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जब व्यवसाय राज्य के बजट में धनराशि जमा नहीं करते हैं, तो स्वाभाविक रूप से लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं मिलते हैं, जिसके परिणामस्वरूप सरकार को लोगों की शिकायतों के कारण सामाजिक अस्थिरता का सामना करना पड़ता है।
19 जून की दोपहर को, सरकार द्वारा इसे प्रस्तुत करने के बाद, नेशनल असेंबली ने रियल एस्टेट व्यवसाय पर संशोधित कानून के मसौदे पर समूहों में चर्चा की।
मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने पीठासीन एजेंसी से अनुरोध किया कि वह रियल एस्टेट परियोजनाओं के लिए लाइसेंस प्राप्त निवेशकों की वित्तीय क्षमता को विनियमित करने के लिए अनुसंधान करे, तथा यह सुनिश्चित करे कि उद्यमों के पास परियोजनाएं करने के लिए पर्याप्त वित्तीय क्षमता होनी चाहिए।
हो ची मिन्ह सिटी की राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडल ने 19 जून की दोपहर को समूहों में चर्चा की। फोटो: क्वांग फुक |
मंत्री के अनुसार, देश में कई लोगों को भूमि उपयोग के अधिकार न दे पाने की स्थिति का कारण यह है कि निवेशकों का राज्य पर बकाया है। वर्तमान नियमों के अनुसार, जब उद्यमों को भूमि आवंटित की जाती है, तो भूमि उपयोग शुल्क बाद में निर्धारित किया जाता है। यदि उद्यम भुगतान नहीं कर पाते हैं, तो उन पर देर से भुगतान के लिए जुर्माना लगाया जाएगा, जो बैंक ब्याज से कम होता है। लोगों को अचल संपत्ति बेचने के बाद, उद्यम उनका पैसा लेकर अन्य व्यावसायिक परियोजनाओं या अन्य कार्यों में लगा देते हैं, इसलिए उनके पास राज्य के बजट में भुगतान करने के लिए धन नहीं होता है। जब उद्यम राज्य के बजट में भुगतान नहीं करते हैं, तो लोगों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र नहीं मिलते हैं, जिससे लोगों की शिकायतों के कारण सरकार को सामाजिक अस्थिरता का सामना करना पड़ता है। इसलिए, कानून में संशोधन करके ऐसे नियम बनाए जाने चाहिए जो उद्यमों के वित्तीय दायित्वों के उचित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करें।
"जब किसी व्यवसाय और लोगों के बीच कोई विवाद होता है, तो वह एक दीवानी विवाद होता है, जिसे अदालत में लाया जाता है। वर्तमान में, जब धोखाधड़ी के संकेत मिलते हैं, तो हम केवल व्यवसाय को जेल में डाल सकते हैं, लेकिन लोगों के लिए हज़ारों भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्रों का निपटारा कोई नहीं करता। क्योंकि जब कोई व्यवसाय राज्य के बजट में पैसा नहीं देता है, तो वह अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा नहीं करता है, और अगर वह उन्हें पूरा नहीं करता है, तो वह लोगों के लिए उनका निपटारा नहीं कर सकता। इसलिए "यह हमेशा एक ऐसी स्थिति रहेगी" जहाँ लोग मुकदमे दायर करेंगे, सरकार को मामले को सुलझाने की चिंता करनी होगी, और लोगों का विश्वास उठ जाएगा। इसलिए, हमें नियमों का पालन करना चाहिए: केवल वही व्यवसाय जो अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करते हैं, उन्हें ज़मीन दी जाएगी, और जो बजट में पैसा देते हैं उन्हें ज़मीन दी जाएगी, "खाने के लिए पैसा", वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा।
वित्त मंत्री हो डुक फ़ोक (बिन्ह दिन्ह)। फोटो: क्वांग फुक |
वित्त मंत्री हो डुक फोक ने यह भी कहा कि मसौदा कानून में कर नीति का प्रावधान नहीं होना चाहिए। कर नीति के माध्यम से रियल एस्टेट व्यवसायिक गतिविधियों को विनियमित करने का अधिकार सरकार को देना निर्धारित प्राधिकार के दायरे में नहीं आता, क्योंकि यह राष्ट्रीय सभा का अधिकार है, सरकार का नहीं। कर दरों को समायोजित करना राष्ट्रीय सभा का अधिकार होना चाहिए।
मसौदे पर चर्चा करते हुए, कई प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त की कि रियल एस्टेट व्यवसायिक गतिविधियों को ट्रेडिंग फ्लोर के माध्यम से नहीं किया जाना चाहिए, क्योंकि इससे व्यवसायों और व्यक्तियों के अधिकार सीमित हो जाएंगे, जिससे क्रेता और विक्रेता दोनों के लिए अतिरिक्त लागत आएगी।
हालांकि, कुछ प्रतिनिधियों के विचारों के विपरीत, जो इस बात पर सहमत हैं कि रियल एस्टेट व्यवसायिक गतिविधियां ट्रेडिंग फ्लोर के माध्यम से संचालित नहीं की जानी चाहिए, डिप्टी ट्रान ची कुओंग (डा नांग) ने कहा कि रियल एस्टेट व्यवसायिक गतिविधियां ट्रेडिंग फ्लोर के माध्यम से संचालित की जानी चाहिए ताकि रियल एस्टेट बाजार पारदर्शी हो सके और बजट घाटे को सीमित करने में मदद मिल सके।
प्रतिनिधि ले किम तोआन (बिन दीन्ह) भी बाज़ार को पारदर्शी बनाने और बिना लाइसेंस वाले रियल एस्टेट उत्पाद बेचने वाले उद्यमों की स्थिति को सीमित करने के लिए फ़्लोर ट्रेडिंग का समर्थन करते हैं। फ़्लोर ट्रेडिंग से लोगों को धोखाधड़ी से बचाया जा सकेगा; एक ही रियल एस्टेट के कई जगहों पर, कई लोगों के बीच कारोबार और हस्तांतरण की स्थिति से बचा जा सकेगा। फ़्लोर ट्रेडिंग से रियल एस्टेट परियोजनाओं की मूल्य वृद्धि की स्थिति को भी नियंत्रित किया जा सकेगा, जिससे आभासी कीमतें बनाई जा सकेंगी, जिससे उन लोगों के लिए पहुँच पाना असंभव हो जाएगा जो वास्तव में रियल एस्टेट खरीदना चाहते हैं।
डिप्टी ले किम तोआन ने कहा, "बेशक, सभी रियल एस्टेट व्यवसायिक गतिविधियां पूरी तरह से बंद नहीं होनी चाहिए, लेकिन उद्यमों द्वारा निवेशित सभी रियल एस्टेट परियोजनाएं पूरी तरह से बंद होनी चाहिए।"
भविष्य में रियल एस्टेट परियोजनाओं के व्यापार के संबंध में, डिप्टी ले किम तोआन निवेशकों के लिए पूँजी जुटाने और पूँजीगत दबाव कम करने के लिए परिस्थितियाँ बनाने हेतु इसका समर्थन करते हैं, लेकिन भविष्य में रियल एस्टेट परियोजनाओं के व्यापार के समय को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का सुझाव देते हैं; यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि परियोजना, जब व्यवसाय में लाई जाए, तो सभी कानूनी और वित्तीय शर्तों को पूरा करे। भविष्य में व्यवसाय में लाई जाने वाली रियल एस्टेट परियोजनाओं का व्यापार भी रियल एस्टेट ट्रेडिंग फ्लोर के माध्यम से ही किया जाना चाहिए।
"वास्तव में, भविष्य में अचल संपत्ति खरीदने के लिए जमा राशि जमा करने की प्रथा आम है, और जमा अनुबंध नोटरीकृत नहीं होता है, इसलिए इसमें कई जोखिम होते हैं, और जब विवाद उत्पन्न होते हैं, तो उसे संभालना मुश्किल होता है। इसलिए, व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से विनियमित करने हेतु कानून में संशोधन की आवश्यकता है," डिप्टी ले किम तोआन ने कहा।
प्रतिनिधि गुयेन थी थू थू (बिन दीन्ह) ने भी इस बात पर सहमति जताई कि एक रियल एस्टेट ट्रेडिंग फ़्लोर होना चाहिए। साथ ही, रियल एस्टेट ब्रोकरों के मानकों पर विशिष्ट नियमन भी होने चाहिए।
डिप्टी ट्रान ची कुओंग (डा नांग) के अनुसार, रियल एस्टेट कारोबार पर कानून का सख्ती से पालन ज़रूरी है, क्योंकि वर्तमान में कई ऐसे नियम हैं जिनका हमने सख्ती से पालन नहीं किया है, जिससे रियल एस्टेट बाज़ार में अस्वस्थता का माहौल बन रहा है। उदाहरण के लिए, अतीत में भवन निर्माण भूमि मूल्य सूची और रियल एस्टेट ब्रोकरेज पर नियमों का ठीक से पालन नहीं किया गया है, जिससे रियल एस्टेट बाज़ार में लगातार गर्माहट बनी रहती है और रियल एस्टेट बाज़ार में बुलबुला बनता रहता है।
नेशनल असेंबली के सदस्य ट्रान ची कुओंग ने कहा, "कोई भी रियल एस्टेट ब्रोकर बन सकता है, बस कुछ पर्चे और कुछ जानकारी से ब्रोकर बन सकते हैं, जिससे बाजार में उथल-पुथल मच सकती है, जबकि हमने प्रबंधन को लगभग ढीला कर दिया है।"
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