मंत्री गुयेन ची डुंग: सरलीकरण करें, सुविधा प्रदान करें लेकिन नियमों का पालन करें, 'मुर्गियों को भागने न दें'

मंत्री गुयेन ची डुंग ने पुष्टि की कि सार्वजनिक निवेश पर कानून के मसौदे (संशोधित) में प्रस्तुत सभी नीतिगत प्रस्ताव, समीक्षा, सारांशीकरण और वास्तव में जरूरी मुद्दों के चयन की "संपूर्ण प्रक्रिया" से गुजरे हैं।

मंत्री गुयेन ची डंग - फोटो: जीआईए हान

29 अक्टूबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने सार्वजनिक निवेश पर संशोधित कानून के मसौदे पर समूहों में चर्चा की। चर्चा के दौरान, अधिकांश लोगों ने मज़बूत विकेंद्रीकरण और स्थानीय निकायों को सत्ता सौंपने के पक्ष में अपनी सहमति व्यक्त की।

विकास का प्रबंधन और उद्घाटन, सृजन और संवर्धन करना

समूह चर्चा में बोलते हुए, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने पुष्टि की कि इस बार सार्वजनिक निवेश पर मसौदा कानून (संशोधित) में प्रस्तुत नीतिगत प्रस्ताव, समीक्षा, सारांशीकरण और वास्तव में जरूरी मुद्दों के चयन की प्रक्रिया से गुजरे हैं।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विकास को बढ़ावा देने के लिए बाधाओं को दूर करने की भावना के अनुरूप होना, पार्टी और राष्ट्रीय सभा के नियमों, नीतियों और निर्णयों को तुरंत संस्थागत बनाना।

विशेषकर, प्रबंधन से नई सोच में बदलाव लाना प्रबंधन और खुलापन, सृजन और विकास को बढ़ावा देना दोनों है।

उन्होंने कानूनी मानसिकता के बारे में एक कहानी का हवाला दिया जो प्रत्येक अवधि के लिए सही और बहुत अच्छी थी, लेकिन अब नई विकास आवश्यकताओं के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रही है, ऐसा नहीं है कि कानून में कोई गलती है।

"लेकिन अब कई बिंदु उपयुक्त नहीं रह गए हैं, इसलिए उन्हें आवश्यकताओं के अनुरूप संशोधित किया जाना चाहिए। हम कैसे प्रबंधन कर सकते हैं, साथ ही साथ खुलेपन को भी बढ़ावा दे सकते हैं, विकास के लिए सृजन कर सकते हैं, और साथ ही भविष्य में जोखिमों और कमियों से बचने के लिए नियंत्रण भी रख सकते हैं," श्री डंग ने कहा।

मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, यदि संशोधित कानून इसी सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित हो जाता है, तो अगली अवधि (2026-2030) के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना तैयार करना बहुत ही समयोचित होगा। यदि इसमें देरी हुई, तो इसके कई परिणाम होंगे।

उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि समय के लिए गुणवत्ता की बलि नहीं चढ़नी चाहिए, लेकिन इस मसौदा कानून के साथ, सरकार ने बहुत ही परिपक्व, बहुत स्पष्ट और बहुत ही ज़रूरी मुद्दों को चुना है। अगर राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में इसे पारित कर दिया जाता है, तो "यह विधेयक एक बड़ी सफलता होगी।"

विशिष्ट विषय-वस्तु के संबंध में, मंत्री ने सभी परियोजना समूहों के लिए साइट क्लीयरेंस को स्वतंत्र परियोजनाओं में विभाजित करने के नीति प्रस्ताव पर जोर दिया।

मंत्री के अनुसार, सार्वजनिक निवेश पूंजी के लंबे समय से धीमे वितरण के कई कारण हैं, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण कारण साइट क्लीयरेंस है।

वर्तमान नियमों के अनुसार, जब निवेश का निर्णय हो जाता है, तभी अगले चरण जैसे साइट क्लीयरेंस, माप, निरीक्षण, पुनर्वास आदि किए जा सकते हैं, जिसमें बहुत समय लगता है।

साइट क्लीयरेंस चरण को अलग करने से निवेश की तैयारी का समय कम हो जाएगा। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि चरणों को अलग करके और प्रत्येक चरण को विशिष्ट ज़िम्मेदारियाँ सौंपकर परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में तेज़ी लाई जा सकेगी।

राष्ट्रीय सभा बैठकर प्रत्येक छोटी परियोजना पर विचार नहीं कर सकती।

विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण के मुद्दे पर श्री डंग ने कहा कि हाल ही में हुए 10वें केंद्रीय सम्मेलन में इस पर सहमति बनी थी, जिसके तहत स्थानीय लोगों को स्वयं निर्णय लेने, कार्य करने और जिम्मेदारी लेने की अनुमति दी गई, जिसका अर्थ है स्थानीय लोगों को अधिकतम अधिकार सौंपना।

उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को विकेंद्रीकृत करेगी, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार को विकेंद्रीकृत करेगी, और सरकार स्थानीय निकायों को कार्य सौंपेगी। स्थानीय स्तर पर, जन परिषद, प्रबंधन में लचीलेपन के लिए जन समिति को कार्य सौंपेगी।

श्री डंग ने आगे विश्लेषण किया कि संविधान में यह प्रावधान है कि राष्ट्रीय सभा बजट संबंधी मुद्दों पर निर्णय लेगी, लेकिन यह स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया है कि निर्णय कैसे लिया जाए। अब तक के नियम स्व-समझ, व्याख्या और निर्णय पर आधारित रहे हैं।

इस बार, सरकार ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा कुल बजट पर निर्णय ले, तथा "सबसे तेज" परिणाम के लिए किसी भी समायोजन या मुद्दे को प्रधानमंत्री को सौंप दे।

इसके अलावा, अगर इसे राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करना है, तो हमें एक साथ प्रस्तुत करने की प्रक्रिया पूरी करने के लिए एक "बैच" का इंतज़ार करना होगा। प्रत्येक प्रांत के लिए राष्ट्रीय सभा में कई परियोजनाएँ प्रस्तुत करना असंभव है।

"राष्ट्रीय सभा बैठकर प्रत्येक छोटी परियोजना पर विचार नहीं कर सकती। यदि हम ऐसा नहीं करते हैं, तो स्थानीय लोगों को प्रतीक्षा करनी पड़ेगी और अवसर गँवाना पड़ेगा," श्री डंग ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि सरकार का प्रस्ताव यथासंभव लचीला होना चाहता है, लेकिन राष्ट्रीय सभा अभी भी कुल राष्ट्रीय बजट को नियंत्रित करती है।

पीपुल्स काउंसिल द्वारा समूह बी और सी परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय को पीपुल्स कमेटी को सौंपने का प्रस्ताव एक ऐसा मुद्दा है, जिसे लेकर वित्त एवं बजट समिति चिंतित है।

श्री डंग ने कहा कि वास्तव में, 43 प्रांतों का विकेंद्रीकरण हो चुका है और यहाँ केवल निवेश नीतिगत निर्णय के स्तर में बदलाव किया गया है, बाकी सब कुछ नहीं बदला है। साथ ही, सरकार ने 63 प्रांतों और शहरों से परामर्श किया और 100% सहमति व्यक्त की।

मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि प्रबंधन को कैसे सुनिश्चित किया जाए, लेकिन इसे वास्तव में सरल और सुविधाजनक बनाया जाना चाहिए, साथ ही इसकी निगरानी और निरीक्षण भी किया जा सके।

"यह अभी भी नियमों के अनुसार है, ऐसा नहीं है कि हम मुर्गियों को बाहर निकाल देते हैं। हम उन्हें बाहर निकाल देते हैं, लेकिन हमें जोखिमों पर नियंत्रण रखना होगा, उनसे पार पाना होगा और उन्हें सीमित करना होगा," श्री डंग ने जोर दिया।

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-truong-nguyen-chi-dung-don-gian-hoa-thuan-loi-nhung-dung-quy-dinh-chu-khong-tha-ga-ra-duoi-20241029201908012.htm