चार पशुधन संघों ने कई बेकार नियमों को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा

पशुधन उद्योग के चार संगठनों ने प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह और राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु को पशु आहार और पशु चिकित्सा के लिए अनुरूपता घोषणा पर विनियमन को हटाने; प्रारंभिक प्रसंस्करण और संरक्षण के रूप में पशुधन उत्पादों पर मूल्य वर्धित कर की छूट को समान रूप से लागू करने; और पशुधन उत्पादों के आयात को सख्ती से नियंत्रित करने के लिए एक याचिका भेजी है।

वियतनाम में जीवित पशुओं के आयात की अनुमति वाले सीमा द्वारों पर संगरोध उपायों, गुणवत्ता नियंत्रण और मात्रा नियंत्रण को मजबूत करना आवश्यक है।

घरेलू पशुधन उत्पादन और व्यापार की स्थिति को देखते हुए कई चुनौतियों और कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, 12 मार्च 2024 को, वियतनाम पशुधन संघ, वियतनाम पशु चारा संघ, वियतनाम बड़े पशुधन संघ और वियतनाम पोल्ट्री एसोसिएशन ने प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए को 3 मुद्दों पर एक याचिका भेजी: पशु चारा और पशु चिकित्सा दवाओं के लिए अनुरूपता घोषणा पर नियमों को समाप्त करना; प्रारंभिक प्रसंस्करण और संरक्षण के रूप में पशुधन उत्पादों पर मूल्य वर्धित कर की छूट को समान रूप से लागू करना; पशुधन उत्पादों के आयात को सख्ती से नियंत्रित करना।

पशु आहार और पशु चिकित्सा उत्पादों के लिए अनुरूपता घोषणा पर विनियमों को समाप्त करना

संघों के अनुसार, पशु आहार (TACN) और पशु चिकित्सा औषधियों का तकनीकी नियमों (QCKT) के अनुसार प्रबंधन मनुष्यों और पशु स्वास्थ्य के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु आवश्यक है। हालाँकि, इन उत्पाद समूहों के लिए QCKT केवल तकनीकी नियम होने चाहिए जिनका उत्पादकों और व्यापारियों को पालन करना होगा और प्रबंधन एजेंसियों द्वारा उल्लंघनों का निरीक्षण और निपटान करने का आधार होना चाहिए, जैसा कि कई देश लागू कर रहे हैं और साथ ही स्वास्थ्य मंत्रालय के परिपत्र संख्या 24/2013/TT-BYT (खाद्य उत्पादों में पशु चिकित्सा औषधि अवशेषों की अधिकतम स्वीकार्य सीमा निर्धारित करते हुए) में खाद्य सुरक्षा प्रबंधन के क्षेत्र में भी लागू है।

पशु आहार और पशु चिकित्सा दवाओं के लिए अनुरूपता घोषणा के प्रारूप का वर्तमान अनुप्रयोग केवल एक औपचारिकता है, प्रबंधन में प्रभावी नहीं है, बल्कि लोगों और व्यवसायों के लिए बहुत अधिक लागत और समय का कारण बनता है।

इस बीच, पशु आहार और पशु चिकित्सा उत्पादों के लिए अनुरूपता घोषणा का मूल्यांकन करने की लागत बहुत महंगी है। अकेले नमूना विश्लेषण और परीक्षण की लागत बहुत अधिक है, विशेष रूप से पशु आहार या पशु चिकित्सा के लिए, यह 2-4 मिलियन VND/उत्पाद और मान्यता मूल्यांकन के लिए 10-20 मिलियन VND/टीका उत्पाद तक होती है और 3 साल के उत्पाद चक्र के अंत में रखरखाव मूल्यांकन और पुनर्मूल्यांकन के लिए परीक्षण हेतु नमूने भी लिए जाते हैं।

यदि सैकड़ों उत्पादों वाले व्यवसाय और हजारों उत्पादन सुविधाओं वाले संपूर्ण पशुधन और पशु चिकित्सा उद्योग के लिए गणना की जाए, तो यह लागत सैकड़ों अरबों VND तक पहुंच गई है, कानून प्रवर्तन में लोगों और व्यवसायों के समय और गंभीरता की हानि का उल्लेख नहीं किया गया है।

मूल्य वर्धित कर न लगाने का प्रस्ताव

चार संघों ने सिफारिश की कि सरकार और राष्ट्रीय सभा मूल्य वर्धित कर कानून में इस सामग्री में संशोधन करें। कानून में संशोधन की प्रतीक्षा करते समय, इस प्रावधान को पशुधन उत्पादों के लिए अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाना चाहिए, क्योंकि 2016 में संशोधित मूल्य वर्धित कर कानून के खंड 1, अनुच्छेद 1 के अनुसार, कर के अधीन नहीं आने वाले विषय हैं: फसल, पशुधन, जलीय कृषि उत्पाद और मछली पकड़ने के उत्पाद जिन्हें अन्य उत्पादों में संसाधित नहीं किया गया है या केवल उन संगठनों और व्यक्तियों द्वारा सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण से गुजरा है जो उनका उत्पादन, पकड़ और बिक्री करते हैं और आयात चरण में हैं। उद्यम और सहकारी समितियां जो उत्पादों, पशुधन, जलीय कृषि और मछली पकड़ने के उत्पादों को खरीदती और बेचती हैं जिन्हें अन्य उत्पादों में संसाधित नहीं किया गया है

इस नियमन के अनुसार, पशुधन उत्पाद जैसे साफ़ और पैक किए गए पोल्ट्री अंडे; वध किए गए, ठंडा किए गए, जमे हुए पोल्ट्री मांस आदि, यदि उद्यमों और सहकारी समितियों द्वारा खरीदे, बेचे या बदले जाते हैं, तो उन्हें 5% मूल्य वर्धित कर (VTA) से छूट दी जाती है, लेकिन यदि उद्यम और सहकारी समितियाँ इन उत्पादों का उत्पादन करती हैं और लोगों या व्यक्तिगत व्यावसायिक घरानों को बेचती हैं, तो उन्हें 5% कर देना होगा। यह नियमन घरेलू स्तर पर उत्पादित पशुधन उत्पादों की खपत के लिए कई कठिनाइयाँ पैदा कर रहा है।

इसका कारण यह है कि वियतनाम में, अधिकांश अप्रसंस्कृत पशुधन उत्पादों का उपभोग व्यक्तिगत व्यवसायों और पारंपरिक बाज़ारों में किया जाता है। इसलिए, यदि पशुधन उत्पादों का प्रसंस्करण और वध औद्योगिक रूप से किया जाता है, जिसमें मैन्युअल वध (जिससे बीमारियों, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संबंधी कई जोखिम पैदा होते हैं) की तुलना में अधिक लागत आती है, और उस पर 5% मूल्य वर्धित कर (VTA) भी लगाया जाता है, तो वे उन पशुधन उत्पादों से प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाएँगे जो "गुणवत्ता, सुरक्षा और कर नियंत्रण के बिना" चल रहे हैं, और उन्हीं आयातित पशुधन उत्पादों, जैसे जमे हुए मांस और पूरे मुर्गियों से भी, जिन पर आयात स्तर पर मूल्य वर्धित कर नहीं लगता है।

वर्तमान में, हमारे देश की पशुधन उत्पादन श्रृंखला में सबसे कमज़ोर कड़ी वध और प्रसंस्करण है। सरकार ने इस मुद्दे को केंद्रित, औद्योगिक दिशा में विकसित करने के लिए अनेक नीतियों और दिशानिर्देशों के माध्यम से प्रोत्साहित किया है, लेकिन अभी तक इसमें कोई सफलता नहीं मिली है।

इन समस्याओं का मुख्य कारण यह है कि हम उत्पादन और व्यावसायिक स्थितियों तथा कर नीतियों के संदर्भ में मैनुअल वध गतिविधियों को नियंत्रित करने में सक्षम नहीं हैं, और पूर्व-प्रसंस्कृत पशुधन उत्पादों पर 5% मूल्य वर्धित कर उद्यमों और सहकारी समितियों की इस गतिविधि में बाधा है, जबकि राज्य इस कर धारा से ज्यादा संग्रह नहीं करता है।

आयातित पशुधन उत्पादों के निरीक्षण और सख्त नियंत्रण को मजबूत करना

यह कहा जा सकता है कि विकसित पशुधन उद्योग वाले देशों की तुलना में, हमारे देश में पशुधन उत्पादों के आयात संबंधी नियम सख्त नहीं हैं और उनमें कई खामियाँ हैं। वहीं, पोल्ट्री मांस और अंडों के निर्यात के लिए, हमें आयातक देशों में कई सख्त तकनीकी बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिससे हमारे पशुधन उत्पाद अपने देश में ही कमज़ोर और वंचित हो जाते हैं।

आंकड़ों के अनुसार, 2023 में पशुधन उत्पादों का आयात कारोबार 3.53 अरब अमेरिकी डॉलर था, जबकि निर्यात केवल 515,000 अमेरिकी डॉलर था। उपरोक्त आधिकारिक आयात आंकड़ों के अलावा, अवैध रूप से आयातित (तस्करी) पशुधन और पशुधन उत्पादों की भी एक बड़ी मात्रा है। कार्यकारी एजेंसियों और मीडिया के अनुसार, 2023 और 2024 के पहले हफ्तों में, वियतनाम में प्रतिदिन 6,000-8,000 सूअर (100-120 किलोग्राम/सिर वजन) की तस्करी की जाती है, और साथ ही बड़ी मात्रा में भैंस, गाय, परित्यक्त मुर्गियाँ, प्रजनन मुर्गियाँ भी...

हमारे देश में पशुधन उत्पादों का भारी आयात वर्तमान में एक गंभीर समस्या है, जिसके कारण कई जोखिम और परिणाम उत्पन्न हो रहे हैं।

यूनियनें और एसोसिएशन प्रधानमंत्री से सम्मानपूर्वक अनुरोध करते हैं कि वे तस्करी, व्यापार धोखाधड़ी और नकली सामान की रोकथाम के लिए राष्ट्रीय संचालन समिति तथा कृषि और ग्रामीण विकास, उद्योग और व्यापार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, सार्वजनिक सुरक्षा और सेना मंत्रालयों को पशुधन उत्पादों के आयात का निरीक्षण करने और उस पर सख्त नियंत्रण करने के उपायों को मजबूत करने का निर्देश दें।

आधिकारिक आयात के लिए, पशुधन उत्पादों के आधिकारिक आयात को न्यूनतम करने के लिए तत्काल तकनीकी बाधाएं और व्यापार नीतियां बनायी जाएं।

इनमें संगरोध उपायों को मजबूत करना, गुणवत्ता नियंत्रण और वियतनाम में जीवित पशुओं के आयात के लिए अनुमति प्राप्त सीमा द्वारों की संख्या को न्यूनतम करना शामिल है, जैसा कि दुनिया भर के देशों, विशेष रूप से अमेरिका, चीन, थाईलैंड, जापान, कोरिया द्वारा अनुभव किया गया है... वे इसे बहुत प्रभावी ढंग से करते हैं।

छोटे पैमाने के आयात के संबंध में, सभी प्रकार के आयात और आयातित पशुधन और पशुधन उत्पादों के उपयोग पर प्रतिबंध है, क्योंकि हमारे घरेलू पशुधन उत्पाद मूल रूप से घरेलू उपभोग की ज़रूरतों को पूरा करते हैं। इसके अलावा, वियतनाम की सीमा लंबी है, और आसपास के देशों में पशु चिकित्सा कार्य या रोग नियंत्रण की अच्छी व्यवस्था नहीं है।

स्रोत लिंक: https://thoibaonganhang.vn/bon-hiep-hoi-chan-nuoi-kien-nghi-bai-bo-nhieu-quy-dinh-gay-lang-phi-149785.html