राज्य तंत्र का पुनर्गठन करते समय सुचारू संचालन के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करना

महासचिव टो लाम, राष्ट्रपति लुओंग कुओंग, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह, और राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कानून और प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया।

सत्र कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 19 फरवरी की सुबह, 456/459 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान में भाग लिया (जो कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 95.4% था), राष्ट्रीय असेंबली ने राज्य तंत्र की व्यवस्था से संबंधित कई मुद्दों से निपटने के लिए राष्ट्रीय असेंबली का प्रस्ताव पारित किया।

प्रस्ताव में राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों को संभालने का प्रावधान है, जिसमें 15 अनुच्छेद शामिल हैं; राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों को संभालने का प्रावधान है, जिसमें शामिल हैं: संचालन सिद्धांत; सक्षम एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और पदों के नाम बदलना; कानून, अंतर्राष्ट्रीय संधियों, अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के प्रावधानों के अनुसार सक्षम एजेंसियों और पदों के कार्यों, कार्यों और शक्तियों का निष्पादन, और पुनर्गठन को लागू करते समय कई अन्य मुद्दों को संभालना।

यह संकल्प स्थापना और पुनर्गठन (विभाजन, पृथक्करण, विलय, समेकन, रूपांतरण या कार्यों, कार्यों और शक्तियों के समायोजन के रूप में एजेंसियों के पुनर्गठन और समेकन सहित), नाम परिवर्तन, मॉडल परिवर्तन, संगठनात्मक संरचना और एजेंसियों के विघटन के मामलों में राज्य तंत्र के पुनर्गठन पर लागू होता है, ताकि पार्टी की नीति को लागू करने के लिए राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को नया रूप देने और पुनर्गठित करने के लिए जारी रखा जा सके और प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित किया जा सके।

इस प्रस्ताव के अंतर्गत जिन मुद्दों पर विचार किया गया है, वे राज्य तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले मुद्दे हैं, जिनकी विषय-वस्तु भिन्न है या जो अभी तक कानूनी दस्तावेजों (संविधान को छोड़कर), प्रशासनिक दस्तावेजों और अन्य प्रकार के दस्तावेजों में विनियमित नहीं हैं, जो राज्य तंत्र के पुनर्गठन के समय भी प्रभावी हैं।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों को संभालने का सिद्धांत संविधान के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना और एजेंसियों के सामान्य, निरंतर और सुचारू संचालन के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करना है; काम को बाधित नहीं करना, कार्यों, कार्यों, क्षेत्रों और क्षेत्रों को ओवरलैप, डुप्लिकेट या छोड़ना नहीं है; समाज, लोगों और व्यवसायों के सामान्य संचालन को प्रभावित नहीं करना है।

साथ ही, यह सुनिश्चित किया जाएगा कि अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के कार्यान्वयन में बाधा न आए और वियतनाम समाजवादी गणराज्य की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन पर प्रभाव न पड़े; मानव अधिकारों और नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित किया जाएगा; प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित की जाएगी, व्यक्तियों और संगठनों के लिए सूचना तक पहुंचने, कानून द्वारा निर्धारित अधिकारों, दायित्वों और प्रक्रियाओं का प्रयोग करने में अनुकूल परिस्थितियां बनाई जाएंगी।

विशेष रूप से, सक्षम एजेंसियों और पदों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के निष्पादन के संबंध में, राज्य तंत्र के पुनर्गठन को क्रियान्वित करते समय, कानून द्वारा निर्धारित सक्षम एजेंसियों और पदों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों का निष्पादन ऐसे कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों को प्राप्त करने वाली एजेंसी या पद द्वारा किया जाना जारी रहेगा।

यदि पुनर्गठन के बाद एजेंसी का नाम, कार्य, कार्यभार, शक्तियां, स्थिति, मॉडल और संगठनात्मक संरचना बदल जाती है, तो सक्षम एजेंसी या व्यक्ति पुनर्गठन के बाद गठित एजेंसी के कार्यों, कार्यभार, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना पर विनियम जारी करेगा जो राज्य तंत्र के पुनर्गठन से पहले जारी किए गए उच्चतर राज्य एजेंसी के कानूनी दस्तावेजों में विनियमों से अलग होंगे, लेकिन यह सुनिश्चित करना होगा कि वे सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित पुनर्गठन योजना के अनुरूप हों।

राज्य तंत्र को पुनर्गठित करते समय और एजेंसी प्रमुख के प्रतिनिधियों की संख्या कानून द्वारा निर्धारित अधिकतम संख्या से अधिक होने पर, सक्षम प्राधिकारी द्वारा तंत्र को पुनर्गठित करने के निर्णय की प्रभावी तिथि से 5 वर्ष के भीतर, एजेंसी प्रमुख के प्रतिनिधियों की संख्या को विनियमों का पालन करना होगा।

यदि वर्तमान दस्तावेज में व्यवस्था के अधीन एजेंसी और अन्य एजेंसियों के बीच कार्य के समन्वय की जिम्मेदारी निर्धारित की गई है, तो व्यवस्था की गई एजेंसी के कार्यों, कार्यों और शक्तियों को प्राप्त करने वाली एजेंसी विनियमों के अनुसार उस कार्य की सामग्री को जारी रखने के लिए जिम्मेदार होगी।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद कार्य, कार्यभार और शक्तियाँ प्राप्त करने वाली एजेंसी, पुनर्गठन के अधीन एजेंसियों द्वारा निष्पादित किए जा रहे कार्यों और प्रक्रियाओं का निष्पादन जारी रखेगी। यदि कार्य और प्रक्रियाएँ राज्य तंत्र के पुनर्गठन से पहले निष्पादित की जा रही हैं या पूरी हो चुकी हैं, लेकिन संबंधित मुद्दे उत्पन्न होते हैं जिन्हें पुनर्गठन के बाद हल करने की आवश्यकता है, तो कार्य, कार्यभार और शक्तियाँ प्राप्त करने वाली एजेंसी उन मुद्दों को हल करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए जिम्मेदार होगी।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद गठित या कार्य, कार्य और शक्तियां प्राप्त करने वाली एजेंसियों का पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाना चाहिए और इसमें निरंतरता सुनिश्चित की जानी चाहिए, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच के अधिकार के दायरे में कोई रिक्तता या दोहराव नहीं होना चाहिए और पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखा परीक्षा और जांच के अधीन एजेंसियों के सामान्य संचालन को प्रभावित नहीं करना चाहिए।

प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के प्राधिकार के संबंध में, राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के प्राधिकार वाले पदों, जिनके नाम में परिवर्तन हुआ है, लेकिन कर्तव्यों और शक्तियों में कोई परिवर्तन नहीं हुआ है, को प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने का प्राधिकार बनाए रखना होगा।

सरकार प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने के लिए प्राधिकार निर्धारित करेगी, जिसमें राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने का प्राधिकार होगा, जिससे प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के सिद्धांतों के अनुसार उन पदों के कर्तव्यों और शक्तियों में परिवर्तन होगा।

जब तक सरकार ने विनियम जारी नहीं किए हैं, तब तक मुख्य निरीक्षक, जन समिति के अध्यक्ष या मंजूरी देने के अधिकार वाले अन्य पदों द्वारा राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने का अधिकार कानून के प्रावधानों के अनुसार तब तक लागू किया जाता रहेगा जब तक कि प्रतिस्थापन विनियम नहीं आ जाते...

स्रोत: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html