"प्रौद्योगिकी प्रसार" नीति को लागू करने के लिए प्रोत्साहन तंत्र को पूरक बनाना

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों पर राज्य की नीतियों के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने स्पष्ट रूप से कहा कि उन्होंने "विदेशी निवेश वाले उद्यमों (एफडीआई) से घरेलू उद्यमों तक प्रौद्योगिकी के प्रसार" की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन तंत्र की समीक्षा और अनुसंधान का प्रस्ताव रखा है।

10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 31 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने उच्च प्रौद्योगिकी पर मसौदा कानून (संशोधित), डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून, तथा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

गारंटीकृत संसाधनों और समन्वय तंत्र के बारे में अधिक स्पष्ट करें

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग द्वारा प्रस्तुत उच्च प्रौद्योगिकी कानून परियोजना रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा कानून में 6 अध्याय और 27 अनुच्छेद हैं, जिसमें वर्तमान उच्च प्रौद्योगिकी कानून की तुलना में 8 अनुच्छेदों की कमी की गई है तथा संरचना और स्वरूप में परिवर्तन किया गया है।

मसौदा कानून प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, पोस्ट-ऑडिटिंग को मज़बूत करने और उच्च तकनीक प्रबंधन एवं संचालन में व्यापक डिजिटल परिवर्तन के सिद्धांतों के अनुसार तैयार किया गया है। प्रबंधन की सोच को प्रक्रिया प्रबंधन की बजाय प्रभावी प्रबंधन की ओर मोड़ना। उद्यमों को उच्च तकनीक, रणनीतिक तकनीक, उच्च तकनीक उत्पादों और रणनीतिक तकनीक उत्पादों के अनुसंधान एवं विकास में निवेश और प्रायोजन के लिए प्रोत्साहित करके उच्च तकनीक के लिए गैर-राज्य बजट निवेश स्रोतों को आकर्षित करना। 2008 के उच्च तकनीक कानून की विषयवस्तु के उत्तराधिकार को अधिकतम करना, जिसका हाल के दिनों में प्रभावी ढंग से क्रियान्वयन किया गया है।

विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) कानून के मसौदे की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग खान

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई द्वारा प्रस्तुत उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून की समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि समिति मूल रूप से संक्षिप्त आदेश और प्रक्रिया के बाद मसौदा कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है।

उच्च तकनीक और रणनीतिक प्रौद्योगिकी विकास (अनुच्छेद 4) पर राज्य की नीति की विशिष्ट सामग्री के संबंध में, समिति का मानना ​​है कि मसौदा कानून में उच्च तकनीक क्षेत्र में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए कई अधिमान्य, सहायक, आकर्षक और उत्साहजनक नीतियां निर्धारित की गई हैं।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) कानून के मसौदे की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग खान

हालाँकि, गारंटीकृत संसाधनों के साथ-साथ कार्यान्वयन में एजेंसियों के बीच समन्वय तंत्र के बारे में और अधिक स्पष्टता आवश्यक है; यह निर्धारित करना आवश्यक है कि उच्च-तकनीकी उत्पादन गतिविधियों में प्रोत्साहन केवल तभी लागू किए जाएँ जब उद्यम निर्धारित मानदंडों को पूरा करते हों। जातीय अल्पसंख्यक, सीमावर्ती और द्वीपीय क्षेत्रों आदि में उच्च-तकनीकी परियोजनाओं के लिए, कॉर्पोरेट आयकर छूट और कटौती, डिजिटल अवसंरचना विकास में निवेश के लिए शून्य-ब्याज ऋण समर्थन, और उच्च-तकनीकी क्षेत्रों के लिए भूमि आवंटन को प्राथमिकता देने संबंधी नीतियों का अध्ययन और अनुपूरण आवश्यक है।

बैठक का दृश्य। फोटो: क्वांग खान

लघु एवं मध्यम उद्यमों के लिए प्रोत्साहन और सहायता

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण पर मसौदा कानून प्रस्तुत करते हुए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने कहा कि संशोधित और अनुपूरित विषयवस्तु 6 नीति समूहों पर केंद्रित है। तदनुसार, उच्च प्रौद्योगिकी के दायरे को विश्व प्रवृत्तियों और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार अनुपूरित किया गया है; रणनीतिक प्रौद्योगिकी और प्राथमिकता वाले प्रौद्योगिकी हस्तांतरण उद्देश्यों को अनुपूरित किया गया है; प्रौद्योगिकी मूल्यांकन नियमों को न केवल निवेश परियोजनाओं में, बल्कि संगठनों और व्यक्तियों के अनुरोध पर भी व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप विनियमित किया गया है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए। फोटो: फाम थांग

यह कानून अंतर्जात प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को बढ़ावा देने और अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण का समर्थन करता है। स्वामित्व की अभिव्यक्ति के स्वरूप और प्रौद्योगिकी के उपयोग के अधिकार, तथा प्रौद्योगिकी के रूप में पूंजीगत योगदान पर विनियम। राज्य, प्रौद्योगिकी स्वामित्व के स्व-निर्धारण और मूल्य पर स्व-बातचीत का अधिकार स्वतः ही उन संगठनों को हस्तांतरित कर देता है जो राज्य के बजट का उपयोग करके प्रौद्योगिकी का निर्माण करते हैं। राज्य, जनहित में अनुप्रयुक्त अनुसंधान के उद्देश्य से प्रौद्योगिकी खरीदता और उसका प्रसार करता है। कानून और अंतर्राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुसार अनिवार्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण मामलों पर विनियम।

इसके साथ ही, विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार का विकास करना, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों का समर्थन करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार में मध्यस्थ संगठनों का एक नेटवर्क विकसित करने के लिए राज्य बजट आवंटन पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना, मध्यस्थ संगठनों को विकसित करने के लिए सामाजिक संसाधनों को आकर्षित करने के लिए सार्वजनिक-निजी सहयोग को मजबूत करना...

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून का मसौदा प्रस्तुत करते हुए। फोटो: क्वांग खान

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई द्वारा प्रस्तुत विधि परियोजना की समीक्षा रिपोर्ट के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति मूलतः विश्व प्रवृत्ति (जैसे हरित प्रौद्योगिकी, स्वच्छ प्रौद्योगिकी) के अनुरूप प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के कई विषयों के विस्तार पर सहमत है। हालाँकि, वर्तमान प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून में निर्धारित निवेश परियोजनाओं तक प्रौद्योगिकी मूल्यांकन को सीमित किए बिना, सामान्य रूप से "प्रौद्योगिकी मूल्यांकन" के दायरे के विस्तार की और समीक्षा किए जाने की आवश्यकता है ताकि कार्यान्वयन में व्यवहार्यता और प्रासंगिक कानूनों के साथ समन्वय सुनिश्चित किया जा सके।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण गतिविधियों पर राज्य की नीति के संबंध में, यह अनुशंसा की जाती है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अनुसंधान करे, पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-NQ/TW के उन्मुखीकरण और आवश्यकताओं का बारीकी से पालन करे, और अनुसंधान, ग्रहण, नवाचार, निपुणता और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों के लिए तरजीही और सहायक नीतियों को मसौदा कानून में शामिल करे। इसके अतिरिक्त, "विदेशी निवेशित उद्यमों (FDI) से घरेलू उद्यमों तक प्रौद्योगिकी प्रसार" की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन तंत्रों की समीक्षा और अनुसंधान करने की अनुशंसा की जाती है।

उभरते हुए उच्च तकनीक अपराधों को जोड़ना

डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग द्वारा प्रस्तुत किया गया। तदनुसार, यह मसौदा कानून डिजिटल परिवर्तन को नियंत्रित करता है, जिसमें डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचा, डिजिटल सरकार, राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों की गतिविधियों का डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज और डिजिटल परिवर्तन सुनिश्चित करने के उपाय शामिल हैं।

आवेदन के विषयों के संबंध में, यह कानून वियतनामी एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों, विदेशी संगठनों और व्यक्तियों पर लागू होता है जो वियतनाम में डिजिटल परिवर्तन से संबंधित गतिविधियों में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेते हैं या उनमें भाग लेते हैं।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई द्वारा प्रस्तुत डिजिटल परिवर्तन कानून परियोजना की समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए कई उत्कृष्ट नीतियाँ तैयार की हैं। हालाँकि, राज्य के बजट का उपयोग करने वाली डिजिटल परिवर्तन परियोजनाओं और कार्यों के लिए, लचीलेपन और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए निवेश, खरीद और वित्तीय प्रबंधन पर अधिमान्य नीतियों और विशेष सहायता के एक समूह को जोड़ने पर विचार करने की अनुशंसा की जाती है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण संबंधी समिति भी मसौदा कानून में निषिद्ध कृत्यों से संबंधित प्रावधानों से मूलतः सहमत थी। हालाँकि, वर्तमान स्थिति को ध्यान में रखते हुए और उसके अनुरूप, इसने उभरते हुए उच्च-तकनीकी अपराधों, जैसे कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) या अन्य डिजिटल तकनीकों का उपयोग करके फर्जी सामग्री तैयार करना या साइबरस्पेस में विभाजन और भेदभाव पैदा करना, पर प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-khuyen-khich-de-thuc-hien-chinh-sach-lan-toa-cong-nghe-10393792.html