जमाकर्ताओं के अधिकारों की इष्टतम सुरक्षा और वित्तीय प्रणाली की स्थिरता

जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) का मुख्य उद्देश्य जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाना है।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर गुयेन थी होंग जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए। फोटो: Quochoi.vn

23 अक्टूबर को, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून पर एक रिपोर्ट सुनी।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम (एसबीवी) के गवर्नर गुयेन थी हांग ने कहा कि मसौदा कानून का मुख्य उद्देश्य एक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाना है, जो जमाकर्ताओं के हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए जमा बीमा संगठन (डीआईआई) के लिए "ढाल" को मजबूत करता है, साथ ही क्रेडिट संस्थान प्रणाली की स्थिरता, सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

सरकार के निवेदन में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि कानून बनाने का दृष्टिकोण प्रासंगिक विनियमों को विरासत में प्राप्त करने तथा व्यावहारिक कार्यान्वयन के माध्यम से कमियों और सीमाओं पर काबू पाने के सिद्धांत का बारीकी से पालन करता है।

अन्य कानूनी विनियमों (जैसे क्रेडिट संस्थानों पर कानून) के साथ संगतता सुनिश्चित करें और वियतनामी अभ्यास के साथ उपयुक्तता के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का संदर्भ लें।

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति की समीक्षा रिपोर्ट ने जमा बीमा (संशोधित) पर कानून विकसित करने की आवश्यकता को भी मंजूरी दी और मूल्यांकन किया कि मसौदा कानून मूल रूप से आवश्यकताओं को पूरा करता है।

हालांकि, समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से मसौदे की समीक्षा करने और उसे पूरा करने का अनुरोध भी किया, विशेष रूप से कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए संसाधनों और स्थितियों का अधिक सावधानीपूर्वक आकलन करने के लिए - जो व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।

विशेष रूप से, सरकार जमा बीमा संगठन में महत्वपूर्ण अधिकार और दायित्व जोड़ती है, जिनमें शामिल हैं: स्टेट बैंक की योजना के अनुसार जमा बीमा में भाग लेने वाले ऋण संस्थानों का निरीक्षण करने का अधिकार और दायित्व; स्टेट बैंक से विशेष उधार लेने के अधिकार और सरकारी गारंटी के साथ राज्य बजट, ऋण संस्थानों या अन्य संगठनों से उधार लेने और समर्थन प्राप्त करने का अधिकार।

आर्थिक एवं वित्तीय समिति ने सिफारिश की है कि सरकार जमा बीमा संगठन द्वारा किए गए निरीक्षण परिणामों के कानूनी मूल्य को स्पष्ट करे तथा सूचना साझाकरण तंत्र को मजबूत करे तथा अन्य निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करे।

उन मामलों और शर्तों को स्पष्ट रूप से अलग करें जिनके तहत जमा बीमा संगठन को राज्य बैंक से बजट या विशेष ऋण से समर्थन प्राप्त करने की अनुमति है, राज्य बजट तैयार करने और आवंटित करने की प्रक्रिया के अनुपालन को सुनिश्चित करना।

साथ ही, लोगों के ऋण कोष के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने के लिए कर्मियों की व्यवस्था करने में जमा बीमा संगठन और वियतनाम के सहकारी बैंक के कार्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से अलग करें।

यह मसौदा कानून जमा बीमा शुल्क, भुगतान और बीमा सीमाओं में लचीलेपन पर केंद्रित है। तदनुसार, वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर को प्रत्येक अवधि में ऋण संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के अनुसार शुल्क स्तर निर्धारित करने और एक समान या विभेदित शुल्क (जोखिम के आधार पर) लागू करने का कार्य सौंपा गया है।

साथ ही, इसमें विशेष नियंत्रण वाले ऋण संस्थानों के लिए जमा बीमा प्रीमियम के भुगतान को अस्थायी रूप से स्थगित करने का प्रावधान भी जोड़ा गया है। मसौदे में यह भी प्रावधान जोड़ा गया है कि स्टेट बैंक के गवर्नर "विशेष मामलों" में अधिकतम सीमा (संपूर्ण जमा राशि के बराबर) तय करेंगे ताकि व्यवस्था की सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था व सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

इस विषय-वस्तु के साथ, आर्थिक और वित्तीय समिति अनुशंसा करती है कि जमा बीमा प्रीमियम के विनियमन का सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए ताकि स्थिर राजस्व सुनिश्चित किया जा सके, लेकिन फिर भी यह ऋण संस्थानों की वित्तीय क्षमता के अनुरूप हो।

सामाजिक बीमा प्रीमियम की गणना के लिए एक रोडमैप की आवश्यकता है जो जोखिम के स्तर के आधार पर विभेद करे तथा ऋण संस्थाओं के मूल्यांकन और वर्गीकरण के लिए मानदंड निर्दिष्ट करे।

साथ ही, सीमा से अधिक भुगतान के लिए "विशेष मामलों" के निर्धारण के आधार को स्पष्ट करें और स्टेट बैंक और वित्त मंत्रालय की भागीदारी के साथ एक पारदर्शी अनुमोदन प्रक्रिया का अध्ययन करें; विशेष रूप से नियंत्रित क्रेडिट संस्थानों के लिए शुल्क भुगतान को अस्थायी रूप से स्थगित करने की नीति को सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित पुनर्गठन योजना में शामिल किया जाना चाहिए।

स्रोत: https://laodong.vn/thoi-su/bao-ve-toi-uu-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-on-dinh-he-thong-tai-chinh-1596650.ldo