पिछले सप्ताहांत कम्यून स्तर के अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों (सीबीसीसीवीसी) के लिए पेशेवर प्रशिक्षण सम्मेलन में, कई इलाकों ने विलय के बाद वेतन और भत्ते के बारे में सवाल उठाए।
इस मुद्दे पर प्रतिक्रिया देते हुए गृह मंत्रालय के वेतन एवं बीमा विभाग के उप निदेशक श्री टोंग वान लाई ने कहा कि तंत्र के पुनर्गठन की हालिया प्रक्रिया में सिविल सेवकों के लिए नीतियों के क्रियान्वयन में कई समस्याएं उत्पन्न हुईं।
श्री लाई के अनुसार, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने एक प्रस्ताव जारी किया है, प्रधानमंत्री ने एक निर्णय जारी किया है, तथा सरकारी संचालन समिति ने भी विस्तृत निर्देशों और वेतन तथा भत्ते के मुद्दे सहित कई विषयों के साथ दो दस्तावेज जारी किए हैं।
फिर भी वेतन सामान्य रूप से बढ़ाएँ
इन दस्तावेजों में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया के दौरान, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और बजट से वेतन पाने वाले कर्मचारियों, जो सीधे तौर पर प्रभावित होते हैं, लेकिन अभी भी राज्य एजेंसियों की प्रणाली में काम करते हैं, उनके वर्तमान वेतन और भत्ते की व्यवस्था बरकरार रखी जाएगी।
हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, कई स्थानीय लोग इस बात को लेकर असमंजस में हैं कि क्या उन्हें पहले की तरह नियमित वेतन वृद्धि मिलेगी।
या जहां तक भत्तों का सवाल है, हालांकि दस्तावेजों में कहा गया है कि वर्तमान भत्ते जारी रहेंगे, लेकिन स्थानीय लोग अभी भी यह नहीं समझ पा रहे हैं कि वे किस प्रकार के भत्ते हैं, इसलिए उन्हें अभी तक लागू नहीं किया गया है।
वर्तमान में, वेतन नीति को 2004 से राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प के अनुसार लागू किया जा रहा है । सरकार के पास सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए मूल वेतन स्तर को विनियमित करने वाला डिक्री 24/2023 है, जबकि पार्टी के पास सचिवालय का निर्णय 128/2004 है जो पार्टी, फ्रंट और जन संगठनों के तहत एजेंसियों और इकाइयों के सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए वेतन व्यवस्था को विनियमित करता है।
वेतन नीति में तीन मुख्य विषयवस्तुएँ शामिल हैं: ग्रेड के अनुसार वेतन स्तर, यानी मूल वेतन से गुणा किया गया वेतन गुणांक, वेतन वृद्धि व्यवस्था और भत्ता व्यवस्था। राष्ट्रीय सभा, सरकार और संचालन समिति द्वारा निर्देशित दस्तावेज़ों में ये सभी विषयवस्तुएँ शामिल हैं।
"इस प्रकार, पुनर्गठन से प्रभावित सिविल सेवकों के लिए, वेतन व्यवस्था लागू रहेगी। इसका मतलब है कि यदि नियमों के अनुसार शर्तें पूरी होती हैं, तो वेतन वृद्धि अभी भी सामान्य रूप से लागू रहेगी," श्री लाई ने विश्लेषण किया।
भत्तों के संबंध में, वेतन एवं बीमा विभाग के उप निदेशक ने कहा कि गृह मंत्रालय ने आंकड़ों की समीक्षा और संकलन किया है, जिससे पता चलता है कि वर्तमान में 18 प्रकार के भत्ते हैं।
विशेष रूप से, भत्ते के निम्न प्रकार हैं: नेतृत्व की स्थिति; ढांचे से परे वरिष्ठता; समवर्ती; क्षेत्रीय; विशेष; आकर्षण; मोबाइल; विषाक्त, खतरनाक; नौकरी की जिम्मेदारी; सुरक्षा और रक्षा की सेवा; वरिष्ठता; पेशे से जिम्मेदारी; पेशे से प्रोत्साहन; सशस्त्र बलों के लिए विशेष भत्ता; विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों में दीर्घकालिक कार्य; सार्वजनिक सेवा; पार्टी और जन संगठन का काम; आंतरिक राजनीतिक संरक्षण और कम्यून स्तर के पदों के लिए जिम्मेदारी।
मार्गदर्शक दस्तावेज़ों की भावना के अनुसार, सभी सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी इन भत्तों के हकदार नहीं हैं। जो लोग वर्तमान में इनमें से किसी भी भत्ते के हकदार हैं, उन्हें संगठन के पुनर्गठन और उनकी नौकरियों और पदों में बदलाव के बाद भी यह भत्ता मिलता रहेगा।
गृह मंत्री ने सरकारी संचालन समिति के उप प्रमुख के रूप में एक आधिकारिक प्रेषण पर हस्ताक्षर किए, जिसमें इस विषय-वस्तु पर स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान किया गया।
2 प्रकार के भत्तों के बड़े और जटिल प्रभाव होते हैं
वेतन एवं बीमा विभाग के उप निदेशक ने यह भी बताया कि दो प्रकार के भत्ते हैं जो व्यापक रूप से लागू होते हैं और तंत्र के पुनर्गठन की प्रक्रिया पर, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, सीधा प्रभाव डालते हैं। ये हैं क्षेत्रीय भत्ते और विशेष भत्ते।
क्षेत्रीय भत्तों के संबंध में, संगठनात्मक व्यवस्था से पहले, पूरे देश में कुल 10,000 से अधिक कम्यूनों में से 4,390 कम्यूनों को यह भत्ता प्राप्त था। 10,000 से अधिक कम्यूनों में से 255 को विशेष भत्ते दिए गए थे।
कम्यूनों के पुनर्गठन के बाद, राज्य ने अभी तक इन मामलों के लिए भत्ते निर्धारित नहीं किए हैं क्योंकि इनकी संख्या बहुत बड़ी और जटिल है।
"हमने आँकड़े एकत्र किए हैं और एक बहुत ही विशिष्ट योजना बनाई है। 4 या 5 कम्यूनों के आधार पर नए कम्यून बनाए गए हैं, जबकि पुराने कम्यूनों में अलग-अलग क्षेत्रीय भत्ते हैं। 0.3 के भत्ते वाले कम्यून हैं; कुछ कम्यूनों में 0.4 के भत्ते हैं; कुछ कम्यूनों में 0.5 के भत्ते हैं। एक साथ मिलाने पर, नया कम्यून किस स्तर के भत्ते की गणना करेगा? यह एक बहुत बड़ा मुद्दा है जिसे आने वाले समय में गणना और विनियमित करने की आवश्यकता है," श्री लाई ने व्यावहारिक रूप से कहा।
उन्होंने यह भी कहा कि विभाग ने विकल्पों की समीक्षा के बाद गृह मंत्री को सूचित कर दिया है और 34 प्रांतों और शहरों से राय ली जाएगी। स्थानीय निकाय नए विकल्प विकसित करने के लिए इन दोनों प्रकार के भत्तों की समीक्षा जारी रखेंगे। व्यावहारिकता और वैज्ञानिक आधार पर नए कम्यून के लिए सबसे उपयुक्त भत्ते का स्तर प्रस्तावित किया जाएगा।
स्रोत: https://baohatinh.vn/bo-noi-vu-tra-loi-ve-chinh-sach-tien-luong-phu-cap-moi-nhat-cua-can-bo-cong-chuc-post293470.html
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