यूरोपीय संघ (ईयू) कब विस्तार के लिए तैयार है?

[विज्ञापन_1]

यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने पिछले वर्ष यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए धैर्यपूर्वक कतार में खड़े यूक्रेन और नौ अन्य देशों से कहा था, "आप हमारे परिवार का हिस्सा हैं, आपका भविष्य हमारे संघ में निहित है और हमारा संघ आपके बिना अधूरा होगा।"

यूरोपीय संघ के शीर्ष नेता ने बार-बार इस समूह में शामिल होने के लिए अपना निमंत्रण दोहराया है, लेकिन उन्होंने कभी यह तय नहीं किया है कि ऐसा कब होगा।

यथाशीघ्र उत्तर दें

यूक्रेन में रूस के सैन्य अभियान ने यूरोपीय संघ के विस्तार को गठबंधन के एजेंडे में फिर से शीर्ष पर ला दिया है, तथा संभावित उम्मीदवारों की सूची में तीन और देशों को जोड़ दिया है।

सेंटर फॉर यूरोपियन पॉलिसी स्टडीज (सीईपीएस) के अनुसंधान निदेशक स्टीवन ब्लॉकमैन्स ने कहा, "वर्तमान यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के लिए यह समझने में बहुत देर हो चुकी है कि उन्हें आंतरिक रूप से सुधार करना होगा।"

मॉडर्न डिप्लोमेसी ने यूरोपीय संघ के एक राजनयिक के हवाले से कहा, "विस्तार न केवल एजेंडे में वापस आ गया है, बल्कि यह उन तीन शीर्ष मुद्दों में से एक बन गया है जिन पर नेता विचार कर रहे हैं।"

यूक्रेन, मोल्दोवा और जॉर्जिया को पिछले साल गर्मियों में उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में शामिल किया गया था, जिसमें पहले से ही अल्बानिया, सर्बिया, कोसोवो, तुर्किये, मोंटेनेग्रो, उत्तरी मैसेडोनिया और बोस्निया और हर्जेगोविना शामिल थे।

विश्व - यूरोपीय संघ (ईयू) कब विस्तार के लिए तैयार है? — 21 अगस्त, 2023 को ग्रीस के एथेंस में यूक्रेन-बाल्कन शिखर सम्मेलन में भाग लेते नेता। फोटो: कीव इंडिपेंडेंट

यूरोपीय संसद (ईपी) के अध्यक्ष रोबर्टा मेत्सोला ने अगले साल यूक्रेन और मोल्दोवा के साथ यूरोपीय संघ में औपचारिक प्रवेश वार्ता शुरू करने का आह्वान किया है। विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि और ईसी उपाध्यक्ष जोसेप बोरेल ने कहा है कि जॉर्जिया के लिए यूरोपीय संघ में शामिल होने का रास्ता खुला है, लेकिन उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि त्बिलिसी को "अभी भी बहुत काम करना है"।

इस बीच, ईसी प्रमुख ने स्वीकार किया कि अब शेष मुद्दे, अर्थात् पश्चिमी बाल्कन देशों के प्रवेश पर भी ध्यान केन्द्रित किया जाना चाहिए।

"हमें इस बात पर चर्चा करनी होगी कि निर्णय लेने की प्रक्रिया क्या होगी। हमें इस बात पर भी चर्चा करनी होगी कि हमारे पास जो साझा धन है, उसका आवंटन कैसे किया जाए, हम किन साझा नीतियों का पालन करते हैं? ये बहुत ही सैद्धांतिक प्रश्न हैं जो हमें एक-दूसरे से पूछने होंगे। हमें इन सवालों के जवाब जल्द से जल्द देने होंगे, क्योंकि किसी निष्कर्ष पर पहुँचने में हमें समय लगेगा," वॉन डेर लेयेन ने पिछले महीने कहा था।

हालांकि यूक्रेन और मोल्दोवा वर्तमान में प्रमुख संभावित उम्मीदवार हैं, लेकिन यूरोपीय संघ के एक वरिष्ठ राजनयिक ने चेतावनी दी है कि जब तक यूरोपीय संघ के भीतर से कोई बड़ा आह्वान नहीं होता, तब तक इस प्रक्रिया को गति देने के लिए कुछ नहीं किया जाएगा।

राजनयिक ने कहा, "जब तक अधिकतम राजनीतिक दबाव नहीं होगा, तब तक कुछ नहीं होगा। सदस्य देश ऐसे विस्तार पर क्यों सहमत होंगे जो यथास्थिति के विपरीत है?"

आंतरिक सुधार का "दुःस्वप्न"

यूरोपीय संघ के विस्तार के संबंध में कई सवालों के जवाब देने होंगे। उदाहरण के लिए: पहले से ही दबाव में चल रहे यूरोपीय संघ के बजट पर विस्तार का क्या असर होगा?

यूरोपीय संघ का वर्तमान €186 बिलियन का बजट, विस्तार के बाद कितना बढ़ेगा? क्या शीर्ष तीन सदस्य - जर्मनी, फ्रांस और इटली - अधिक योगदान देने को तैयार होंगे? क्या पोलैंड, ग्रीस या हंगरी यूरोपीय संघ के वित्तपोषण के शुद्ध लाभार्थी से शुद्ध योगदानकर्ता बनने में प्रसन्न होंगे?

फिर यूरोपीय संसद (ईपी) के आकार का सवाल है – जिसमें वर्तमान में 27 सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करने वाले 705 सांसद हैं। क्या ईपी सदस्यों को नए सदस्य देशों के और अधिक राजनेताओं के लिए जगह बनाने हेतु आगे की पंक्ति में आना होगा, जो संभवतः दुनिया की सबसे बड़ी संसद बन सकती है? क्या राजनीतिक संतुलन बाएँ या दाएँ झुकेगा?

इसे समझने के लिए, यूक्रेन पर विचार करें। संघर्ष-पूर्व 4.4 करोड़ की आबादी के साथ, जो स्पेन से 30 लाख कम और पोलैंड से 30 लाख ज़्यादा है, यूक्रेन यूरोपीय संघ में शामिल होने के बाद यूरोपीय संसद में 50-60 सीटें पाने की उम्मीद कर सकता है। सवाल यह है कि ब्रेक्सिट के कारण खाली हुई 73 सीटों में से कितनी यूक्रेनियन जीत पाएँगे, और कितनी नई होंगी? या क्या यूरोपीय संघ का विस्तार यूरोपीय संसद को इतना बड़ा बना देगा कि वह काम नहीं कर पाएगी?

विश्व - यूरोपीय संघ (ईयू) विस्तार के लिए कब तैयार होगा? (चित्र 2)। — यूरोपीय संसद (ईपी) की अध्यक्ष रॉबर्टा मेत्सोला अप्रैल 2023 में स्ट्रासबर्ग में पूर्ण सत्र का उद्घाटन करती हुईं। फोटो: ईपी न्यूज़

अंततः, वर्तमान 27 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में से कोई भी देश किसी अन्य देश के प्रवेश पर वीटो लगा सकता है, जिससे घरेलू राजनीति यह निर्णय लेने में एक शक्तिशाली कारक बन जाती है कि कौन से उम्मीदवार यूरोपीय संघ में शामिल होंगे और कौन से नहीं।

यदि यूरोपीय संघ के किसी सदस्य देश को लगता है कि इनमें से कोई भी प्रश्न उसके मतदाताओं के लिए आपत्तिजनक हो सकता है, तो वह विस्तार को रोकने के लिए कार्रवाई कर सकता है।

स्पष्ट रूप से, यूरोपीय संघ के नेताओं को अपनी महत्वाकांक्षाओं को साकार करने के लिए बढ़ती कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। यूरोपीय सरकारों के बीच तीखी बहस होने की संभावना है क्योंकि अधिकारी उम्मीदवार देशों की उपयुक्तता पर विचार कर रहे हैं, और फिर एक बहुत बड़े समूह को समायोजित करने के लिए यूरोपीय संघ की आंतरिक निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में सुधार की "दुःस्वप्न" संभावना भी है।

पिछले हफ़्ते, यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल ने राजनेताओं से यूरोपीय संघ में सुधारों पर काम शुरू करने का आग्रह किया, जिसका लक्ष्य 2030 तक यूरोपीय संघ का विस्तार करने के लिए तैयार होना है। उन्होंने कहा , "अभी भी बहुत कुछ करना बाकी है। यह मुश्किल और कभी-कभी दर्दनाक भी होगा। भविष्य के सदस्य देशों और यूरोपीय संघ के लिए।"

मिन्ह डुक (आधुनिक कूटनीति, राजनीति यूरोपीय संघ के अनुसार)

[विज्ञापन_2]
स्रोत