शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पुष्टि की कि व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति परीक्षा के स्वरूप को समाप्त करने का शिक्षकों का प्रस्ताव उचित है तथा वर्तमान में गृह मंत्रालय सरकार को व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति परीक्षा के इस स्वरूप को समाप्त करने की सलाह दे रहा है।
4 अगस्त को, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के तहत शिक्षक और शैक्षिक प्रबंधक विभाग ने परिपत्र संख्या 08/2023/TT-BGDDT के कार्यान्वयन में कई सवालों के जवाब देने के लिए जानकारी प्रदान की, जिसमें 2 फरवरी, 2021 के परिपत्र संख्या 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया गया, जो सार्वजनिक पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा संस्थानों में शिक्षण कर्मचारियों के लिए कोड, पेशेवर शीर्षक मानकों और नियुक्ति और वेतन व्यवस्था को विनियमित करते हैं, जो 30 मई, 2023 से प्रभावी हैं।
शिक्षकों का पदोन्नति परीक्षा समाप्त करने का प्रस्ताव उचित है
विशेष रूप से, शिक्षकों द्वारा व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति परीक्षा के स्वरूप को समाप्त करने के प्रस्ताव के संबंध में, शिक्षक एवं शिक्षा प्रबंधन अधिकारी विभाग के एक प्रतिनिधि ने कहा कि सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक उपाधि मानकों और विभिन्न क्षेत्रों में सिविल सेवकों के लिए व्यावसायिक उपाधियों के प्रचार संबंधी नियम, 2010 के सिविल सेवकों संबंधी कानून में राष्ट्रीय सभा के सामान्य नियमों और कैडर, सिविल सेवकों संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन व अनुपूरक कानून तथा सिविल सेवकों संबंधी कानून के अनुसार लागू किए जाते हैं। साथ ही, इसे सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन को विनियमित करने वाले 25 सितंबर, 2023 के डिक्री संख्या 115/2020/ND-CP में सरकार के विस्तृत निर्देशों के अनुसार लागू किया जाता है।
तदनुसार, एक ही पेशेवर क्षेत्र में निचले पद से अगले उच्च पद तक पेशेवर उपाधियों की पदोन्नति परीक्षा और विचार के माध्यम से की जाती है (सिविल सेवकों पर 2010 के कानून के खंड 2, अनुच्छेद 31 और डिक्री संख्या 115/2020/ND-CP के खंड 2, अनुच्छेद 29)। स्थानीय स्तर पर परीक्षा या विचार द्वारा पेशेवर उपाधियों की पदोन्नति का आयोजन उस एजेंसी या इकाई के विवेक पर है जिसके पास कानून के प्रावधानों के अनुसार पेशेवर उपाधियों की पदोन्नति के लिए परीक्षा या विचार आयोजित करने का अधिकार है। शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के पास शिक्षकों की पेशेवर उपाधियों की पदोन्नति के लिए परीक्षा संबंधी नियमन को समाप्त करने का अधिकार नहीं है और न ही यह प्रस्ताव करने का अधिकार है कि स्थानीय स्तर पर पदोन्नति के लिए विचार के एकीकृत रूप को लागू किया जाए।
हालाँकि, शिक्षकों द्वारा व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति परीक्षा के स्वरूप को समाप्त करने का प्रस्ताव उचित है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को गृह मंत्रालय से एक दस्तावेज़ प्राप्त हुआ है जिसमें डिक्री संख्या 115/2020/ND-CP के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करते हुए मसौदा डिक्री में व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति परीक्षा के स्वरूप को समाप्त करने पर टिप्पणियाँ मांगी गई हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने इस विषय-वस्तु से सहमति जताते हुए लिखित रूप में जवाब दिया है। वर्तमान में, गृह मंत्रालय सरकार को व्यावसायिक उपाधि पदोन्नति परीक्षा के स्वरूप को समाप्त करने का सुझाव दे रहा है।
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय अनुशंसा करता है कि स्थानीय निकाय व्यावहारिक स्थितियों के आधार पर शिक्षकों की व्यावसायिक उपाधियों के प्रचार-प्रसार के लिए उपयुक्त प्रारूपों पर विचार करें और उनका चयन करें, ताकि टीम के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें और समानता, प्रचार, पारदर्शिता, निष्पक्षता और कानून के अनुपालन के सिद्धांतों के आधार पर उन शिक्षकों की पहचान सुनिश्चित की जा सके जो वास्तव में व्यावसायिक उपाधियों के प्रचार-प्रसार के योग्य हैं।
शिक्षकों को प्रशिक्षण प्रमाणपत्र, कंप्यूटर प्रमाणपत्र या विदेशी भाषा प्रमाणपत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है।
वर्तमान में, कुछ इलाकों में पूर्वस्कूली, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के शिक्षकों को संबंधित व्यावसायिक उपाधियों पर नियुक्त या स्थानांतरित करते समय, शिक्षकों से व्यावसायिक उपाधि मानकों के अनुसार प्रशिक्षण प्रमाणपत्र, आईटी प्रमाणपत्र और विदेशी भाषा प्रमाणपत्र प्रस्तुत करने की अपेक्षा की जाती है। इससे व्यावसायिक उपाधियों की नियुक्ति और स्थानांतरण कठिन और असंगत हो जाता है।
इस मुद्दे के बारे में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि पूर्वस्कूली, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों की पेशेवर उपाधियों की नियुक्ति परिपत्र संख्या 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT के अनुच्छेद 7 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित की जाती है, जिन्हें परिपत्र संख्या 08/2023/TT-BGDDT के खंड 9, अनुच्छेद 1, खंड 7, अनुच्छेद 2, खंड 8, अनुच्छेद 3 में संशोधित और पूरक किया गया है।
तदनुसार, नियुक्तियां करते समय और परिपत्र संख्या 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT के प्रावधानों के अनुसार पुराने नियमों से संबंधित पेशेवर शीर्षक रैंक में पेशेवर शीर्षक रैंकिंग को स्थानांतरित करते समय, यह केवल प्रशिक्षण स्तर के मानकों और अगले निचले रैंक को धारण करने के समय पर आधारित होता है, शिक्षकों को नियुक्त रैंक के पेशेवर शीर्षक मानकों के अनुसार प्रशिक्षण प्रमाण पत्र के प्रमाण की आवश्यकता के बिना और सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने की क्षमता और नौकरी की स्थिति की आवश्यकताओं के अनुसार विदेशी भाषाओं या जातीय अल्पसंख्यक भाषाओं का उपयोग करने की क्षमता के मानकों के लिए आईटी और विदेशी भाषा प्रमाण पत्र।
मंत्रालय ने यह भी नोट किया कि परिपत्र संख्या 08/2023/टीटी-बीजीडीडीटी के खंड 2, अनुच्छेद 5 में यह प्रावधान है कि "परिपत्र संख्या 01/2021/टीटी-बीजीडीडीटी, 02/2021/टीटी-बीजीडीडीटी, 03/2021/टीटी-बीजीडीडीटी, 04/2021/टीटी-बीजीडीडीटी के प्रावधानों के अनुसार शिक्षकों को संबंधित रैंक पर नियुक्त होने पर रैंक के कर्तव्यों का पालन करने का प्रमाण देने की आवश्यकता नहीं है।"
ऐसा कोई नियम नहीं है कि 9 वर्ष की रैंक विश्वविद्यालय स्तर की होनी चाहिए
एक और मुद्दा जो कुछ जगहों पर समान रूप से लागू नहीं हुआ है, वह है प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालय शिक्षक ग्रेड II के पुराने पेशेवर पद से नए प्राथमिक एवं माध्यमिक विद्यालय शिक्षक ग्रेड II के पेशेवर पद पर नियुक्ति और स्थानांतरण के आधार के रूप में पद धारण करने की कुल अवधि (कम से कम 9 वर्ष) का निर्धारण। कुछ इलाकों में यह अनिवार्य है कि ये 9 वर्ष विश्वविद्यालय की डिग्री प्राप्त शिक्षकों के लिए भी 9 वर्ष ही हों।
इस पर प्रतिक्रिया देते हुए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने कहा कि परिपत्र संख्या 08/2023/TT-BGDDT में संशोधित नियमों के अनुसार, पुराने ग्रेड II प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय के शिक्षकों को नए ग्रेड II के प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय शिक्षक के नए पेशेवर पद पर स्थानांतरित करने की शर्त यह है कि पुराने ग्रेड III और पुराने ग्रेड II को धारण करने का कुल समय कम से कम 9 वर्ष (परिवीक्षा अवधि को छोड़कर) हो। विशेष रूप से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय इस पद को धारण करने की कुल अवधि के लिए विश्वविद्यालय स्तर के प्रशिक्षण की शर्त निर्धारित नहीं करता है। इसलिए, कुछ इलाकों की यह आवश्यकता कि शिक्षकों को विश्वविद्यालय स्तर प्राप्त करने के लिए पुराने ग्रेड III और पुराने ग्रेड II को धारण करने के 9 वर्ष होने चाहिए, गलत है।
परीक्षा के लिए पंजीकरण के मानकों और शर्तों पर विचार करते समय या ग्रेड III से ग्रेड II तक पेशेवर उपाधि की पदोन्नति पर विचार करते समय ग्रेड III की नई व्यावसायिक उपाधि धारण करने के समय के समतुल्य समय का निर्धारण स्थानीय स्तर पर सुसंगत रूप से लागू नहीं किया गया है।
परिपत्र संख्या 08/2023/TT-BGDDT में संशोधित विनियमों के अनुसार, शिक्षक द्वारा शिक्षा के स्तर के नियमों के अनुसार प्रशिक्षण के मानक स्तर तक पहुँचने के समय से, पुरानी IV और III कक्षाओं को आयोजित करने का समय नई III कक्षा को आयोजित करने के समय के समतुल्य निर्धारित किया जाता है। इस प्रकार, जब प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय के शिक्षक शिक्षा के स्तर (विश्वविद्यालय स्तर) के प्रशिक्षण के मानक स्तर तक पहुँच जाते हैं, तो पिछली कक्षाओं (अन्य समतुल्य समय सहित) को आयोजित करने का समय नई III कक्षा को आयोजित करने के समय के समतुल्य निर्धारित किया जाता है।
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