दर्दनाक समस्या
पिछले महीने के अंत में, ग्रुप ऑफ़ सेवन (G7) देशों ने जापान के निक्को में महिला सशक्तिकरण और लैंगिक समानता पर एक मंत्रिस्तरीय बैठक आयोजित की। कई लोग तब हैरान रह गए जब मेज़बान जापान, जो इस साल G7 का अध्यक्ष है, इस बैठक में पुरुष प्रतिनिधि भेजने वाला एकमात्र देश था। टाइम पत्रिका ने प्रतिनिधियों की तस्वीर को "एक अजीबोगरीब तस्वीर" कहा, जो जापान में जारी लैंगिक असमानता को उजागर करती है।
जी7 मंत्रिस्तरीय बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि लैंगिक समानता और महिला सशक्तिकरण पर चर्चा करते हुए (स्रोत: जिजी प्रेस) |
यह बैठक विश्व आर्थिक मंच द्वारा अपनी "वैश्विक लैंगिक अंतर रिपोर्ट 2023" जारी करने के कुछ ही दिनों बाद हो रही है, जो अर्थशास्त्र, राजनीति, स्वास्थ्य और शिक्षा सहित चार प्रमुख क्षेत्रों में लैंगिक असमानताओं का आकलन करती है। जापान 146 अर्थव्यवस्थाओं में से 125वें स्थान पर रहा – जो अब तक का उसका सबसे निचला स्थान है – विकसित देशों और अन्य G7 सदस्यों से भी नीचे। क्षेत्रीय स्तर पर, जापान पूर्वी एशिया और प्रशांत क्षेत्र के 19 देशों में भी सबसे निचले स्थान पर रहा।
जापान की निम्न रैंकिंग राजनीति और अर्थव्यवस्था में महिलाओं के कम प्रतिनिधित्व के कारण है। उगते सूरज की भूमि के लिए लैंगिक समानता एक बड़ी चुनौती बनी हुई है। तेज़ी से बढ़ती वृद्ध होती आबादी और घटते कार्यबल ने जापान की अर्थव्यवस्था पर दबाव डाला है। एक अध्ययन में पाया गया है कि आने वाले दशकों में श्रम की कमी बढ़ेगी, और 2040 तक 1.1 करोड़ से ज़्यादा श्रमिकों की कमी होने का अनुमान है।
जापान जैसी अर्थव्यवस्था में, जो श्रम की कमी से जूझ रही है, महिलाएँ एक कम इस्तेमाल किया जाने वाला संसाधन हैं। जापान की साक्षरता दर दुनिया में सबसे ऊँची है और विश्वविद्यालय स्नातकों में 46% महिलाएँ हैं। फिर भी, प्रतिष्ठित टोक्यो विश्वविद्यालय में, केवल लगभग 20% छात्राएँ हैं। इसके अलावा, कुछ विश्वविद्यालयों में छात्राओं के साथ भेदभाव पाया गया है।
2018 में, टोक्यो मेडिकल यूनिवर्सिटी ने स्वीकार किया कि उसने एक दशक से भी ज़्यादा समय तक महिला आवेदकों के टेस्ट स्कोर में हेराफेरी की ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उसके यहाँ ज़्यादा पुरुष डॉक्टर हों। इस मामले के बाद अन्य विश्वविद्यालयों ने भी इसी तरह की भेदभावपूर्ण प्रथाओं को स्वीकार किया।
महिला स्नातकों के कार्यबल में शामिल होने के एक बड़े अनुपात के बावजूद, इस देश में 30 वर्ष की आयु की महिलाओं के लिए रोज़गार दर में गिरावट देखी जाती है। इसका कारण यह है कि उन्हें अपने बच्चों की देखभाल पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अस्थायी रूप से अपनी नौकरी छोड़नी पड़ती है।
यह स्वीकार करते हुए कि जापान की प्रतिस्पर्धात्मकता और उत्पादकता महिलाओं की बढ़ती भागीदारी पर निर्भर करती है, लिंग उन मुद्दों में से एक है जिसे प्रधान मंत्री अबे शिंजो (1954-2022) अपने पूरे कार्यकाल में संबोधित करने का प्रयास करते रहे हैं।
जापानी महिलाओं के लिए रोज़गार दरें 30 वर्ष की आयु के बाद कम हो जाती हैं क्योंकि उन्हें बच्चों की देखभाल पर ध्यान केंद्रित करने के लिए अपनी नौकरी छोड़नी पड़ती है। (स्रोत: गेटी इमेजेज़) |
"वुमेनॉमिक्स" - एक ऐसा समाज जहाँ महिलाएँ चमकती हैं
सितंबर 2013 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा में बोलते हुए, श्री आबे ने "एक ऐसा समाज जहाँ महिलाएँ चमकें" बनाने के अपने इरादे की घोषणा की। उसी वर्ष शुरू की गई उनकी विशिष्ट "आबेनॉमिक्स" रणनीति का एक प्रमुख हिस्सा "वुमेनॉमिक्स" है, जिसका उद्देश्य महिला रोज़गार दरों को अन्य विकसित अर्थव्यवस्थाओं के स्तर तक बढ़ाना और प्रबंधन भूमिकाओं में महिलाओं की भागीदारी को बढ़ावा देना है। उन्होंने शिक्षा और बाल देखभाल में और अधिक निवेश करने का भी संकल्प लिया।
लेकिन "वुमनॉमिक्स" के एक दशक बाद, नतीजे मिले-जुले रहे हैं। आबे की सरकार ने कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाई है, लेकिन सृजित कई नई नौकरियाँ कम वेतन वाली या अनौपचारिक (कम सुरक्षा और कम लाभ वाली अंशकालिक या अस्थायी) हैं। जापान के अनियमित कार्यबल का लगभग 70 प्रतिशत हिस्सा महिलाएँ हैं, और महिलाओं की आधी से ज़्यादा नौकरियाँ अनियमित हैं।
जापानी सरकार 2020 तक 30% नेतृत्व पदों पर महिलाओं का कब्ज़ा कराने के अपने लक्ष्य को भी हासिल करने में विफल रही है। जापान में सार्वजनिक जीवन में लैंगिक समानता में भी कोई सुधार नहीं हुआ है, जहाँ महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी दुनिया भर में सबसे कम है। प्रधानमंत्री फुमियो किशिदा के नेतृत्व में वर्तमान मंत्रिमंडल में 19 सदस्य हैं, लेकिन केवल दो महिलाएँ हैं।
जून 2023 में, प्रधान मंत्री किशिदा ने लैंगिक असमानता से निपटने के लिए इसी तरह के उपायों की घोषणा की, जैसे कि बड़ी कंपनियों के लिए 2030 तक 30% से अधिक महिला अधिकारियों को रखने का लक्ष्य, लेकिन यह अनिवार्य नहीं है।
पिछले साल जुलाई तक, जापान की 18.7% शीर्ष कंपनियों में कोई भी महिला बोर्ड सदस्य नहीं थी, और केवल 2.2% कंपनियों में ही 30% से ज़्यादा कार्यकारी पद महिलाओं के पास थे। श्री किशिदा की सरकार अन्य उपाय भी करने की योजना बना रही है, जैसे कि बाल देखभाल लाभों का विस्तार, STEM शिक्षा में छात्राओं का समर्थन, और महिलाओं द्वारा स्थापित व्यवसायों में निवेश।
सामाजिक-सांस्कृतिक चुनौतियों के कारण जापान के लैंगिक मुद्दों का कोई त्वरित समाधान नहीं है। इतिहास गवाह है कि मीजी काल में प्रचारित "रयूसाई केनबो" - एक अच्छी बहू और अच्छी पत्नी - के आदर्श सामाजिक मूल्य ने लैंगिक भूमिकाओं के विभाजन को तर्कसंगत बनाया, जिसके अनुसार पुरुष काम करेंगे और महिलाएँ घर संभालेंगी। ये पारंपरिक अपेक्षाएँ युद्धोत्तर जापानी समाज में गहराई से समा गई हैं।
जापान के लैंगिक समानता पर 2023 के श्वेत पत्र में पाया गया है कि महिलाओं पर घर के काम और बच्चों की देखभाल का बोझ ज़्यादा होता है, भले ही उनकी पत्नी पूर्णकालिक नौकरी करती हों। कोविड-19 महामारी ने जापान में लैंगिक असमानता को और भी बदतर बना दिया है, क्योंकि लॉकडाउन के दौरान बच्चों की देखभाल में ज़्यादा समय बिताने की ज़रूरत के कारण महिला कर्मचारियों की नौकरी जाने या उन्हें श्रम दंड का सामना करने की संभावना ज़्यादा है।
जापान जैसी अर्थव्यवस्था, जो श्रम की कमी से जूझ रही है, के लिए महिलाएँ लंबे समय से एक कम इस्तेमाल किया जाने वाला संसाधन रही हैं। (स्रोत: गेटी इमेजेज़) |
स्पष्ट रूप से, इन दीर्घकालिक चुनौतियों से निपटने के लिए और अधिक व्यावहारिक समाधानों की आवश्यकता है, जिनमें उच्च-स्तरीय नौकरियों तक महिलाओं की पहुँच में आने वाली व्यवस्थागत बाधाओं को कम करना, लैंगिक वेतन अंतर को कम करना और कार्य-जीवन संतुलन में सुधार करना शामिल है। अर्थव्यवस्था और राजनीति दोनों में अनिवार्य लैंगिक कोटा और लक्ष्य निर्धारित करने जैसी अधिक ठोस नीतियों पर भी विचार किया जा सकता है।
महिलाओं की राजनीतिक उपस्थिति बढ़ाना और सार्वजनिक जीवन में महिलाओं की आवाज को बुलंद करना जापान में महिला शक्ति और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण होगा।
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