यमों के संबंध में, न्घे अन प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव ने पुष्टि की कि प्रांत क्षेत्र में प्रमुख परियोजनाओं की सेवा करने वाले कच्चे माल को अधिकतम प्राथमिकता देता है, लेकिन उद्यमों को कार्यान्वयन में भी भाग लेना चाहिए, प्रसंस्करण के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए सभी दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को पूरा करना चाहिए, और निर्धारित आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना चाहिए।

प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव होआंग न्हिया हियू ने न्हे आन प्रांत में शहीद मंदिर निर्माण परियोजना की मूल डिज़ाइन योजना पर अपनी राय दी। फोटो: थान दुय

कार्य कार्यक्रम में, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति ने कई अन्य महत्वपूर्ण विषयों पर भी विचार किया और राय दी, जैसे: 2023-2025 की अवधि के लिए प्रांत में जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की समग्र योजना; औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने की अवधि में युवा कार्यों पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर पार्टी केंद्रीय समिति (10वां कार्यकाल) के 25 जुलाई, 2008 के संकल्प संख्या 25-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के 15 वर्षों का सारांश; पार्टी अनुशासन के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और प्रवर्तन के कार्य पर चर्चा; जमीनी स्तर पर कार्य यात्राओं के आयोजन पर प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के विनियमों को मंजूरी देना; रैलियों, समारोहों, कांग्रेसों, सम्मेलनों में भाग लेना, प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथियों, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख के मेहमानों का स्वागत करना;...

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