तंत्र को सुव्यवस्थित करने वाली क्रांति के पहले चरण अभी पूरे हुए हैं, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र में सरकार के संगठनात्मक ढांचे और सरकारी सदस्यों की संख्या के साथ-साथ राष्ट्रीय असेंबली तंत्र के संगठनात्मक ढांचे को मंजूरी दी गई है।
पुनर्गठन के बाद, सरकार ने 5 मंत्रालयों, शाखाओं और 3 संबद्ध एजेंसियों को कम कर दिया, जिससे पहले के 30 केंद्रों की बजाय अब केवल 22 केंद्र रह गए। सरकारी नेतृत्व तंत्र में प्रधानमंत्री , 7 उप-प्रधानमंत्री और 17 मंत्री एवं शाखाओं के प्रमुख शामिल हैं।
पुनर्गठन से पहले, नेशनल असेंबली ब्लॉक में 14 एजेंसियाँ थीं, पुनर्गठन के बाद 9 एजेंसियाँ रह गईं, यानी 5 एजेंसियाँ कम होकर 37.5% की कमी दर हासिल हुई। 15वीं नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के सदस्यों की संख्या 19 है, जिनमें शामिल हैं: नेशनल असेंबली के अध्यक्ष , नेशनल असेंबली के 6 उपाध्यक्ष और नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 12 सदस्य।
इससे पहले, केंद्रीय पार्टी समितियों ने भी 2 फोकल बिंदुओं को कम करके व्यवस्था पूरी की थी, जिसमें कार्यकाल की शुरुआत की तुलना में 4/6 नए नेताओं को कार्य सौंपे गए थे।
विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की मजबूत भावना का प्रभाव
प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख) ने स्वीकार किया कि 9वें असाधारण सत्र में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों ने समय पर लिए गए निर्णयों को प्रदर्शित किया, जो व्यावहारिक जीवन की तत्काल आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।
महिला प्रतिनिधि ने जोर देकर कहा, "यह एक महत्वपूर्ण आधार और कानूनी आधार है जो राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने, राष्ट्रीय विकास में सफलता पाने के लिए संस्थागत बाधाओं को तुरंत दूर करने की क्रांति में सहायक है।"
प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम, क्वांग बिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख (फोटो: हांग फोंग)।
हाल की बैठक की सफलता और जिम्मेदारी से प्रभावित होकर सुश्री टैम ने इस बात पर जोर दिया कि यह एक ऐसी बैठक थी जिसने एक सुव्यवस्थित तंत्र के निर्माण की नींव रखी।
यद्यपि, देश के नए विकास चरण के लिए उपयुक्तता सुनिश्चित करते हुए, उत्पादक, प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित होने वाली राजनीतिक प्रणाली के समग्र मॉडल को परिपूर्ण बनाने का कार्य एक लंबी प्रक्रिया है, तथापि सुश्री टैम ने इस बात पर बल दिया कि राष्ट्रीय असेंबली के हाल के 9वें असाधारण सत्र के परिणाम इस प्रक्रिया के लिए एक महत्वपूर्ण आधार हैं।
विशेष रूप से, महिला प्रतिनिधि ने बताया कि वे स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के संशोधन की मूल और महत्वपूर्ण विषय-वस्तु पर गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा के विचारों से बहुत प्रभावित थीं, जो विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण और प्राधिकरण सुनिश्चित करना; कानूनी बाधाओं को दूर करना; तथा स्थिरता और कनेक्टिविटी सुनिश्चित करना है।
प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम के अनुसार, तंत्र के संगठन और व्यवस्था से संबंधित कानूनों और प्रस्तावों के अनुमोदन ने विधायी कार्य, विशेष रूप से विधायी प्रतिनिधिमंडल के कार्यान्वयन में अभूतपूर्व सोच का प्रदर्शन किया है।
संगठनात्मक तंत्र से संबंधित कई महत्वपूर्ण निर्णय राष्ट्रीय असेंबली द्वारा 9वें असाधारण सत्र में लिए गए (फोटो: फाम थांग)।
इसके साथ, वह वर्तमान में व्याप्त उस अतिव्यापी और उलझी हुई स्थिति से पार पाने की आशा करती हैं, जिसमें विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकरण करने में असमर्थता है, जबकि सैकड़ों कानून बहुत स्पष्ट रूप से प्रधानमंत्री से लेकर मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, जन परिषदों और स्थानीय स्तर की जन समितियों तक के अधिकारों को निर्धारित करते हैं...
महिला प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि नए पारित कानून "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदार है" के सिद्धांत को लागू करने के लिए एक तंत्र का निर्माण करेंगे, जिससे सरकार पर काम का बोझ नहीं पड़ेगा।
कम बोझिल उपकरण से बजट पर बोझ कम होगा।
श्री गुयेन टुक (वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के सदस्य) ने भी पुनर्गठन के बाद पार्टी, सरकार और राष्ट्रीय असेंबली तंत्र की संरचना के लिए कई अपेक्षाएं साझा कीं।
श्री टुक ने कहा, "एक सुव्यवस्थित, कम बोझिल तंत्र राज्य के बजट पर बोझ को कम करेगा, लोगों और व्यवसायों के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने में अधिक अनुकूल परिस्थितियां पैदा करेगा, और लोगों को पहले की तरह बहुस्तरीय तंत्र द्वारा परेशान और प्रताड़ित होने से बचाएगा।" उन्होंने आगे कहा कि तंत्र को सुव्यवस्थित करने की नीति की लोगों द्वारा लंबे समय से अपेक्षा और इच्छा की जा रही थी।
उन्होंने टिप्पणी की कि प्रारंभिक व्यवस्था के बाद नए तंत्र ने सुव्यवस्थितीकरण सुनिश्चित किया है, बिचौलियों को कम किया है, संपर्कों को कम किया है और विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा दिया है, जिसमें स्पष्ट सिद्धांत है कि "एक काम केवल एक व्यक्ति को सौंपा जाता है और एक व्यक्ति कई काम कर सकता है, जो भी सबसे अच्छा काम करता है उसे काम सौंपा जाता है"।
श्री टुक ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "इस सिद्धांत के साथ, सामूहिक जिम्मेदारी की कहानियां नहीं होंगी, बल्कि प्रत्येक संवर्ग की कार्यकुशलता में सुधार लाने, काम को टालने और टालने की स्थिति को सीमित करने तथा नकारात्मकता को कम करने के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित व्यक्तिगत जिम्मेदारी होगी।"
श्री गुयेन टुक, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के सदस्य (फोटो: क्वांग विन्ह)।
इस प्रारंभिक सुव्यवस्थित तंत्र के साथ, श्री टुक को आशा है कि आने वाले समय में, हमें इस तथ्य के बारे में चिंता करने की आवश्यकता नहीं होगी कि राज्य के बजट का 70% तंत्र पर खर्च किया जाना चाहिए, जबकि निवेश और विकास के लिए संसाधन बहुत सीमित हैं।
श्री टुक ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "भविष्य में, एक सुव्यवस्थित तंत्र के साथ, हमारे पास विकास निवेश लक्ष्यों पर खर्च करने के लिए अधिक बजट संसाधन होंगे, जिससे देश का तीव्र और सतत विकास होगा।"
हाल ही में "एक ही समय में दौड़ने और पंक्ति में खड़े होने" के कठोर दृष्टिकोण के साथ, उन्होंने सुझाव दिया कि हमें काम करते समय अनुभव से सीखना चाहिए, न कि केवल प्रवृत्ति का अनुसरण करना चाहिए, क्योंकि तंत्र की व्यवस्था संगठन और लोगों से संबंधित है, इसलिए हमें बहुत सावधान रहना चाहिए।
श्री टुक ने इस तथ्य की भी सराहना की कि इकाइयों और इलाकों में कई कार्यकर्ताओं और नेताओं ने तंत्र के पुनर्गठन के लिए परिस्थितियां बनाने हेतु स्वेच्छा से समय से पहले सेवानिवृत्ति की मांग की।
राष्ट्रपति लुओंग कुओंग और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित और नियुक्त चार मंत्रियों को बधाई दी (फोटो: वीजीपी)।
इसलिए, उन्होंने इन कैडरों के लिए अच्छी समर्थन नीतियों और व्यवस्थाओं को सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया, क्योंकि उनकी शीघ्र सेवानिवृत्ति भी लीन क्रांति के लिए एक बलिदान है।
इसके अलावा, श्री टुक ने यह भी कहा कि राज्य तंत्र में योगदान जारी रखने के लिए प्रतिभाशाली लोगों को बनाए रखने की नीतियों पर ध्यान देना आवश्यक है।
इस बात की पुष्टि करते हुए कि उन्होंने इस अवधि की तरह दृढ़ संकल्प से भरी नई भावना को शायद ही कभी महसूस किया हो, श्री टुक ने महासचिव टो लैम द्वारा शुरू की गई व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के लिए क्रांति में अपना विश्वास व्यक्त किया, एक क्रांति जो बहुत तेजी से, बहुत तीव्रता से, बहुत कम समय में होती है, लेकिन दृढ़ संकल्प और भावना से भरी होती है।
नए युग में प्रवेश करने का नया उत्साह, नया दृढ़ संकल्प
संस्कृति एवं समाज समिति के उपाध्यक्ष ता वान हा ने भी पुष्टि की कि पुनर्गठन के बाद सरकार और राष्ट्रीय सभा की नई तंत्र संरचना निश्चित रूप से बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से काम करेगी, क्योंकि एजेंसियों के कार्यों और दायित्वों के निष्पादन में ओवरलैप, दोहराव और अपर्याप्तता में कमी आएगी।
"जैसा कि महासचिव टो लैम ने एक बार कहा था, केवल तभी देश आगे बढ़ सकता है जब तंत्र को सुव्यवस्थित किया जाए," श्री हा ने कहा, और कहा कि यदि बजट का 70% हिस्सा पहले की तरह विशाल तंत्र पर ही खर्च किया जाता है, तो निवेश और विकास के लिए और अधिक धनराशि नहीं बचेगी, और इस प्रकार, देश आगे नहीं बढ़ सकता।
नये सुव्यवस्थित तंत्र के साथ-साथ, प्रतिनिधि ने वेतन-पत्र को सुव्यवस्थित करने तथा कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने का सुझाव दिया।
संस्कृति और सामाजिक मामलों की समिति के उपाध्यक्ष ता वान हा (फोटो: हांग फोंग)।
"जब तंत्र अधिक सघन होता है और लोगों की संख्या कम होती है, तो प्रत्येक संवर्ग को अधिक कार्य करना पड़ता है। इसलिए, उस कार्य को संभालने के लिए पर्याप्त क्षमता, योग्यता और गुणों वाले लोगों का चयन करना आवश्यक है," श्री हा ने अपनी राय व्यक्त की।
एक अन्य दृष्टिकोण से, संस्कृति एवं समाज समिति के उपाध्यक्ष ने स्वीकार किया कि जिन अधिकारियों ने तंत्र के पुनर्गठन के लिए स्वेच्छा से समय से पहले सेवानिवृत्त होने की बात कही, वह भी एक बहुत ही सराहनीय बलिदान है।
"वे इसलिए नहीं छोड़ते कि वे कमज़ोर हैं या छोड़ने के लिए मजबूर हैं, बल्कि इसलिए छोड़ते हैं क्योंकि वे साझा उद्देश्य के लिए छोड़ना चाहते हैं। वे उन लोगों को अवसर, ज़िम्मेदारियाँ और विश्वास वापस देना चाहते हैं जो रुक जाते हैं, इसलिए सिस्टम में बचे हुए कर्मचारियों को भी इसे बेहतर, अधिक प्रभावी ढंग से काम करने की प्रेरणा के रूप में देखना चाहिए, जो स्वेच्छा से छोड़ने वालों के त्याग और विश्वास के योग्य हैं," श्री हा ने कहा।
इसके अलावा, उन्होंने उन अधिकारियों के लिए नीतियां और व्यवस्था सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल दिया जो स्वेच्छा से इस्तीफा देते हैं, तथा उन अधिकारियों के लिए भी जो पद पर बने रहते हैं और व्यवस्था में योगदान देते हैं।
व्यवस्था के बाद नए उपकरण के साथ, श्री हा ने आकलन किया कि "परिष्कृत, कॉम्पैक्टनेस और हल्कापन" वास्तविकता में दक्षता, प्रभावशीलता और दक्षता लाएगा, और सबसे पहले, लोगों को कम बोझिल उपकरण से लाभ होगा।
"लोगों की प्रक्रियाओं का निपटारा निश्चित रूप से तेज़ होगा, बिना किसी विभाजन के या एक प्रक्रिया को पूरा करने के लिए कई जगहों पर जाने की आवश्यकता के। पहले की तरह, बच्चों के मुद्दों के लिए 17 एजेंसियाँ ज़िम्मेदार थीं, लेकिन जब कोई समस्या उत्पन्न हुई, तो किसी ने भी ज़िम्मेदारी नहीं ली। वर्तमान तंत्र और स्पष्ट विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने की भावना के साथ, यदि किसी भी स्तर पर कोई समस्या है, तो उस स्तर को ज़िम्मेदारी लेनी होगी," श्री हा ने विश्लेषण किया।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह और सरकार के सदस्य (फोटो: दोआन बेक)।
उन्होंने इस बार सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और स्थानीय स्तर के साथ-साथ राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं के बीच विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण की भावना की भी बहुत स्पष्ट रूप से सराहना की।
श्री हा ने कहा, "स्पष्ट विकेन्द्रीकरण और प्राधिकार के हस्तांतरण के साथ एक सुव्यवस्थित तंत्र, जो एजेंसियों और इकाइयों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, सरकार और सभी स्तरों और क्षेत्रों के कार्यों के संचालन और संचालन के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां पैदा करेगा।"
"हम एक नए युग में एक नई भावना, दृढ़ संकल्प और आशा से भरी एक नई गति के साथ प्रवेश कर रहे हैं, लेकिन कई चुनौतियों का भी सामना करना पड़ रहा है। हालाँकि, स्पष्ट रूप से, पूरा देश एक मजबूत और आत्मविश्वास से भरा परिवर्तन कर रहा है, जो वियतनाम को राष्ट्रीय विकास के युग में प्रवेश करने के लिए प्रेरित कर रहा है, और देश की आंतरिक क्षमता और संभावनाओं को दृढ़ता से जागृत कर रहा है," प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा।
उन्होंने कहा कि संगठनात्मक पुनर्गठन क्रांति की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, पिछले समय में, सरकार और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों ने दिन, रात या छुट्टियों की परवाह किए बिना तत्परता और जिम्मेदारी की भावना के साथ काम किया है।
"उस समय, मैं जहाँ भी गया, मैंने देखा कि कार्यालय जगमगा रहे थे, यहाँ तक कि ब्रेक के दौरान या डाइनिंग टेबल पर भी, हर कोई काम के बारे में बात कर रहा था। यह वास्तव में तनावपूर्ण था, लेकिन यह एक बड़ी प्रेरणा भी थी, क्योंकि सही नीति के साथ, तंत्र में प्रत्येक अधिकारी कार्य कुशलता में सुधार करने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ काम करने के लिए तैयार था, जिससे देश के समग्र विकास में योगदान मिला," श्री हा ने बताया।
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