27 मई की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली में, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल टो लाम ने, जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून (सीएएनडी) के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
कानून में संशोधन की आवश्यकता के बारे में, लोक सुरक्षा मंत्री टो लाम ने कहा कि चार साल के प्रभावी होने के बाद, लोक सुरक्षा कानून ने कई समस्याओं को उजागर किया है, इसलिए कई नियमों में संशोधन और पूरकता आवश्यक है। वर्तमान में, 2018 के लोक सुरक्षा कानून में निर्धारित अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और लोक सुरक्षा कर्मचारियों के लिए अधिकतम सेवा आयु, 2012 के श्रम संहिता में कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति आयु संबंधी नियमों के साथ सहसंबंध सुनिश्चित करती है।
2012 के श्रम संहिता को 2019 के श्रम संहिता द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया है। इस बीच, श्रम संहिता को सामान्यतः श्रमिकों की सेवानिवृत्ति आयु पर "मूल कानून" माना जाता है। इसलिए, लोक सुरक्षा मंत्री ने पुष्टि की कि लोक सुरक्षा कानून में तदनुसार संशोधन करना आवश्यक है।
6 सामान्य रैंक के पद जोड़ें
सार्वजनिक सुरक्षा अधिकारियों के पदों और उपाधियों के लिए सर्वोच्च रैंक पर विनियमों के संबंध में, वर्तमान कानून में यह प्रावधान है कि 199 पदों में जनरल का सर्वोच्च पद होगा (जिसमें 1 जनरल, 6 वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल, 35 लेफ्टिनेंट जनरल, 157 मेजर जनरल शामिल हैं)।
इस मसौदा कानून में सरकार ने जनरल के सर्वोच्च पद वाले 6 पदों के लिए नियम जोड़े: सीनियर लेफ्टिनेंट जनरल के सर्वोच्च पद वाला 1 पद और मेजर जनरल के सर्वोच्च पद वाले 5 पद।
समीक्षा प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि अधिकांश लोग इस प्रस्ताव से सहमत हैं और उनका मानना है कि यह वृद्धि व्यावहारिक कार्य आवश्यकताओं और लोक सुरक्षा मंत्रालय की नई संगठनात्मक संरचना के अनुसार, पोलित ब्यूरो द्वारा निर्धारित जन सार्वजनिक सुरक्षा में सामान्य स्तर के पदों की संख्या से अधिक नहीं होगी।
कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि पार्टी द्वारा नियुक्त और राष्ट्रीय सभा द्वारा राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष के पद पर निर्वाचित पुलिस अधिकारियों के लिए जनरल के सर्वोच्च पद के साथ एक पद का अध्ययन और उसे जोड़ा जाए। राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इसका अध्ययन करे और उचित स्वीकृति का प्रस्ताव रखे।
लोक सुरक्षा मंत्री द्वारा प्रस्तुत योजना के अनुसार, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल के सर्वोच्च पद के साथ एक अतिरिक्त पद, राष्ट्रीय असेंबली की रक्षा और सुरक्षा समिति के अध्यक्ष का पद संभालने के लिए नियुक्त एक लोक सुरक्षा अधिकारी को सौंपा गया है।
वर्तमान में, लोक सुरक्षा मंत्रालय में एक उप मंत्री (वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल के सर्वोच्च पद के साथ) कार्यरत है, जो इस पद के लिए अनुमोदित है। राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति का अध्यक्ष भी मंत्री के पद के समकक्ष होता है और केंद्रीय कार्यकारी समिति में शामिल होता है। इसलिए, लोक सुरक्षा मंत्री के अनुसार, इस विनियमन को जोड़ना उचित है।
राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत विधेयक में मेजर जनरल के सर्वोच्च पद वाले पाँच पद भी जोड़े गए। तदनुसार, मेजर जनरल के सर्वोच्च पद वाले 157 पदों की बजाय, मसौदा कानून में मेजर जनरल के सर्वोच्च पद वाले 162 पदों का प्रावधान किया गया है।
इन 5 पदों में शामिल हैं: पीपुल्स पुलिस यूनिवर्सिटी के प्रिंसिपल; पीपुल्स सिक्योरिटी यूनिवर्सिटी के प्रिंसिपल; पोलित ब्यूरो सदस्य और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री के 1 सहायक; सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के तहत इकाइयों में 2 उप निदेशक पद।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के अध्यक्ष ले तान तोई ने कहा कि इन पाँच पदों को जोड़ने पर अधिकांश लोगों की सहमति थी। हालाँकि, कुछ लोगों ने एक पूर्ण और व्यापक मूल्यांकन का सुझाव दिया, जिसमें जन सुरक्षा मंत्रालय, विशेष रूप से लोक सुरक्षा मंत्रालय के अंतर्गत आने वाली इकाइयों में दो उप निदेशक पदों, में सर्वोच्च पद और कमान के पदानुक्रम के बीच संबंध सुनिश्चित किया गया।
मसौदा कानून में यह भी प्रावधान किया गया है कि सेंट्रल सिटी के अंतर्गत सिटी पुलिस प्रमुख और रेजिमेंट कमांडर का सर्वोच्च पद कर्नल होगा।
वर्तमान में, जन लोक सुरक्षा में रेजिमेंट कमांडर का सर्वोच्च पद लेफ्टिनेंट कर्नल होता है। हालाँकि, वर्तमान स्थिति में सुरक्षा, व्यवस्था और अपराध-विरोधी राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को देखते हुए, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने सक्षम प्राधिकारियों को सूचित किया है और गार्ड कमांड, मोबाइल पुलिस कमांड और स्थानीय पुलिस के अधीन कई रेजिमेंट स्थापित की हैं, जो संगठित हैं और सुरक्षा एवं व्यवस्था पर राज्य प्रबंधन के कई कार्य करती हैं।
इसलिए, मंत्री टो लैम ने प्रस्ताव दिया कि रेजिमेंट कमांडर का सर्वोच्च पद कर्नल होने के नियम में संशोधन करना उचित है।
सेंट्रल सिटी के अंतर्गत सीधे सिटी पुलिस के संबंध में, यह हनोई और हो ची मिन्ह सिटी की जिला पुलिस के समकक्ष इकाई है, इसलिए, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री इस विनियमन को उपयुक्त मानते हैं।
अधिकारियों की सेवानिवृत्ति आयु बढ़ाने का प्रस्ताव
मसौदा कानून में यह भी प्रावधान है कि कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए विचार किए जाने वाले पुलिस अधिकारियों की सेवा अवधि कम से कम 3 वर्ष शेष होनी चाहिए। 3 वर्ष से कम सेवा अवधि होने पर राष्ट्रपति निर्णय लेंगे।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति इस विनियमन से सहमत है और उसका आकलन है कि इससे रैंक में पदोन्नत अधिकारियों की बुद्धिमत्ता और अनुभव का लाभ उठाया जा सकेगा, तथा पदोन्नत रैंक के अधिकारियों का अगला नेतृत्व और कमान काल सुनिश्चित हो सकेगा।
सामाजिक मामलों की समिति की स्थायी समिति और संस्कृति एवं शिक्षा समिति की स्थायी समिति ने प्रस्ताव रखा कि उन मामलों में, जहां कार्य अवधि 3 वर्ष से कम है, कर्नल से मेजर जनरल के पद पर पदोन्नति के लिए न्यूनतम कार्य अवधि पर विनियमों को पूरक बनाया जाए, जैसा कि राष्ट्रपति द्वारा कठोरता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए तय किया गया है।
पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी के अधिकारियों और गैर-कमीशन अधिकारियों की सेवा आयु सीमा के बारे में मंत्री टो लाम ने कहा कि पुलिस कर्मचारियों की अधिकतम सेवा आयु (पुरुषों के लिए 2 वर्ष, महिलाओं के लिए 5 वर्ष) बढ़ाने के लिए इस विनियमन में संशोधन किया गया है; और अधिकारियों और गैर-कमीशन अधिकारियों के लिए 2 वर्ष।
कर्नल रैंक वाली महिला अधिकारियों की आयु में 5 वर्ष की वृद्धि की जाएगी, लेफ्टिनेंट कर्नल रैंक वाली महिला अधिकारियों की आयु में 3 वर्ष की वृद्धि की जाएगी; जनरल रैंक वाली महिला अधिकारियों की वर्तमान आयु 60 वर्ष ही रहेगी।
आयु वृद्धि अनुसूची पुरुषों के लिए प्रति वर्ष 3 महीने और महिलाओं के लिए 4 महीने है। अधिकारियों और गैर-कमीशन अधिकारियों के लिए, जिनकी अधिकतम सेवा आयु सीमा पुरुषों के लिए 60 वर्ष से कम और महिलाओं के लिए 55 वर्ष से कम है, आयु वृद्धि तत्काल 2 वर्ष है, जो उपरोक्त अनुसूची का पालन नहीं करती है।
समीक्षा एजेंसी इस विनियमन से सहमत थी, लेकिन कुछ राय में कहा गया कि महिला लेफ्टिनेंट कर्नल के लिए अधिकतम सेवा आयु को 3 वर्ष और महिला कर्नल के लिए 5 वर्ष तक बढ़ाना एक महत्वपूर्ण वृद्धि है, जबकि अधिकांश अन्य रैंकों में पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स के विशेष कार्य वातावरण और अधिकांश महिला पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी अधिकारियों की जरूरतों के अनुरूप 2 वर्ष की वृद्धि की गई है।
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