न्घे एन: जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सहकारी मॉडल और सहकारी समूहों के विकास में आने वाली कठिनाइयों का समाधान

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (डीटीटीएस और एमएन), चरण I (2021-2025) कृषि उत्पादों के उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग को जोड़ने वाली परियोजनाओं का समर्थन कर रहा है, जिसका लक्ष्य न्घे अन प्रांत में कृषि उत्पादों के अतिरिक्त मूल्य को बढ़ाने में सफलता प्राप्त करना है।

सहकारी और सामूहिक आर्थिक मॉडल के विकास में अभी भी कई "अड़चनें" हैं।

2021-2025 की अवधि में, न्घे अन प्रांत 200 नई सहकारी समितियों की स्थापना करेगा, जिनमें 160 कृषि सहकारी समितियां, 35 वाणिज्यिक सेवा सहकारी समितियां शामिल हैं... सहकारी समितियों के प्रकार विविध हैं, जो प्रांत में आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा में योगदान करते हैं, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में।

सहयोग और संघ के रूपों के माध्यम से, इसने सहकारी समितियों, सहकारी समूहों, सदस्यों और परिवारों के लिए उत्पादन और प्रसंस्करण के लिए बुनियादी ढांचे, मशीनरी और उपकरणों में निवेश करने, उत्पादन पैमाने का विस्तार करने, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार करने और उत्पाद उपभोग बाजारों को जोड़ने और विस्तारित करने के लिए अधिक संसाधन रखने के लिए अधिक स्थितियां बनाई हैं। प्रांत में कई सहकारी मॉडल हैं जिन्होंने सहयोग और संघ को प्रभावी ढंग से लागू किया है। चावल उत्पादन और प्रसंस्करण के क्षेत्र में, कई सहकारी समितियों ने प्रभावी रूप से सहयोग किया है और जोड़ा है (सेवाएं प्रदान करने से लेकर, उत्पादन में मशीनीकरण लागू करने, संरक्षण, खपत को जोड़ने, उत्पाद ब्रांड बनाने आदि) जैसे: थो थान कृषि और सामान्य सेवा सहकारी, लिएन थान कृषि और सेवा सहकारी, मिन्ह थान कृषि और निर्माण सेवा सहकारी, दीन डोंग कृषि और सेवा सहकारी, आदि।

न्घे आन प्रांत के चाऊ किम कम्यून में थाई जातीय लोग खाऊ के नोई चिपचिपे चावल की कटाई करते हुए। फोटो: टी.ट्यू

वस्तुपरक रूप से कहें तो, मात्रा और विविधीकरण में कुछ उपलब्धियों के बावजूद, प्रांत में सहकारी समितियों की गतिविधियाँ अभी भी कई बाधाओं और "अड़चनों" का सामना कर रही हैं। हालाँकि राष्ट्रीय औसत की तुलना में सहकारी समितियों की संख्या बड़ी है, फिर भी न्घे अन में लिंकेज मॉडल की गुणवत्ता और स्थिरता अभी भी सीमित है। ये चुनौतियाँ न केवल उत्पादन के पैमाने में मौजूद हैं, बल्कि प्रबंधन क्षमता, लिंकेज सोच और समर्थन प्रणाली के समन्वय की कमी में भी गहराई से समाहित हैं।

न्घे आन में अधिकांश कृषि सहकारी समितियाँ छोटे पैमाने की हैं, जिसके कारण उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग क्षमता कम है। पूँजी और आधुनिक प्रसंस्करण व प्राथमिक प्रसंस्करण अवसंरचना का अभाव कृषि उत्पादों के लिए उच्च मूल्यवर्धन प्राप्त करना कठिन बनाता है। हालाँकि उत्पादों के प्रकार विविध हैं, फिर भी वे बड़े बाज़ार में प्रतिस्पर्धात्मक शक्ति उत्पन्न नहीं कर पाते और मात्रा व गुणवत्ता में एकरूपता का अभाव है। कटाई के बाद खराब संरक्षण भी कृषि उत्पादों की गुणवत्ता में कमी और उनकी बढ़ती हानि का कारण है।

कई जगहों पर सहकारी समितियों के भीतर और सहकारी समितियों के बीच सहयोग और जुड़ाव बहुत ज़्यादा नहीं है। अभी भी कुछ ऐसे जुड़ाव मॉडल हैं जिनमें स्थायित्व का अभाव है। चिंता की बात यह है कि कई सहकारी समितियाँ, सदस्य और परिवार मूल्य श्रृंखला में जुड़ाव के महत्व को पूरी तरह से नहीं समझते हैं। छोटे पैमाने पर उत्पादन की मानसिकता, जुड़ाव में भाग लेने के प्रति आत्मविश्वास और इच्छा की कमी, खासकर एक ही उत्पाद श्रृंखला (जैसे चावल, चाय, औषधीय जड़ी-बूटियाँ) पर बहु-सहकारी जुड़ाव, अभी भी एक बड़ी बाधा है। साझा उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग कार्यों को करने के लिए निवेश और जुड़ाव में साहस की कमी ने बाज़ार और व्यवसायों के साथ बातचीत करने के लिए पर्याप्त बड़ा पैमाना बनाने का अवसर खो दिया है।

हू कीम, मुओंग लोंग, हुओई तू, ना लोई, नाम कैन जैसे समुदायों में कई जातीय उत्पाद जैसे चिपचिपा चावल, काला चिकन, काला सुअर, बेर, आड़ू, चाय, अदरक... मुख्य रूप से पारंपरिक चैनलों जैसे बाजारों और व्यापारियों के माध्यम से उपभोग किए जाते हैं...

स्थानीय नेताओं के अनुसार, उत्पादकों में उत्पाद मूल्य श्रृंखलाओं के बारे में जागरूकता ज़्यादा नहीं है, उत्पादन का पैमाना छोटा है, और संबंधित इकाइयों के मानकों और गुणवत्ता के अनुरूप नहीं है। दूसरी ओर, इस क्षेत्र की विशेषताएँ अभी भी अत्यधिक आत्मनिर्भर होने के कारण, उत्पादन और उपभोग में जुड़ी हुई श्रृंखलाओं की बाज़ार में माँग ज़्यादा नहीं है।

लोगों, सहकारी समितियों और उद्यमों की उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग गतिविधियों में अभी भी बाज़ार की सटीक और समय पर जानकारी का अभाव है। साथ ही, उत्पादन अभिविन्यास, संकेंद्रित कच्चे माल क्षेत्रों की योजना बनाने, साथ ही कार्यात्मक क्षेत्रों की सूचना, सांख्यिकी और पूर्वानुमान प्रणालियों के निर्माण में अभी भी कई सीमाएँ हैं। इस कमी के कारण निष्क्रिय उत्पादन होता है, जो आसानी से "अच्छी फसल, कम कीमत" के दुष्चक्र में फँस जाता है, जिससे सहकारी समितियों में सदस्यों के विश्वास और भागीदारी पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

यद्यपि कई समर्थन नीतियाँ मौजूद हैं, फिर भी कुछ विषयवस्तुएँ अभी भी अपर्याप्त, अनुपयुक्त या अव्यावहारिक हैं जो श्रृंखला-संबंधों के विकास में उद्यमों की सशक्त भागीदारी को आकर्षित करने में सहायक हैं। विशेष रूप से, प्रारंभिक प्रसंस्करण, प्रसंस्करण, लेबलिंग, पता लगाने योग्यता और उत्पाद संरक्षण पर केंद्रित निवेश-पश्चात समर्थन नीतियाँ, सहकारी समितियों को मूल्यवर्धन और बाज़ार विस्तार के लिए प्रोत्साहित करने हेतु पर्याप्त रूप से सक्षम नहीं हैं।

जागरूकता और जुड़ने की क्षमता बढ़ाना

कठिनाइयों पर काबू पाने और न्घे अन में कृषि मूल्य श्रृंखला के साथ सहयोग और सहयोग के रूपों को प्रभावी ढंग से विकसित करने के लिए, ठोस संस्थागत आधार और विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के आधार पर समकालिक और व्यापक भागीदारी की आवश्यकता है।

सबसे पहले, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 20 और 2023 के सहकारिता कानून को प्रबंधन और लोगों के सभी स्तरों तक अच्छी तरह से समझना आवश्यक है। सहकारी अर्थव्यवस्था की भूमिका पर विविध प्रचार को बढ़ावा दें, जागरूकता बढ़ाएँ और संघ में भाग लेने वाले सदस्यों के लिए मानसिक शांति का निर्माण करें। विशेष रूप से, निवेश-पश्चात सहायता तंत्रों और नीतियों की अधिक व्यावहारिक तरीके से समीक्षा और अनुपूरण करना आवश्यक है। नीतियों को अतिरिक्त मूल्य सृजन (प्रारंभिक प्रसंस्करण, प्रसंस्करण, उत्पाद लेबलिंग, पता लगाने की क्षमता) के चरण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है ताकि सहकारी समितियों और किसानों को बड़े पैमाने पर वस्तु उत्पादन क्षेत्रों के निर्माण में निवेश पर ध्यान केंद्रित करने और व्यवसायों के लिए कच्चे माल का एक स्थिर स्रोत बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

संपूर्ण मूल्य श्रृंखला में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के समकालिक अनुप्रयोग को बढ़ावा दें। चौथी औद्योगिक क्रांति, जैव प्रौद्योगिकी, मशीनीकरण, स्वचालन और चक्रीय अर्थव्यवस्था की उपलब्धियों को उत्पादन, प्रारंभिक प्रसंस्करण, पैकेजिंग से लेकर प्रसंस्करण तक लागू किया जाना चाहिए। सुरक्षित और गुणवत्तापूर्ण उत्पाद बनाने के लिए बड़े पैमाने पर खेती, मूल्य श्रृंखला उत्पादन और उच्च-तकनीकी अनुप्रयोगों में निवेश को प्रोत्साहित करने हेतु एक तंत्र विकसित करें। साथ ही, उत्पादन क्षेत्र कोड के पंजीकरण और प्रबंधन को बढ़ावा देना जारी रखें, और संभावित निर्यात बाजारों की तकनीकी बाधाओं को दूर करने के लिए नई तकनीकों को समकालिक रूप से लागू करें।

मुख्य कारक हितधारकों के बीच भूमिकाओं के स्पष्ट विभाजन के साथ एक मूल्य श्रृंखला प्रबंधन पारिस्थितिकी तंत्र स्थापित करना है। कम्यून और वार्ड स्तर पर पार्टी समितियों और अधिकारियों को नियोजन के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना चाहिए और लोगों को नियोजन के अनुसार केंद्रित उत्पादन में भाग लेने के लिए प्रेरित करना चाहिए। विशिष्ट सहकारी समितियों को सदस्यों को नए तकनीकी अनुप्रयोग प्राप्त करने और हस्तांतरित करने के केंद्र बिंदु के रूप में अपनी भूमिका को बढ़ावा देना चाहिए।

सहकारी समितियों के प्रबंधन एवं संचालन क्षमता के प्रशिक्षण और सुधार पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए। प्रशिक्षण में रणनीति निर्माण, उत्पादन एवं व्यावसायिक योजनाएँ, और अनुबंध वार्ता कौशल पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। साथ ही, उत्पादों के उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग में समन्वय और दक्षता पैदा करने के लिए किसानों, सहकारी सदस्यों, सहकारी समूहों और उद्यमों के बीच बहुआयामी संबंधों के लिए जागरूकता और क्षमता बढ़ाना आवश्यक है। अंतिम लक्ष्य एक मजबूत, आत्मनिर्भर सामूहिक आर्थिक प्रणाली का निर्माण करना है, जो कृषि उत्पादन और मूल्य वृद्धि दर की दक्षता में सुधार लाने में योगदान दे, और जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यों को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html