यह योजना कब अमल में आएगी?

जब राजधानी कानून पारित किया गया था, हनोई के लिए विकेंद्रीकरण में वृद्धि के साथ, कारखानों, स्कूलों और अस्पतालों को स्थानांतरित करने का काम जल्दी पूरा करने के लिए और अधिक शर्तें थीं, जिसका उद्देश्य सतत विकास के लिए था, साथ ही पूरे देश में उभरते युग का एहसास करना था।

तत्काल कार्य

औसतन, हर साल राजधानी की आबादी लगभग 1,60,000 लोगों की बढ़ती है, जो एक ज़िले के बराबर है। जनसंख्या वृद्धि शहरी परिवहन अवसंरचना प्रणाली, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा , पर्यावरण और शहरी सभ्यता पर दबाव डाल रही है। इसलिए, कारखानों, विश्वविद्यालयों आदि को राजधानी के बाहरी इलाकों में स्थानांतरित करके शहरी पुनर्संतुलन को एक ज़रूरी समाधान माना जा रहा है।

विशेषज्ञों के अनुसार, राजधानी में मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के कार्यालयों की वर्तमान व्यवस्था का अधिकांश भाग पिछली सदी के 50 और 60 के दशक में बना था। इसलिए, उनमें से अधिकांश आंतरिक शहरी ज़िलों में स्थित हैं। व्यावसायिक लेन-देन और एजेंसियों के बीच समन्वय में सुविधा के अलावा, एजेंसी मुख्यालयों का उच्च-घनत्व वाले आवासीय क्षेत्रों में स्थित होना, व्यस्त समय में यातायात की भीड़ और साथ में शहरी सेवाओं की कमी का कारण बनता है।

183 होआंग होआ थाम स्ट्रीट स्थित हनोई बीयर फैक्ट्री, स्थानांतरित की जाने वाली नौ सुविधाओं में से एक। फोटो: तुआन आन्ह

स्कूलों की बात करें तो, देश भर के विश्वविद्यालयों और कॉलेजों की कुल संख्या का एक-तिहाई और कुल छात्रों की संख्या का 40% हनोई में हैं। हालाँकि, विश्वविद्यालयों, कॉलेजों और व्यावसायिक स्कूलों का नेटवर्क तेज़ी से कई कमज़ोरियों को उजागर कर रहा है, जैसे कि प्रशिक्षण आवश्यकताओं को पूरा न करने वाली सुविधाएँ; बड़ी संख्या में छात्र भीतरी शहरों में केंद्रित हैं; प्रशिक्षण मॉडल विकास की ज़रूरतों के अनुरूप नहीं है। उदाहरण के लिए, हनोई विज्ञान और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय का क्षेत्रफल 34 हेक्टेयर है, जो 20वीं सदी के 60 के दशक में 2,000 छात्रों की क्षमता को पूरा करने के लिए पुरानी योजना के अनुसार है। अब तक, भूमि का क्षेत्रफल आधे से भी कम रह गया है जबकि छात्रों की संख्या 10 गुना बढ़ गई है।

वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के अध्यक्ष, ट्रान न्गोक चिन्ह के अनुसार: "राजधानी के केंद्र से कारखानों, चिकित्सा सुविधाओं और स्कूलों का स्थानांतरण हनोई के शहरी नियोजन में बहुत महत्वपूर्ण है। जब ये सुविधाएँ उपनगरों में स्थानांतरित हो जाएँगी, जहाँ अभी भी पर्याप्त भूमि उपलब्ध है, तो शहर में न केवल निकट भविष्य के लिए, बल्कि दीर्घकालिक रूप से भी नवनिर्मित कारखाना क्षेत्र और आधुनिक स्कूल उपलब्ध होंगे। इस बीच, स्थानांतरण के बाद, शहर में हरित क्षेत्र, पार्क विकसित किए जा सकते हैं, और शहरी बुनियादी ढाँचे का निर्माण किया जा सकता है... जिससे यातायात और जनसंख्या पर दबाव कम होगा।"

2011 में, प्रधानमंत्री ने 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक हनोई कैपिटल निर्माण के लिए मास्टर प्लान को मंजूरी दी, जिसमें आंतरिक शहर क्षेत्र में विश्वविद्यालय और कॉलेज प्रणाली के वितरण और पुनर्व्यवस्था का उल्लेख किया गया था। लक्ष्य आंतरिक शहर के लिए तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे पर भार को कम करना था। विश्वविद्यालय के स्थानांतरण के बाद भूमि निधि का उपयोग शहरी क्षेत्र की सेवा करने वाले सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए किया गया था। हालाँकि, आज तक, केवल कुछ शैक्षणिक संस्थानों को ही स्थानांतरित किया गया है। कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि इस देरी का कारण यह है कि कुछ एजेंसियों ने अपने कार्यों को दृढ़ता से नहीं किया है और पुनर्वास योजनाओं को विकसित करने में धीमी रही हैं। दूसरा कारण यह है कि स्थानांतरण और बुनियादी ढांचे में निवेश और नए मुख्यालयों के निर्माण के लिए बजट अभी भी सीमित है। इसके अलावा, बजट के बाहर संसाधन जुटाने की कोई योजना नहीं है।

वास्तविकता के करीब

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दिन्ह ट्रोंग थिन्ह - आर्थिक विशेषज्ञ ने बताया कि स्कूलों, अस्पतालों और कारखानों को आंतरिक शहर से बाहर स्थानांतरित करने के लिए कई शर्तें आवश्यक हैं। उदाहरण के लिए, विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को अपने परिसरों के अलावा, स्विमिंग पूल, स्टेडियम से लेकर मनोरंजन क्षेत्रों तक कई अन्य सेवाओं की भी आवश्यकता होती है... ताकि स्कूल के बाद छात्रों की ज़रूरतें पूरी की जा सकें। या औद्योगिक पार्कों और कारखानों में, उन्हें पानी, ठोस अपशिष्ट, गैस के लिए अपशिष्ट उपचार क्षेत्र वाले डिज़ाइन की आवश्यकता होती है... जिसकी लागत बहुत अधिक होती है। स्थानांतरित करते समय कई सुविधाओं के लिए ये कारक एक कठिन समस्या होते हैं। इसके अलावा, निर्माण क्षेत्र को एक नया, सभ्य और आधुनिक क्षेत्र बनाने के लिए डिज़ाइन किया जाना चाहिए; यह एक ऐसी समस्या है जिसके लिए हनोई को एक प्राथमिकता तंत्र की आवश्यकता है, जो प्रत्येक सभ्य, आधुनिक उपग्रह शहरी क्षेत्र को केंद्रीय क्षेत्र और आसपास के क्षेत्रों से अच्छे कनेक्शन के साथ विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करे।

हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के उपाध्यक्ष एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन हियू के अनुसार: "बजट और साइट क्लीयरेंस में निवेश बहुत कठिन है, इसलिए स्थानांतरण के लिए नई सुविधाओं का निर्माण धीमा है। राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में 23 घटक परियोजनाएँ हैं, लेकिन अभी तक उनमें से कोई भी सफल नहीं हुई है।"

उपरोक्त बाधाओं के आधार पर, नियोजन अभिविन्यास के अनुसार स्थानांतरण कार्य को क्रियान्वित करने के लिए, व्यावहारिक समाधानों का होना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, श्रमिकों, डॉक्टरों, शिक्षकों, विद्यार्थियों और छात्रों, सभी को यात्रा करनी होती है, इसलिए परिवहन सुविधाजनक होना चाहिए। हनोई ने इसका पूर्वानुमान लगाया है और नियोजन में इसका आकलन किया है।

वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के अध्यक्ष ट्रान न्गोक चिन्ह ने कहा कि राजधानी क्षेत्र के ज़ुआन माई, होआ लाक, सोन ताई और अन्य इलाकों में, मुख्य परिवहन व्यवस्था के अलावा, विश्वविद्यालयों, अस्पतालों और कारखानों को शहर के केंद्र से जोड़ने के लिए बीआरटी और शहरी रेलवे जैसी सार्वजनिक परिवहन व्यवस्थाओं की योजना बनाई गई है। हालाँकि, आने वाले समय में, हमें आंतरिक अवसंरचना व्यवस्था को सुलझाना होगा - पेड़ों, जल सतहों और सुविधाओं (फुटबॉल मैदान, स्विमिंग पूल, पार्क) को जोड़ना। अगर इसे सही ढंग से किया जाए, तो हनोई अपनी आबादी को आंतरिक शहर से बाहर फैलाएगा और सतत विकास सुनिश्चित करेगा।

अनेक कठिनाइयों के बावजूद, हनोई शहर द्वारा प्रस्तावित प्रयासों और समाधानों के साथ, विशेष रूप से हनोई शहर के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार में वृद्धि के साथ-साथ 2024 में शहरी पुनर्निर्माण और राजधानी कानून के नवीकरण पर नए बिंदुओं के साथ, लोगों के पास हनोई के शहरी स्वरूप में बदलाव पर विश्वास करने का आधार है, किसी भी चीज़ से अधिक, जीवन की गुणवत्ता में सुधार की प्रक्रिया में लोगों की आवास और सार्वजनिक स्थान की तत्काल जरूरतों को हल करने की उम्मीद है।

वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के अध्यक्ष ट्रान न्गोक चिन्ह ने बताया कि राजधानी कानून के अनुच्छेद 18 में कारखानों, चिकित्सा सुविधाओं और स्कूलों को आंतरिक शहर से बाहर स्थानांतरित करने का स्पष्ट उल्लेख है। कानून में स्पष्ट रूप से बताया गया है कि कार्यान्वयन का आयोजन और निर्देशन कौन करेगा। कानून में स्पष्ट रूप से उन बिंदुओं का उल्लेख है जिन पर हनोई सक्रिय रूप से काम कर सकता है। यह नेताओं, लोगों और पूरे देश के लिए हनोई की ओर रुख करने का एक अच्छा अवसर है। मेरा मानना ​​है कि निकट भविष्य में, हमें नियोजन क्षेत्र में स्थित कारखानों, चिकित्सा सुविधाओं, स्कूलों और एजेंसियों को सावधानीपूर्वक स्थानांतरित करना होगा।

वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के अध्यक्ष ट्रान न्गोक चिन्ह ने ज़ोर देकर कहा, "हमारे पास नीतिगत तंत्र और पूंजी कानून है, जो शहर के लिए निवेश करने, ज़मीन को साहसपूर्वक साफ़ करने और यहाँ तक कि स्कूलों, अस्पतालों और व्यवसायों को स्थानांतरित करने के लिए नई सुविधाएँ बनाने का एक अवसर है। हमें सभी स्थितियों में सक्रिय रहने की आवश्यकता है।"

 

पुराने विश्वविद्यालयों के लिए, हमें एक हिस्सा "शहरी स्मृति" यानी उस स्कूल की पुरानी छवि को बनाए रखने के लिए रखना होगा। वह जगह ज़्यादा निवेश के साथ स्नातकोत्तर शोध केंद्र बन सकती है। बाकी जगह हनोई को सौंप दी जाती है ताकि वहाँ पार्किंग, पेड़ और लोगों की सेवा के लिए सेवा कार्यों जैसी बुनियादी सुविधाओं की कमी को पूरा किया जा सके। बाकी सुविधाओं को अभी भी योजना के अनुसार स्थानांतरित किया जा रहा है ताकि भविष्य में हमारे पास आधुनिक विश्वविद्यालय हों।

वियतनाम शहरी नियोजन और विकास संघ के अध्यक्ष ट्रान न्गोक चिन्ह

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html