राज्य तंत्र का पुनर्गठन करते समय सुचारू संचालन के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करना

महासचिव तो लाम, राष्ट्रपति लुओंग कुओंग, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कानूनों और प्रस्तावों को मंजूरी देने के लिए मतदान किया।

सत्र के एजेंडे को आगे बढ़ाते हुए, 19 फरवरी की सुबह, भाग लेने वाले 459 प्रतिनिधियों में से 456 ने पक्ष में मतदान किया (जो कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 95.4% प्रतिनिधित्व करता है), और राष्ट्रीय सभा ने राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों से निपटने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों के निपटान संबंधी संकल्प में 15 अनुच्छेद हैं; इसमें राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कुछ मुद्दों के निपटान का प्रावधान है, जिनमें शामिल हैं: निपटान के सिद्धांत; एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों और अधिकृत पदों के नामों में परिवर्तन; कानून, अंतरराष्ट्रीय संधियों और अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा निर्धारित अधिकृत एजेंसियों और पदों के कार्यों, कर्तव्यों और शक्तियों का निष्पादन; और पुनर्गठन को लागू करते समय अन्य मुद्दों का निपटान।

यह संकल्प स्थापना और पुनर्गठन (विभाजन, पृथक्करण, विलय, समेकन, रूपांतरण या कार्यों, कार्यों और शक्तियों के समायोजन के रूप में एजेंसियों के पुनर्गठन और समेकन सहित), नाम परिवर्तन, मॉडल परिवर्तन, संगठनात्मक संरचना और एजेंसियों के विघटन के मामलों में राज्य तंत्र के पुनर्गठन पर लागू होता है, ताकि पार्टी की नीति को लागू करने के लिए राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को नया रूप देने और पुनर्गठित करने के लिए जारी रखा जा सके और प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित किया जा सके।

इस प्रस्ताव के अंतर्गत जिन मुद्दों को संबोधित किया गया है, वे राज्य तंत्र के पुनर्गठन के दौरान उत्पन्न होने वाले ऐसे मुद्दे हैं जिनकी सामग्री मौजूदा कानूनी दस्तावेजों (संविधान को छोड़कर), प्रशासनिक दस्तावेजों और पुनर्गठन के समय प्रभावी अन्य प्रकार के दस्तावेजों में भिन्न या अनियमित है।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों को संभालने का सिद्धांत संविधान के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करना और एजेंसियों के सामान्य, निरंतर और सुचारू संचालन के लिए कानूनी आधार सुनिश्चित करना है; काम को बाधित नहीं करना, कार्यों, कार्यों, क्षेत्रों और क्षेत्रों को ओवरलैप, डुप्लिकेट या छोड़ना नहीं है; समाज, लोगों और व्यवसायों के सामान्य संचालन को प्रभावित नहीं करना है।

साथ ही, यह सुनिश्चित करता है कि अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों का कार्यान्वयन बाधित न हो और वियतनाम समाजवादी गणराज्य की अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं की पूर्ति को प्रभावित न करे; यह मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों की गारंटी देता है; यह खुलापन और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है, जिससे व्यक्तियों और संगठनों को सूचना प्राप्त करने, अपने अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग करने और कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां प्राप्त होती हैं।

विशेष रूप से, सक्षम एजेंसियों और पदों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों के निष्पादन के संबंध में, राज्य तंत्र के पुनर्गठन को क्रियान्वित करते समय, कानून द्वारा निर्धारित सक्षम एजेंसियों और पदों के कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों का निष्पादन ऐसे कार्यों, कार्यभारों और शक्तियों को प्राप्त करने वाली एजेंसी या पद द्वारा किया जाना जारी रहेगा।

यदि पुनर्गठन के बाद एजेंसी का नाम, कार्य, कार्यभार, शक्तियां, स्थिति, मॉडल और संगठनात्मक संरचना बदल जाती है, तो सक्षम एजेंसी या व्यक्ति पुनर्गठन के बाद गठित एजेंसी के कार्यों, कार्यभार, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना पर विनियम जारी करेगा जो राज्य तंत्र के पुनर्गठन से पहले जारी किए गए उच्चतर राज्य एजेंसी के कानूनी दस्तावेजों में विनियमों से अलग होंगे, लेकिन यह सुनिश्चित करना होगा कि वे सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित पुनर्गठन योजना के अनुरूप हों।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन के समय, यदि किसी एजेंसी के उप प्रमुखों की संख्या कानून द्वारा निर्धारित अधिकतम संख्या से अधिक हो जाती है, तो सक्षम प्राधिकारी द्वारा राज्य तंत्र के पुनर्गठन संबंधी निर्णय के प्रभावी होने की तिथि से 5 वर्ष के भीतर, एजेंसी के उप प्रमुखों की संख्या को नियमों के अनुरूप होना चाहिए।

जिन मामलों में मौजूदा नियमों के अनुसार पुनर्गठन के अधीन एजेंसी और अन्य एजेंसियों के बीच कार्य समन्वय की जिम्मेदारी निर्धारित की गई है, वहां पुनर्गठित एजेंसी के कार्यों, जिम्मेदारियों और शक्तियों को प्राप्त करने वाली एजेंसी निर्धारित तरीके से उस कार्य को जारी रखने के लिए जिम्मेदार होगी।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद जिन एजेंसियों को कार्यभार, जिम्मेदारियां और शक्तियां प्राप्त होंगी, वे पुनर्गठन के अधीन एजेंसियों द्वारा किए जा रहे कार्यों और प्रक्रियाओं को जारी रखेंगी। यदि पुनर्गठन से पहले किए जा रहे या पूर्ण किए जा रहे कार्यों और प्रक्रियाओं से पुनर्गठन के बाद संबंधित मुद्दे उत्पन्न होते हैं जिन्हें हल करने की आवश्यकता है, तो कार्यभार, जिम्मेदारियां और शक्तियां प्राप्त करने वाली एजेंसी उन मुद्दों को हल करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने के लिए जिम्मेदार होगी।

राज्य तंत्र के पुनर्गठन के बाद गठित या कार्यभार ग्रहण करने वाली एजेंसियों का पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखापरीक्षा और परीक्षण कानून के अनुसार किया जाएगा और इसमें निरंतरता सुनिश्चित की जाएगी, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखापरीक्षा और परीक्षण प्राधिकरण के दायरे में अंतराल या अतिरेक से बचा जाएगा और पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखापरीक्षा और परीक्षण के अधीन एजेंसियों के सामान्य संचालन को प्रभावित किए बिना किया जाएगा।

प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के प्राधिकार के संबंध में, राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के प्राधिकार वाले पदों, जिनके नाम में परिवर्तन हुआ है, लेकिन कर्तव्यों और शक्तियों में कोई परिवर्तन नहीं हुआ है, को प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने का प्राधिकार बनाए रखना होगा।

सरकार प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने के लिए प्राधिकार निर्धारित करेगी, जिसमें राज्य तंत्र के पुनर्गठन के कारण प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने का प्राधिकार होगा, जिससे प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने के कानून के सिद्धांतों के अनुसार उन पदों के कर्तव्यों और शक्तियों में परिवर्तन होगा।

जब तक सरकार ने विनियम जारी नहीं किए हैं, तब तक मुख्य निरीक्षक, जन समिति के अध्यक्ष या मंजूरी देने के अधिकार वाले अन्य पदों द्वारा राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों को मंजूरी देने का अधिकार कानून के प्रावधानों के अनुसार तब तक लागू किया जाता रहेगा जब तक कि प्रतिस्थापन विनियम नहीं आ जाते...

स्रोत: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html