प्रांतीय एफडीआई मानदंड: विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान देना

अंतर्राष्ट्रीय निवेश अनुसंधान संस्थान (आईएससी) ने हनोई स्थित ऑस्ट्रेलियाई दूतावास के सहयोग से एक सम्मेलन का आयोजन किया, जिसमें दो मानदंडों के विकास पर शोध के परिणामों को स्वीकार किया गया और उनकी घोषणा की गई: प्रांतीय पीपुल्स समिति की निवेश नीतियों को मंजूरी देने के अधिकार के तहत एफडीआई परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए मानदंड और प्रांत में एफडीआई की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के लिए मानदंड।

आईएससी बोर्ड ऑफ मेंबर्स के उपाध्यक्ष डॉ. न्गो कांग थान ने कहा कि एफडीआई मानदंडों के दो सेटों पर संस्थान के शोध को ऑस्ट्रेलियाई विदेश एवं व्यापार विभाग (डीएफएटी) से ध्यान और वित्तीय सहायता मिली है। ये मानदंड निवेश कानून और संबंधित कानूनी दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुपालन, व्यावहारिक आवश्यकताओं और विशेषज्ञ परामर्श के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।

ऊपर बताए गए दो मानदंडों को विकसित करने के लिए, आईएससी ने विन्ह फुक, हाई डुओंग , तुयेन क्वांग, न्घे एन, हा तिन्ह प्रांतों के अधिकारियों के साथ काम करने के लिए एक कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल का गठन किया और कई अन्य प्रांतों और शहरों से टिप्पणियाँ आमंत्रित कीं। आईएससी ने देश भर के मंत्रालयों और स्थानीय क्षेत्रों के विशेषज्ञों से टिप्पणियाँ प्राप्त करने के लिए हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में तीन कार्यशालाएँ भी आयोजित कीं।

ये मानदंड अत्यंत व्यवहार्य हैं, इन्हें लागू करना आसान है, और विदेशी निवेश सहयोग की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करते समय स्थानीय निकायों को रैंक करने के लिए इनका परिमाणन किया जा सकता है। डॉ. न्गो कांग थान ने पुष्टि करते हुए कहा, "इन दोनों मानदंडों को निर्देशित करने वाला यह दस्तावेज़ प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति के नेताओं के लिए स्थानीय निकाय में विदेशी निवेश सहयोग गतिविधियों के निर्देशन और संचालन की प्रक्रिया में एक अत्यंत उपयोगी संदर्भ दस्तावेज़ है। यह प्रांतीय अधिकारियों को उनके कर्तव्यों के निर्वहन में सहायता करने के साथ-साथ विदेशी निवेशकों को निवेश के अवसरों की तलाश करने और निवेश परियोजनाओं को क्रियान्वित करने हेतु दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में भी एक मूल्यवान दस्तावेज़ है।"

एफडीआई परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों के अनुमोदन के अनुरोधों के मूल्यांकन के लिए निर्धारित मानदंडों से प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति, प्रांतीय जन समिति और प्रांतीय प्राधिकारियों को निवेश परियोजनाओं की समीक्षा और चयन करने के कार्य को अधिक आसानी से करने में सहायता मिलेगी, जिससे मूल्यांकन के लिए समय कम होगा और निवेश नीतियों के अनुमोदन के अनुरोध वाले दस्तावेजों की समीक्षा करते समय विदेशी निवेशकों को जवाब देने में भी सहायता मिलेगी।

प्रांतीय स्तर पर एफडीआई की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के लिए मानदंडों का सेट प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय सरकार के लिए स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास में एफडीआई क्षेत्र की स्थिति, भूमिका और योगदान की निगरानी और सही ढंग से मूल्यांकन करने के लिए एक प्रभावी उपकरण प्रदान करता है, साथ ही विदेशी देशों के साथ निवेश सहयोग में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के परिणामों का भी मूल्यांकन करता है।

आईएससी के अध्यक्ष डॉ. फान हू थांग के अनुसार, खुले द्वार की नीति को लागू करने और विदेशी निवेश आकर्षित करने के 35 वर्षों के बाद, एफडीआई क्षेत्र हमारे देश की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण घटक बन गया है। हाल के वर्षों में, वियतनाम ने उच्च गुणवत्ता और दक्षता के साथ नई पीढ़ी के एफडीआई को आकर्षित करने की ओर रुख किया है। एफडीआई क्षेत्र ने तेज़ी से विकास किया है और कुछ सफलताएँ हासिल की हैं, जिससे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान मिला है।

20 अगस्त, 2019 को पारित संकल्प संख्या 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू, संस्थानों और नीतियों को बेहतर बनाने, 2030 तक विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार लाने के लिए दिशा-निर्देशों पर आधारित है। इसमें "गुणवत्ता, दक्षता, तकनीक और पर्यावरण संरक्षण को मुख्य मूल्यांकन मानदंड मानते हुए, सक्रिय रूप से विदेशी निवेश को आकर्षित करने और चुनिंदा रूप से सहयोग करने" की आवश्यकता बताई गई है। उन्नत तकनीक, नई तकनीक, उच्च तकनीक, स्वच्छ तकनीक, आधुनिक प्रबंधन, उच्च संवर्धित मूल्य, स्पिलओवर प्रभाव और वैश्विक उत्पादन और आपूर्ति श्रृंखलाओं को जोड़ने वाली परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाएगी।

संकल्प संख्या 58/एनक्यू-सीपी दिनांक 27 अप्रैल, 2020, संकल्प 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम को प्रख्यापित करता है, जिसमें विदेशी निवेश पर नवाचार करने, जागरूकता बढ़ाने, विचार करने और कार्रवाई को एकीकृत करने का कार्य भी निर्धारित किया गया है, जिसमें "स्थानीय क्षेत्रों में विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता को सक्रिय रूप से बेहतर बनाने, नेताओं की जिम्मेदारी का आकलन करने के उपायों में से एक बनने और साथ ही स्थानीय क्षेत्रों में विदेशी निवेश की प्रभावशीलता का मूल्यांकन और रैंकिंग करने के लिए एक सूचकांक" की महत्वपूर्ण सामग्री शामिल है।

हाल के दिनों में, राष्ट्रीय सभा, सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रालयों व शाखाओं ने कई कानूनी दस्तावेज़ जारी किए हैं, जिनमें एफडीआई परियोजनाओं के चयन हेतु शर्तों और मानदंडों के प्रावधान शामिल हैं, ताकि स्थानीय निकायों के लिए एक कानूनी गलियारा बनाया जा सके जहाँ वे विदेशी निवेशकों को निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र देने का निर्णय लेने से पहले निवेश नीतियों पर सक्रिय रूप से विचार और अनुमोदन कर सकें। हालाँकि, एफडीआई परियोजनाओं के चयन के मानदंड कई अलग-अलग कानूनी दस्तावेज़ों में बिखरे हुए हैं, इसलिए व्यवहार में लागू होने पर, इनसे त्रुटियाँ हो सकती हैं और अवांछित परियोजनाएँ छूट सकती हैं।

एफडीआई पर वर्तमान रिपोर्टें मुख्यतः एफडीआई को आकर्षित करने और उसके उपयोग के परिणामों के साथ-साथ अर्थव्यवस्था में एफडीआई क्षेत्र के योगदान के आधार पर एफडीआई का मूल्यांकन करती हैं। राष्ट्रीय स्तर पर और साथ ही प्रत्येक क्षेत्र में एफडीआई को आकर्षित करने और उसके उपयोग की प्रभावशीलता की निगरानी और मूल्यांकन के आधार के रूप में सभी स्तरों, क्षेत्रों और क्षेत्रों में एफडीआई की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए कोई पूर्ण मानदंड नहीं है।

सम्मेलन में बोलते हुए, ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी के दक्षिण-पूर्व एशिया क्षेत्र के मुख्य प्रतिनिधि - मिनिस्टर काउंसलर, श्री कोसिमो थावले ने आईएससी विशेषज्ञों के शोध परिणामों की अत्यधिक सराहना की और माना कि आईएससी द्वारा प्रस्तावित एफडीआई मानदंडों के दो सेट नेताओं और प्रांतीय अधिकारियों को उनके कार्यों को बेहतर ढंग से निष्पादित करने में सहायता करने के लिए उपयोगी उपकरण होंगे, जो संकल्प 50-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप स्थानीय स्तर पर विदेशी निवेश सहयोग की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान देंगे।

स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html