राष्ट्रीय भूमि डेटाबेस को पूरा करने की प्रक्रिया में लोगों के लिए सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना

वर्तमान में, भूमि डेटाबेस को साफ़-सुथरा और समन्वित करने का अभियान व्यापक रूप से चलाया जा रहा है ताकि एक पारदर्शी और एकीकृत प्रबंधन प्रणाली का निर्माण किया जा सके। न्घे आन प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष फुंग थान विन्ह ने कहा कि अभियान के दौरान, एजेंसियों और इकाइयों को भूमि डेटाबेस के संग्रह, निर्माण, पूर्णता, संचालन, कनेक्शन और साझाकरण की प्रक्रिया के दौरान सूचना सुरक्षा और नेटवर्क सुरक्षा सुनिश्चित करनी होगी।

लोगों को भूमि के स्वामित्व की फोटोकॉपी कराना आवश्यक नहीं है।

हाल के दिनों में, न्घे आन के कुछ समुदायों और वार्डों में, लोगों में यह खबर फैल गई है कि उन्हें स्थानीय अधिकारियों को जमा करने के लिए अपने भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों, नागरिक पहचान पत्रों और यहाँ तक कि फ़ोन नंबरों की भी फ़ोटोकॉपी करवानी पड़ रही है। निवासियों के सोशल नेटवर्किंग समूहों पर, खासकर शहरी इलाकों में, कई लोगों ने व्यक्तिगत डेटा की आवश्यकता और सुरक्षा को लेकर चिंता और चिंता व्यक्त की है।

पुराने विन्ह शहर में अपार्टमेंट के निवासियों के एक समूह के पास ज़मीन के स्वामित्व की फोटोकॉपी के बारे में जानकारी। फोटो: क्यूए

ट्रुओंग विन्ह वार्ड की निवासी सुश्री फाम थू थू ने बताया: "18 अक्टूबर की शाम को, मैंने अपार्टमेंट बिल्डिंग के ज़ालो ग्रुप में एक पोस्ट देखी जिसमें निवासियों से अपनी ज़मीन के मालिकाना हक़ की फ़ोटोकॉपी जमा करने के लिए कहा गया था। मैं काफ़ी चिंतित थी, क्योंकि मुझे सच्चाई नहीं पता थी और यह भी नहीं पता था कि यह अनिवार्य है या नहीं। अगर यह अधिकारियों की आधिकारिक नीति थी, तो इसकी स्पष्ट घोषणा होनी चाहिए थी, लेकिन इसे इस तरह ऑनलाइन फैलाने से कई लोग असहज महसूस करते हैं।"

क्विन लू कम्यून के निवासी श्री त्रान कांग कुओंग ने बताया कि कम्यून के लाउडस्पीकर सिस्टम के ज़रिए उनके परिवार को पता चला कि स्थानीय सरकार राज्य के निर्देशानुसार भूमि के आंकड़ों की घोषणा और गणना का काम कर रही है। हालाँकि, चूँकि परिवार का भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र वर्तमान में व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए बैंक में गिरवी रखा हुआ है, इसलिए उन्हें इस दौरान उसकी फोटोकॉपी या प्रति वापस करने का तरीका नहीं पता।

"मेरा परिवार परिवहन व्यवसाय से जुड़ा है, जल्दी घर से निकलता है और देर से लौटता है, घर पर कम समय बिताता है, और दस्तावेज़ सीधे जमा करने की स्थिति में नहीं है। अगर अधिकारियों को जाँच करनी हो, तो हम भूमि पंजीकरण कार्यालय से संपर्क कर सकते हैं, क्योंकि हमारे सभी बंधक दस्तावेज़ वहीं रखे और अपडेट किए जाते हैं," श्री कुओंग ने आगे कहा।

नघी लोक कम्यून पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सर्विस सेंटर में लोग प्रक्रियाएँ करते हुए। फोटो: गुयेन हाई

ये सवाल बेवजह नहीं हैं। कई राय यह है कि वर्तमान में सभी लाल किताबों का प्रबंधन राज्य एजेंसियों द्वारा किया जाता है, जो मूल और इलेक्ट्रॉनिक प्रतियों को संग्रहीत करती हैं। उपयोगकर्ताओं, क्षेत्र, उपयोग के उद्देश्य और परिवर्तनों की जानकारी भूमि प्रबंधन प्रणाली में अपडेट कर दी गई है। लोगों से उनकी फोटोकॉपी करके उन्हें जारी करने वाले स्थान पर जमा करने की अपेक्षा करना भ्रामक, समय लेने वाला और भ्रामक है।

क्वांग चाऊ कम्यून में वर्तमान में 22,000 से अधिक भूमि भूखंडों के रिकॉर्ड हैं, जिनमें से लगभग 8,000 भूखंडों की जानकारी गायब है और उन्हें अद्यतन करने की आवश्यकता है। क्वांग चाऊ कम्यून के आर्थिक विभाग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि भूमि डेटा को साफ करने और सिंक्रनाइज़ करने के अभियान को निर्धारित समय पर आगे बढ़ाने के लिए, कम्यून ने लोगों को समन्वय करने और विशिष्ट प्रक्रियाओं का पालन करने का निर्देश दिया है। 9 अक्टूबर 2025 से पहले, प्रत्येक परिवार भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र (लाल किताब या गुलाबी किताब) की एक प्रति और नागरिक पहचान पत्र या पहचान पत्र की एक प्रति तैयार करता है, यदि उसमें कोई बदलाव नहीं हुआ है, तो इसे संश्लेषण के लिए अंतर-परिवार समूह के प्रमुख को प्रस्तुत करता है (कोई नोटरीकरण आवश्यक नहीं)। 9 अक्टूबर तक, अंतर-परिवार समूह एक सूची बनाएंगे और इसे सीधे गांव के प्रमुख को सौंप देंगे।

हालाँकि, कम्यून के आर्थिक विभाग के प्रतिनिधि ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि आवेदन जमा करने के लिए दस्तावेज़ों की फोटोकॉपी करना ज़रूरी नहीं है; लोग फ़ोटो खींच सकते हैं या ज़ालो के ज़रिए प्रभारी विशेषज्ञ को भेज सकते हैं। कम्यून उन्हें वैसे ही प्राप्त और संसाधित करता है जैसे वे सीधे जमा किए गए हों, ताकि कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान लोगों के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकें। दरअसल, हो ची मिन्ह सिटी और हनोई में भी ऐसे परिवार हैं जिन्होंने कम्यून अधिकारियों के ज़ालो के ज़रिए ऑनलाइन आवेदन जमा किए हैं और उन पर कार्रवाई भी हुई है।

हंग न्गुयेन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोग ज़मीन की जानकारी देते हुए। फोटो: न्गुयेन हाई

थान लिन्ह कम्यून में, कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन थान हाई ने कहा: 2010 से अब तक भूमि उपयोग संबंधी जानकारी की समीक्षा और अद्यतनीकरण की प्रक्रिया में, क्षेत्र के कई परिवारों ने अभी तक पूँजी उधार लेने, हस्तांतरण करने, या हस्तलिखित भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र रखने जैसे लेन-देन नहीं किए हैं, इसलिए उनके भूमि संबंधी आँकड़े प्रबंधन प्रणाली पर पूरी तरह से अद्यतन नहीं हुए हैं। वर्तमान में, कम्यून इन परिवारों को भूमि दस्तावेजों की फोटोकॉपी करने का निर्देश दे रहा है ताकि भूकर अधिकारी भूमि पंजीकरण कार्यालय के साथ समन्वय करके उन्हें भंडारण प्रणाली में अद्यतन कर सकें, जिससे भविष्य के प्रबंधन कार्यों, विशेष रूप से मुआवज़े, कर संग्रह के चरणों में, सुविधा सुनिश्चित हो सके, साथ ही "नकली कवर" के उपयोग को रोका और ठीक किया जा सके।

जिन मामलों में प्रमाणपत्र बैंक में गिरवी रखा गया है, वहाँ परिवार को केवल नागरिक पहचान पत्र और उस बैंक की जानकारी देनी होगी जहाँ से ऋण लिया जा रहा है। इस आधार पर, कम्यून एक सूची तैयार करेगा और उसे भूमि पंजीकरण कार्यालय की शाखा को भेजेगा ताकि डेटा के पूरक के लिए प्रमाणपत्र की एक प्रति मांगी जा सके। विशेष रूप से 100 मिलियन VND से कम राशि वाले क्रेडिट फंडों पर असुरक्षित ऋणों के मामलों में, कम्यून अनुशंसा करता है कि लोग दस्तावेज़ों की फोटोकॉपी और पूरक के लिए सीधे क्रेडिट इकाई से संपर्क करें।

यह कार्य उच्चतर संचालन समिति के निर्देशन और लोक सुरक्षा मंत्रालय के मार्गदर्शन में किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य भूमि डेटाबेस को पूरा करना, अधिक समकालिक, सटीक और पारदर्शी प्रबंधन प्रदान करना है।

लोगों के लिए अधिकतम परिस्थितियाँ बनाएँ

विशेषज्ञों के अनुसार, भूमि आँकड़ों को साफ़ और समृद्ध बनाने के अभियान का लक्ष्य पूरी तरह से सही है और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन की प्रक्रिया में आवश्यक भी। भूमि डेटाबेस को जनसंख्या आँकड़ों के साथ समन्वयित करने से लोगों को कई व्यावहारिक लाभ मिलेंगे, जैसे प्रक्रियाओं में लगने वाला समय कम करना, दोहराए गए कागज़ात कम करना और प्रबंधन में पारदर्शिता बढ़ाना।

हालांकि, कुछ स्थानों पर सीमित मानव संसाधन और तकनीकी बुनियादी ढांचे के कारण, प्रारंभिक कार्यान्वयन कुछ हद तक भ्रमित करने वाला था, जिसके कारण लोग स्पष्ट रूप से समझ नहीं पाए और चिंतित हो गए।

थान विन्ह वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोग प्रक्रियाएँ करवाते हुए। चित्र: क्वांग एन

न्घे अन में, प्रांत की योजना 515/KH-BCA-BNN&MT और योजना 762/KH-UBND का कार्यान्वयन 130 कम्यूनों और वार्डों में एक साथ किया जा रहा है। इसका लक्ष्य एक "सही - पर्याप्त - स्वच्छ - जीवंत" डेटाबेस तैयार करना है, जो लोगों के लिए भूमि प्रबंधन कार्य को अधिक आधुनिक और सुविधाजनक तरीके से पूरा करे। हालाँकि, कार्यभार अधिक होने के कारण, जबकि कम्यून स्तर के कर्मचारी अभी भी कम हैं, सॉफ्टवेयर सिस्टम समकालिक नहीं है, इसलिए कई इलाकों को लचीले ढंग से वह तरीका चुनना पड़ता है जो वास्तविकता के अनुकूल हो।

मिन्ह चाऊ कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री ले द हियू ने कहा कि कम्यून के पास वर्तमान में 12,000 से ज़्यादा भूमि भूखंडों के रिकॉर्ड हैं, जिनकी चरणबद्ध समीक्षा, वर्गीकरण और अद्यतन किया जा रहा है। "जिन रिकॉर्डों में पूरी और सटीक जानकारी है, उन्हें हम सिस्टम पर प्रोसेस करेंगे; केवल जो रिकॉर्ड गायब हैं, उनके लिए हम लोगों को सहयोग करने और उन्हें पूरा करने के लिए प्रेरित करेंगे। कम्यून लोगों से बड़ी संख्या में दस्तावेज़ों की फोटोकॉपी करवाने की अपेक्षा नहीं करता," श्री हियू ने पुष्टि की। साथ ही, सरकार प्रचार-प्रसार को भी मज़बूत करती है और गाँवों के मुखियाओं के साथ बैठकें करती है ताकि लोग डेटा को पूरा करने का मतलब स्पष्ट रूप से समझ सकें और ग़लतफ़हमियों या अनावश्यक चिंताओं से बच सकें।

टैन चाऊ कम्यून में, कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री न्गो थान बिन्ह ने कहा कि यह एक दीर्घकालिक अभियान है और इसके लिए दोनों पक्षों के समन्वय की आवश्यकता है। श्री बिन्ह ने कहा, "डेटा प्रबंधन की ज़िम्मेदारी राज्य की है, और लोग ज़रूरत पड़ने पर जानकारी देने के लिए आगे आते हैं। डेटा साफ़ करना लोगों की सेवा के लिए है, परेशानी पैदा करने के लिए नहीं। जब डेटा पूरा हो जाएगा, तो ज़मीन से जुड़ी सभी प्रक्रियाएँ बहुत तेज़ और सटीक होंगी।"

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के सर्वेक्षण, मानचित्रण एवं सुदूर संवेदन विभाग के प्रमुख, श्री गुयेन मान तोआन ने गिरवी रखे गए, खोए हुए या फटे हुए भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों से जुड़ी चिंताओं के बारे में कहा: कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय ने घोषणा पत्र में इस स्थिति को विशेष रूप से विनियमित किया है। लोगों को केवल वास्तविक स्थिति स्पष्ट रूप से बतानी होगी: "वर्तमान में बैंक में गिरवी रखा हुआ...", "खोया हुआ" या "फटा हुआ", ताकि कार्य समूह इसकी पुष्टि कर सके और रिपोर्ट तैयार कर सके। इसके बाद, कम्यून संचालन समिति संबंधित अधिकारियों, बैंकों या ऋण संस्थानों के साथ समन्वय करके आवश्यक होने पर डेटा अपडेट करेगी। श्री तोआन ने पुष्टि की, "लोगों को चिंता करने या अतिरिक्त जटिल दस्तावेज़ तैयार करने की आवश्यकता नहीं है, सभी जानकारी सही प्रक्रिया के अनुसार दर्ज और संसाधित की जाती है।"

ट्रुओंग विन्ह वार्ड में लोग प्रक्रियाएँ करवाते हुए। फोटो: क्वांग एन

इसी विषय पर, स्टेट बैंक शाखा 8 के प्रतिनिधि ने कहा कि बैंकिंग क्षेत्र को अभी तक भूमि डेटा सफाई अभियान में समन्वय के लिए विशिष्ट निर्देश नहीं मिले हैं। हालाँकि, यदि गिरवी रखी गई संपत्तियों से संबंधित जानकारी का उपयोग करने का अनुरोध किया जाता है, तो सक्षम अधिकारियों को भूमि पंजीकरण कार्यालय के माध्यम से कार्य करना होगा - जो सुरक्षित लेनदेन की प्रत्यक्ष निगरानी और पुष्टि करने वाली इकाई है। जब कोई आधिकारिक दस्तावेज़ होगा, तो स्टेट बैंक वाणिज्यिक बैंकों को जानकारी प्रदान करने, व्यावसायिक प्रक्रियाओं और ग्राहक डेटा सुरक्षा नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने में समन्वय करने का निर्देश देगा।

अभियान को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने "90-दिवसीय भूमि डेटा सफाई" अभियान के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष फुंग थान विन्ह की अध्यक्षता में एक संचालन समिति की स्थापना की है, जिसमें कृषि और पर्यावरण विभाग, प्रांतीय पुलिस और प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय जैसे विभागों और शाखाओं के नेताओं की भागीदारी है।

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष फुंग थान विन्ह ने जोर देकर कहा: भूमि पर राष्ट्रीय डेटाबेस को पूरा करना, "सही - पर्याप्त - स्वच्छ - जीवन" सुनिश्चित करना बहुत महत्वपूर्ण है; डेटाबेस प्रणाली को पूरा करना, भूमि की जानकारी को जनसंख्या डेटाबेस से जोड़ना, राज्य प्रबंधन की बेहतर सेवा करना और सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना नघे एन के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य है। प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को कम्यून्स, वार्ड और संबंधित क्षेत्रों से कठोर कार्रवाई करने की आवश्यकता है, लोगों को सेवा के केंद्र के रूप में लेना, यह सुनिश्चित करना कि लोगों को प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए कई बार यात्रा न करनी पड़े या कठिनाइयों का सामना न करना पड़े। प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ने कहा कि अभियान के दौरान, एजेंसियों और इकाइयों को भूमि डेटाबेस को इकट्ठा करने, निर्माण करने, पूरा करने, संचालन करने, जोड़ने और साझा करने की प्रक्रिया में सूचना सुरक्षा और नेटवर्क सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, अक्टूबर 2025 के मध्य तक, पूरे प्रांत में 66 लाख से ज़्यादा भूमि भूखंडों को पहचान कोड प्रदान किए जा चुके हैं, जिनमें से 15 लाख से ज़्यादा अभिलेखों का सत्यापन और जनसंख्या डेटाबेस से मिलान हो चुका है। भूमि और जनसंख्या के आंकड़ों के जुड़ने से लोगों को मौजूदा दस्तावेज़ दोबारा जमा नहीं करने पड़ेंगे, जानकारी की पुष्टि में समय बर्बाद नहीं होगा, और हस्तांतरण, गिरवी रखने, और लाल किताबों के जारी करने और आदान-प्रदान जैसी प्रक्रियाएँ भी काफ़ी कम हो जाएँगी। यही इस अभियान का सबसे बड़ा लक्ष्य है - एक आधुनिक, पारदर्शी और जन-हितैषी प्रबंधन प्रणाली का निर्माण करना।

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स्रोत: https://baonghean.vn/bao-dam-an-toan-thong-tin-cho-nguoi-dan-trong-qua-trinh-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-dat-dai-10308605.html