मतदान और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की गुणवत्ता सुनिश्चित करना

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने समीक्षा के प्रभारी समितियों से अनुरोध किया कि वे स्पष्टीकरण रिपोर्ट को पूरा करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ तत्काल समन्वय करें, गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों को प्राप्त करें और संशोधित करें, और उन्हें तुरंत नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों को भेजें, ताकि अनुमोदन के लिए मतदान से पहले शोध के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित हो सके।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने बैठक में समापन भाषण दिया। (फोटो: दुय लिन्ह)

19 नवंबर की सुबह, 2.5 दिनों के अत्यावश्यक और अत्यधिक जिम्मेदारी भरे काम के बाद, 39वां सत्र शुरू हुआ। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति बंद कर दिया, जिससे पूरा कार्यक्रम पूरा हो गया।

बैठक की कुछ मुख्य विषय-वस्तु की समीक्षा करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने जटिल विषय-वस्तु और कई अलग-अलग राय वाले 9 मसौदा कानूनों और 1 मसौदा प्रस्ताव को स्वीकार करने और समझाने पर राय देने पर ध्यान केंद्रित किया; 12 प्रांतों और शहरों की 2023-2025 की अवधि में जिला और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर विचार और निर्णय लिया।

इसके अलावा, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने तीन मसौदा प्रस्तावों को मंजूरी दी और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के अनुरोध पर दो मसौदा प्रस्तावों पर टिप्पणी की, ताकि पीपुल्स कोर्ट के संगठन पर कानून को लागू करने की शर्तें सुनिश्चित की जा सकें, जो 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा।

साथ ही, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीशों की नियुक्ति के प्रस्ताव को मंजूरी के लिए नेशनल असेंबली में प्रस्तुत करने और कोविड-19 महामारी के प्रभाव से उत्पन्न कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान पर विचार करने पर सहमति हुई।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष के अनुसार, यह बैठक 8वें सत्र के प्रथम चरण की समाप्ति के ठीक बाद हुई थी, समय बहुत जरूरी था, लेकिन विषय-वस्तु के प्रभारी समितियां हाल के चर्चा सत्रों में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर उसे आत्मसात करने और समायोजित करने में तत्पर और सक्रिय थीं, तथा बैठक में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत करने के लिए दस्तावेजों को शीघ्रता से तैयार करने के लिए उच्च दक्षता के साथ काम कर रही थीं।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने सहमति व्यक्त की कि ये परियोजनाएँ और प्रारूप मूलतः राष्ट्रीय सभा के दूसरे सत्र में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने योग्य हैं। तीन परियोजनाओं: डेटा कानून, विद्युत कानून (संशोधित) और सार्वजनिक निवेश कानून (संशोधित) के संबंध में, दस्तावेजों की समीक्षा और समीक्षा के प्रभारी एजेंसी तथा प्रारूपण एजेंसी के निर्णय के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस सत्र में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले प्रारूपों को पूरा करने पर सहमति व्यक्त की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने समीक्षा के प्रभारी समितियों से अनुरोध किया कि वे निष्कर्षों का बारीकी से पालन करें, स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट को पूरा करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ शीघ्र समन्वय करें और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए कानूनों और प्रस्तावों का मसौदा तैयार करें, और उन्हें तुरंत नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों को भेजें, ताकि अनुमोदन के लिए मतदान से पहले शोध के लिए पर्याप्त समय सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में कानून बनाने में सोच में नवाचार की दिशा को पूरी तरह से समझना और उसका अनुपालन करना जारी रखना आवश्यक है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि पारित कानून नई स्थिति की आवश्यकताओं को प्रभावी ढंग से पूरा करते हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा लिखित रूप में टिप्पणी किए गए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों के लिए, विषय-वस्तु की अध्यक्षता करने वाली राष्ट्रीय असेंबली समितियां सरकारी एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखती हैं, तथा मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की विषय-वस्तु और तकनीक दोनों को आत्मसात करने और व्यापक रूप से संशोधित करने पर ध्यान केंद्रित करती हैं, ताकि राष्ट्रीय असेंबली में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने पर उच्चतम गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके।

इस सत्र में विचार किए जाने वाले राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के अधिकार के तहत अन्य विषयों के संबंध में, यह अनुशंसा की जाती है कि एजेंसियां सक्रिय रूप से समीक्षा करें और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति द्वारा सैद्धांतिक रूप से अनुमोदित मसौदा प्रस्ताव को पूरा करें, ताकि हस्ताक्षर और प्रख्यापन के लिए इसे राष्ट्रीय असेंबली अध्यक्ष को प्रस्तुत किया जा सके, ताकि स्थानीय सरकारी तंत्र के संगठन को स्थिर करने के साथ-साथ जन न्यायालयों के संगठन पर कानून 2024 को प्रभावी ढंग से लागू करने में अगली महत्वपूर्ण गतिविधियों को लागू करने के आधार के रूप में इसे लागू किया जा सके।

सर्वोच्च जन न्यायालय दो मसौदा प्रस्तावों को पूरा करने के लिए न्यायपालिका समिति के साथ समन्वय करना जारी रखे हुए है: रैंक पर विनियमन, रैंक उन्नयन के लिए शर्तें, संख्या, और जन न्यायालय के न्यायाधीशों के अनुपात की संरचना; वेतन व्यवस्था, पद भत्ते, और जन न्यायालय में न्यायिक उपाधियों पर राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति के प्रस्तावों को राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति की राय के अनुसार संशोधित और अनुपूरित करना, ताकि दिसंबर की बैठक में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा स्थायी समिति को प्रस्तुत करना जारी रखा जा सके।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि कल, राष्ट्रीय सभा आठवें सत्र के दूसरे सत्र में प्रवेश करेगी। तत्काल महत्वपूर्ण कार्य यह है कि संबंधित एजेंसियां सत्र की सफलता के लिए विषय-वस्तु पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित करें और सावधानीपूर्वक तैयारी करें, ताकि निर्धारित महत्वपूर्ण विषय-वस्तु, विशेष रूप से सत्र की शुरुआत के बाद से सबसे बड़ा विधायी कार्य, पूरा हो सके।

इसके अलावा, संबंधित एजेंसियों को दिसंबर में होने वाली नियमित बैठक (जो 10-दिवसीय सत्र की समाप्ति के बाद 10 दिसंबर को शुरू होने की उम्मीद है) की विषय-वस्तु को भी सक्रिय रूप से तैयार करने की आवश्यकता है, जिसमें 2025 में नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के कार्य कार्यक्रम पर विचार किया जाएगा और उसे मंजूरी दी जाएगी।

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