दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों का सुचारू और प्रभावी संचालन सुनिश्चित करना

11 जुलाई को, पोलित ब्यूरो की ओर से, सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष 177-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और उसे जारी किया, जिसमें सुचारूता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन का निर्माण जारी रखने पर जोर दिया गया।

11 जुलाई को हुई बैठक में, 4 से 10 जुलाई तक तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन पर केंद्रीय समिति और पोलित ब्यूरो के प्रस्तावों और निष्कर्षों के कार्यान्वयन की स्थिति और प्रगति पर केंद्रीय आयोजन समिति की रिपोर्ट और दो-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संगठन और संचालन के निरंतर विकास की निगरानी पर केंद्रीय निरीक्षण समिति के सारांश और पोलित ब्यूरो सदस्यों और सचिवालय सदस्यों के योगदान को सुनने के बाद, पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निम्नानुसार निष्कर्ष निकाला:

1. केंद्रीय आयोजन समिति द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट से मूलतः सहमत हैं। पोलित ब्यूरो और सचिवालय सरकारी पार्टी समिति, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट पार्टी समिति, केंद्रीय संगठनों, केंद्रीय आयोजन समिति, केंद्रीय निरीक्षण समिति, केंद्रीय पार्टी कार्यालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय , गृह मंत्रालय की सराहना करते हैं और स्थानीय पार्टी समितियों और संगठनों को सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में उनके सक्रिय और परिश्रमी प्रयासों के लिए बधाई देते हैं; वे बारीकी से समन्वय करते हैं, स्थिति को नियमित रूप से अद्यतन करते हैं, कठिनाइयों पर काबू पाते हैं, और उत्पन्न होने वाली समस्याओं का तुरंत समाधान करते हैं ताकि दोनों स्तरों पर प्रशासनिक तंत्र ने 1 जुलाई से वर्तमान तक मूल रूप से सुचारू और स्थिर संचालन सुनिश्चित किया है।

2. केंद्रीय समिति के सीधे अधीन पार्टी समितियों और पार्टी संगठनों, मंत्रालयों और शाखाओं से अपेक्षा की जाती है कि वे पोलित ब्यूरो , सचिवालय के निर्देशों और निष्कर्षों और संचालन समिति की 4 जुलाई की योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ में उल्लिखित विषय-वस्तु और कार्यों को दृढ़तापूर्वक, गंभीरता से, समकालिक रूप से और शीघ्रता से कार्यान्वित करें; नए मॉडल के अनुसार कानूनी प्रणाली की समीक्षा और उसे बेहतर बनाना जारी रखें; नीति संचार को मजबूत करें, लोगों की सहमति और भागीदारी बनाएं; संतुष्टि को एक उपाय के रूप में लेते हुए लोगों की संतुष्टि के स्तर को बनाए रखें और उसमें सुधार करें; 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई तंत्र के संगठनात्मक मॉडल और संचालन के संबंध में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और सभी क्षेत्रों के लोगों की वैचारिक स्थिति, विचारों और आकांक्षाओं को समझें; पुनर्व्यवस्था के बाद एजेंसियों और इकाइयों के कार्यों और कार्यों के कार्यान्वयन की प्रगति और परिणामों पर नियमित रूप से ध्यान दें और उनका बारीकी से पालन करें; मुख्यालय, कार्य स्थितियों, सार्वजनिक आवास आदि के संबंध में तत्काल कठिनाइयों को दूर करने के लिए कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और कर्मचारियों को प्रोत्साहित करें और उनका समर्थन करें; उत्पन्न होने वाली समस्याओं का तुरंत समाधान करें; शीघ्रता से मौलिक और दीर्घकालिक समाधान करना ताकि कैडर, सिविल सेवक और कर्मचारी मन की शांति के साथ काम कर सकें और लोगों की सेवा कर सकें; डेटाबेस सिस्टम, प्रबंधन सॉफ्टवेयर और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को शीघ्रता और समकालिक रूप से तैनात करना; कनेक्शन और संचालन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक साझा डिजिटल प्लेटफॉर्म को एकीकृत करना; विलय के बाद तंत्र के संगठन और संचालन में स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करना।

3. इस बात पर सैद्धांतिक रूप से सहमत हैं कि केंद्रीय समिति के अधीन सीधे पार्टी समितियों को एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों के प्रतिनिधियों को उन एजेंसियों और संगठनों की पार्टी समितियों और पार्टी प्रकोष्ठों में भाग लेने के लिए नियुक्त करने से पहले प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों के साथ समन्वय करना चाहिए, जहां पार्टी प्रतिनिधिमंडल और पार्टी कार्यकारी समिति की गतिविधियां समाप्त होती हैं।

4. प्रांतीय और नगर पार्टी समितियों की स्थायी समितियों से अनुरोध करें कि वे कम्यून पार्टी समितियों के अंतर्गत सीधे एजेंसियों की दो नई पार्टी समितियों (पार्टी प्रकोष्ठों) की स्थापना का नेतृत्व और निर्देशन करें, जो पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 28 मार्च, 2025 के निष्कर्ष संख्या 139-केएल/टीडब्ल्यू के अनुसार कम्यून-स्तरीय पार्टी समितियों की पार्टी समितियां (पार्टी प्रकोष्ठ) और कम्यून-स्तरीय जन समितियों की पार्टी समितियां (पार्टी प्रकोष्ठ) हैं; कार्यस्थल पर पार्टी चार्टर और पार्टी गतिविधियों के कार्यान्वयन पर पार्टी की केंद्रीय कार्यकारी समिति के 26 मई, 2025 के विनियमन संख्या 294-क्यूडी/टीडब्ल्यू के अनुसार समान स्तर पर सैन्य पार्टी प्रकोष्ठों में भाग लेने के लिए नियुक्त किए जा रहे कम्यून स्तर पर पार्टी समिति सचिवों और जन समिति अध्यक्षों की नीति को लागू करें; कम्यून स्तर पर पर्याप्त योग्यता और क्षमता वाले प्रांतीय स्तर के कैडरों की समीक्षा, चयन और व्यवस्था के लिए जिम्मेदार होना, विशेष रूप से कैडस्ट्रल और वित्तीय कैडरों की; सक्षम, अनुभवी और योग्य कैडरों के आवेदन और व्यवस्था की अनुमति देकर तत्काल कठिनाइयों को हल करना, जो नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, लेकिन अभी भी सैद्धांतिक योग्यता और नियोजित पदों के मानकों का अभाव है, जिन्हें कार्यकारी समिति, स्थायी समिति, सचिव, उप सचिव, अध्यक्ष, पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष, पर्याप्त अनुमोदित संख्या सुनिश्चित करने के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष में भाग लेने के लिए नियुक्त किया जाना है; जमीनी स्तर के कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, कम्यून स्तर के कर्मचारियों की संख्या को उचित रूप से व्यवस्थित करना; प्रांतीय और कम्यून स्तरों पर दस्तावेजों के प्रारूपण की अच्छी तैयारी का नेतृत्व और निर्देशन करना; मसौदा दस्तावेजों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए केंद्र के निर्देशों को पूरी तरह से अद्यतन और पूर्ण रूप से पूरक करना; सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के लिए कार्मिक योजना अच्छी तरह से तैयार करना; केंद्रीय और पोलित ब्यूरो के निर्देशों के अनुसार जमीनी और उच्च-स्तरीय पार्टी कांग्रेस को निर्देशित करना; सार्वजनिक आवास, मुख्यालय और कार्य सुविधाओं की तत्काल व्यवस्था करना; प्रांतीय और सामुदायिक स्तर पर विशेष एजेंसियों के कार्यों और दायित्वों पर उनके प्राधिकार के अनुसार विनियमों को संशोधित, अनुपूरित और प्रख्यापित करना, जिसे 31 जुलाई से पहले पूरा किया जाना है; सामुदायिक स्तर पर सूचना प्रौद्योगिकी प्रणालियों के संचालन से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के निर्देश पर ध्यान केंद्रित करना...

5. संचालन समिति की 4 जुलाई, 2025 की योजना संख्या 56-केएच/बीसीĐ में उल्लिखित विषय-वस्तु और कार्यों के कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए सरकारी पार्टी समिति को नियुक्त करें, जिसमें निम्नलिखित विषयों पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा: केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक एजेंसी प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्यों, कार्यों और संगठनात्मक संरचना पर विनियमों के कार्यान्वयन का नियमित रूप से निरीक्षण करने के लिए सरकार, मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों का नेतृत्व और निर्देशन करना; विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण का प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण का स्पष्ट निर्धारण; कार्य प्रक्रियाओं, रिकॉर्ड और प्रशासनिक प्रक्रियाओं पर...; प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना लोगों, व्यवसायों और संगठनों को सार्वजनिक सेवाएं और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना; कानूनी विनियमों के कारण कठिनाइयों और बाधाओं को संभालने के लिए विशेष तंत्र पर। केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर प्रशासनिक एजेंसी प्रणाली में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के कार्यों, कार्यभारों और संगठनात्मक संरचना को परिपूर्ण बनाने के लिए विनियमों और दिशानिर्देशों की समीक्षा, संशोधन, अनुपूरण और शीघ्रता से जारी करना, ताकि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और 2-स्तरीय प्रशासनिक इकाई मॉडल के कार्यान्वयन के बाद दस्तावेजों के बीच और केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच एकरूपता और एकता सुनिश्चित की जा सके।

सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं (न्याय, गृह मंत्रालय, कृषि और पर्यावरण, स्वास्थ्य, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, आदि) को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण के संबंध में विशिष्ट निर्देश देने की आवश्यकता है, ताकि वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से संभाल सकें, बजट का प्रबंधन कर सकें, तंत्र को व्यवस्थित कर सकें और मानव संसाधनों का प्रबंधन कर सकें; प्रशासनिक सुधार को सार्वजनिक वित्त सुधार के साथ जोड़ सकें और स्थानीय शासन के तरीकों में नवीनता ला सकें; साथ ही, वरिष्ठों की ओर से एक करीबी निगरानी तंत्र और लोगों की भागीदारी सुनिश्चित कर सकें।

मंत्रालय और शाखाएं स्थिति को समझने, कठिनाइयों को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने, तथा अपने कार्यों और कार्यभारों के अंतर्गत आने वाले मुद्दों, विशेष रूप से भूमि प्रशासन, साइट क्लीयरेंस, भूमि संप्रभुता निर्धारण और रेड बुक जारी करने आदि से संबंधित मुद्दों को संभालने के लिए अपने कार्यकर्ताओं को तत्काल जमीनी स्तर पर भेजती हैं।

केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच समन्वय, निगरानी और दो-तरफ़ा सूचना फ़ीडबैक के लिए एक तंत्र स्थापित करें। व्यावसायिक और तकनीकी प्रशिक्षण का आयोजन जारी रखें; ज्ञान और सूचना को नियमित और निरंतर रूप से बढ़ावा दें और अद्यतन करें, अब से अक्टूबर 2025 के अंत तक नए तंत्र के संचालन चरण के दौरान समय पर कार्यान्वयन को प्राथमिकता दें, जैसे कि कर, व्यवसाय पंजीकरण, भूमि, पर्यावरण, न्याय, स्वास्थ्य, शिक्षा...; निधियों के आवंटन की समीक्षा करें; निधियों के प्रबंधन और उपयोग का निरीक्षण और मार्गदर्शन करें, कार्यकारी कार्यालयों की व्यवस्था करें...

6. वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति और केंद्रीय संगठनों को हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन की केंद्रीय समिति का नेतृत्व और निर्देशन करने का दायित्व सौंपना ताकि सूचना प्रौद्योगिकी का समर्थन करने और डिजिटल परिवर्तन करने के लिए छात्रों को कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों में भेजने की स्वैच्छिक गतिविधियों को बनाए रखा जा सके; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के तहत संचालित होने वाले पार्टी और राज्य (पार्टी संगठनों सहित) द्वारा सौंपे गए जन संगठनों को व्यवस्थित और पुनर्गठित करना जारी रखना ताकि संगठनों की संख्या कम हो, आंतरिक तंत्र को सुव्यवस्थित किया जा सके और व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से काम किया जा सके; वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के तहत प्रेस एजेंसियों की व्यवस्था करना, एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित करना, अधिकतम सुव्यवस्थितता की दिशा में परिचालन दक्षता में सुधार करना, एजेंसियों, समाचार पत्रों और पत्रिकाओं की संख्या कम करना, केवल वास्तव में आवश्यक इकाइयों को बनाए रखना; स्थिति को समझना, समय-समय पर कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और लोगों की सार्वजनिक राय पर रिपोर्ट करना और उभरते मुद्दों (यदि कोई हो) को संभालने के लिए प्रस्ताव और सिफारिश करना।

7. केंद्रीय स्तर पर पार्टी की एजेंसियों और इकाइयों को नियुक्त करना ताकि वे पोलित ब्यूरो द्वारा निर्दिष्ट कार्यक्षेत्र और क्षेत्रों के भीतर और विशेषज्ञता, पेशे, कार्य-प्रणाली, प्रबंधन प्रक्रिया आदि के संदर्भ में केंद्रीय विनियमों और दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन का नियमित निरीक्षण और मार्गदर्शन करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय कर सकें; पोलित ब्यूरो और सचिवालय को प्रत्येक पार्टी समिति (केंद्रीय, प्रांतीय और जमीनी स्तर), प्रत्येक विशेष एजेंसी जो सलाह देती है, सहायता करती है, और पार्टी समिति की सार्वजनिक सेवा इकाई के कार्यों, कार्यों, प्राधिकार और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की दिशा में विनियमों और दिशानिर्देशों को तुरंत पूरक, संशोधित और प्रख्यापित (या उनके अधिकार के अनुसार प्रख्यापित) करने के लिए सलाह दे सकें ताकि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के बाद केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच दस्तावेजों के बीच स्थिरता, एकता और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके, जिसे 31 जुलाई, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।

8. केंद्रीय आयोजन समिति, 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी के लिए कार्यों के कार्यान्वयन पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय को सलाह देने के लिए संबंधित एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय करेगी; योजना के अनुसार कार्मिक कार्य पर निर्णय जारी करेगी; विभिन्न प्रकार के जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों के कार्यों और दायित्वों पर नए नियमों को संशोधित करने, पूरक करने और प्रख्यापित करने के लिए सचिवालय की समीक्षा करेगी और सलाह देगी, जिससे नई स्थिति के लिए स्थिरता, एकता और उपयुक्तता सुनिश्चित हो सके, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर पार्टी एजेंसियों की पार्टी समितियों (पार्टी सेल) और कम्यून स्तर पर पार्टी समितियों के सीधे अधीन कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटियों की पार्टी समितियों (पार्टी सेल) के लिए।

ट्रान बिन्ह

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html