2-घटक बिजली मूल्य को लागू करने की दिशा में 'पहला कदम'

उद्योग और व्यापार मंत्रालय के निर्णय के अनुसार 1 जनवरी, 2026 से दो-घटक बिजली मूल्य का पायलट कार्यान्वयन वर्तमान एक-घटक बिजली मूल्य योजना की तुलना में इस योजना के प्रभाव का आकलन करने में मदद करने के लिए एक "कदम" है, जिससे अगस्त 2027 से आधिकारिक तौर पर आवेदन का विस्तार करने से पहले उचित समायोजन किया जा सके।

पारदर्शिता और निष्पक्षता का निर्माण करना

विद्युत पारेषण कंपनी के कर्मचारी 220 केवी ज़ुआन माई सबस्टेशन के उपकरणों की जांच कर रहे हैं। फोटो (वृत्तचित्र): हुई हंग/वीएनए

हाल ही में मंत्रालय के अधीन इकाइयों और वियतनाम विद्युत समूह (ईवीएन) तथा विद्युत निगमों के नेताओं के साथ नई दो-घटक विद्युत मूल्य निर्धारण प्रणाली पर हुई बैठक में उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन ने पुष्टि की कि बड़े विद्युत उपभोक्ताओं के लिए 1 जनवरी, 2026 से दो-घटक विद्युत मूल्य निर्धारण प्रणाली का प्रायोगिक कार्यान्वयन विद्युत कानून और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पोलित ब्यूरो के संकल्प 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। इस संकल्प का उद्देश्य 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है, जिसका लक्ष्य 2045 तक इसे बड़े विद्युत उपभोक्ताओं पर 1 जनवरी, 2026 से लागू करना है। यह प्रणाली क्षमता मूल्य निर्धारण और ऊर्जा मूल्य निर्धारण दोनों को शामिल करती है, जबकि वर्तमान एकल-घटक प्रणाली केवल खपत की गई बिजली की मात्रा के आधार पर गणना करती है। नई गणना विधि प्रत्येक ग्राहक द्वारा बिजली के उपयोग की प्रकृति को सटीक रूप से दर्शाती है, साथ ही पारदर्शिता और निष्पक्षता भी सुनिश्चित करती है।

ऊर्जा एवं हरित विकास अनुसंधान केंद्र के निदेशक और विशेषज्ञ हा डांग सोन के अनुसार, दो घटकों वाली बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली (जिसमें क्षमता और खपत पर आधारित मूल्य शामिल है) बिजली विक्रेताओं, यानी बिजली कंपनियों को मांग को बेहतर ढंग से समझने में मदद करेगी। इस प्रणाली में, बिजली खरीदारों को स्पष्ट और अधिक पारदर्शी गणनाएँ और प्रतिबद्धताएँ करनी होंगी और उन्हीं प्रतिबद्धताओं के अनुसार भुगतान करना होगा। इसलिए, बिजली खरीदार अपनी अनुमानित क्षमता के प्रति अधिक जिम्मेदार होंगे। यह दोनों पक्षों के लिए लागत को अनुकूलित करने का एक समाधान है। विशेष रूप से, बिजली विक्रेता बिजली खरीदारों की लोड मांग की गणना में निष्क्रिय रहने के बजाय उत्पादन और व्यवसाय में, तथा बिजली ग्रिड और बिजली स्रोतों में निवेश करने में अधिक सक्रिय होंगे।

ऊर्जा विज्ञान संस्थान के पूर्व निदेशक डॉ. डोन वान बिन्ह भी इसी विचार से सहमत हैं। उनका तर्क है कि वर्तमान एकल-घटक विद्युत मूल्य निर्धारण प्रणाली (केवल विद्युत खपत के आधार पर भुगतान) विद्युत क्षेत्र द्वारा वहन की जाने वाली लागतों को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करती है। इससे विद्युत क्षेत्र के निवेशकों को विद्युत स्रोतों, पारेषण लाइनों और सबस्टेशनों के संचालन के लिए निवेश दक्षता की पूरी गणना किए बिना ही भारी निवेश करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जिससे अपव्यय होता है और संपूर्ण प्रणाली तथा विद्युत उत्पादन की लागत प्रभावित होती है। इसलिए, दो-घटक विद्युत मूल्य निर्धारण प्रणाली लागू करने से विक्रेताओं, खरीदारों और बिजली उपयोगकर्ताओं सभी के लिए अधिक उचित मूल्य प्राप्त होगा।

दरअसल, दो स्तरीय बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली विश्व भर के कई देशों में लागू की गई है, मुख्यतः उन ग्राहकों के लिए जो उत्पादन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए बिजली का उपयोग करते हैं; कुछ देश इसे घरेलू बिजली पर भी लागू करते हैं। आसियान देशों में, दो स्तरीय बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली का उपयोग अधिकांश देशों में बिजली उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों को सटीक संकेत प्रदान करने के लिए किया जाता है, ताकि संसाधनों के तर्कसंगत आवंटन और उपयोग के माध्यम से आर्थिक दक्षता में सुधार किया जा सके।

ईवीएन के उप महा निदेशक श्री गुयेन ज़ुआन नाम ने बताया कि दक्षिणपूर्व एशिया में थाईलैंड, सिंगापुर, इंडोनेशिया, मलेशिया आदि सभी देशों में दो स्तरीय बिजली मूल्य प्रणाली लागू है। एशिया के भीतर जापान, दक्षिण कोरिया, चीन और भारत भी इस प्रणाली को अपनाते हैं, जबकि फ्रांस, ब्रिटेन और अमेरिका जैसे विकसित देशों ने भी दो स्तरीय बिजली मूल्य प्रणाली को अपनाया है।

तैनाती के लिए तत्काल तैयारियां।

प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने संबंधित इकाइयों को दो-घटक बिजली मूल्य निर्धारण योजना की समीक्षा और अंतिम रूप देने, इसके प्रभाव का आकलन करने और 15 अक्टूबर, 2025 से पहले इसे मंत्रालय के नेतृत्व को प्रस्तुत करने में समन्वय करने का निर्देश दिया है।

तदनुसार, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के नेताओं ने विद्युत विभाग से अनुरोध किया कि वह संबंधित इकाइयों और ईवीएन के समन्वय से, प्रधानमंत्री के दिनांक 29 मई, 2025 के निर्णय संख्या 14/2025/क्यूडी-टीटीजी "खुदरा बिजली कीमतों की संरचना पर विनियम" की वर्तमान कानूनी आधारों और व्यावहारिक कार्यान्वयन के आधार पर समीक्षा, गणना और संशोधन प्रस्तावित करने में अग्रणी भूमिका निभाए; और साथ ही, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के दिनांक 29 मई, 2014 के परिपत्र संख्या 16/2014/टीटी-बीसीटी "बिजली कीमतों के कार्यान्वयन पर विनियम" में संशोधन करने वाला एक परिपत्र तत्काल विकसित करे, जिसमें मूल्य ढांचा तैयार करने की विधि निर्धारित की गई हो।

"यह कार्य दो-घटकीय विद्युत मूल्य निर्धारण तंत्र के लिए मूल्य ढांचा तैयार करने की कार्ययोजना के समानांतर किया जाना चाहिए। इसमें ईवीएन को अग्रणी भूमिका निभानी होगी, मूल्य ढांचा तैयार करने के तरीके प्रस्तावित करने होंगे, और विद्युत उत्पादन और व्यापार की प्रक्रिया में सभी लागतों, जिनमें पारेषण लागत भी शामिल है, की सटीक और पूर्ण गणना सुनिश्चित करनी होगी," मंत्री गुयेन होंग डिएन ने जोर दिया।

साथ ही, संबंधित इकाइयां निर्णय संख्या 14/2025/QD-TTg की समीक्षा करेंगी और उसमें संशोधन प्रस्तावित करेंगी तथा परिपत्र संख्या 16 में संशोधन करते हुए एक परिपत्र तैयार करेंगी, जिसमें पारेषण लागत सहित बिजली लागत की सटीक और पूर्ण गणना सुनिश्चित की जाएगी। इसके साथ ही, संबंधित एजेंसियां ​​दो-घटक बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र को लागू करने के लिए लक्षित समूहों पर सरकार को सलाह देना जारी रखेंगी और पारदर्शी संचालन सॉफ्टवेयर विकसित करने के लिए सलाहकारों को नियुक्त करेंगी, जिसे 20 अक्टूबर, 2025 से पहले पूरा किया जाना है।

ईवीएन के उप महाप्रबंधक गुयेन ज़ुआन नाम के अनुसार, ईवीएन मंत्री के निर्देशों का पालन करते हुए 1 जनवरी, 2026 तक नई दो-घटक बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली का प्रायोगिक परीक्षण करने और तैयारी के तौर पर इसे पांच बिजली निगमों में लागू करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। हालांकि, अभी से लेकर 1 जनवरी, 2026 तक कई काम बाकी हैं, जैसे: बिजली शुल्क में संशोधन करना, प्रधानमंत्री के 29 मई, 2025 के निर्णय संख्या 14/2025/QD-TTg "खुदरा बिजली शुल्क की संरचना पर विनियम" में संशोधन करना, मार्गदर्शक परिपत्र जारी करना, ग्राहकों और मीडिया एजेंसियों के साथ काम करना और दो-घटक बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली के प्रभावों का प्रारंभिक मूल्यांकन करना।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के निर्देशानुसार, प्रायोगिक चरण के दौरान, यह व्यवस्था 200,000 किलोवाट-घंटे (किलोग्राम घंटे) या उससे अधिक की खपत करने वाले और 22 किलोवाट या उससे अधिक वोल्टेज से जुड़े बड़े औद्योगिक ग्राहकों पर लागू की जाएगी। अब से 31 दिसंबर, 2025 तक, दो बिल समानांतर रूप से जारी किए जाएंगे: एक मौजूदा भुगतान प्रणाली के तहत और दूसरा दो घटकों वाली प्रणाली के तहत, ताकि ग्राहक 1 जनवरी, 2026 से प्रायोगिक कार्यान्वयन शुरू होने से पहले अपनी बिजली की खपत को देख सकें और समायोजित कर सकें।

स्रोत: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-dem-trien-khai-gia-dien-2-thanh-phan-20251001090603977.htm