भूमि संबंधी कानूनी प्रक्रियाओं को सुलझाने में एक महत्वपूर्ण सफलता।

दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के एक महीने बाद, कम्यून स्तर की जन समितियों को भूमि प्रक्रियाओं को संभालने का अधिकार देना एक बड़ी उपलब्धि है, जिससे प्रसंस्करण समय कम हो जाता है और नागरिकों और व्यवसायों के लिए लागत और प्रयास की बचत होती है।

लोग हा न्हा कम्यून के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने आते हैं। फोटो: ट्रोंग हंग

स्पष्ट प्रक्रियाएं, समर्पित कर्मचारी।

1 जुलाई, 2025 से प्रभावी नए नियमों के अनुसार, नगर पालिकाओं और वार्डों की जन समिति के अध्यक्ष को कुछ मामलों में भूमि उपयोग के प्रयोजनों के रूपांतरण पर निर्णय लेने का अधिकार है, जैसे कि कृषि भूमि को गैर-कृषि भूमि में परिवर्तित करना (चावल के खेतों, विशेष उपयोग वाले वनों, संरक्षित वनों या सख्त संरक्षण की आवश्यकता वाले क्षेत्रों को छोड़कर)। यद्यपि कानूनी, नियोजन और वित्तीय शर्तों को पूरा करना आवश्यक है, स्थानीय स्तर पर इस प्रत्यक्ष अधिकार ने भूमि प्रक्रिया सुधार में एक नई गति प्रदान की है।

दा नांग के विभिन्न कम्यूनों और वार्डों में किए गए अवलोकन से पता चलता है कि भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन, भूमि उपयोग परिवर्तनों का पंजीकरण और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने जैसी कई प्रक्रियाएं अब कम्यून स्तर पर स्थित "वन-स्टॉप" सेवा केंद्र में सीधे ही की जाती हैं, जिससे पहले की तरह दस्तावेजों को जिला या काउंटी में भेजने और प्रतीक्षा करने की आवश्यकता समाप्त हो गई है।

श्री ले थान डुओंग (होआ वांग कम्यून) ने बताया: “पहले, अगर मुझे भूमि उपयोग का उद्देश्य बदलना होता था, तो मुझे कई बार ज़िले में जाना पड़ता था और पूरे एक महीने तक इंतज़ार करना पड़ता था। अब, कम्यून इसे लगभग 10-15 दिनों में हल कर देता है, जो बहुत अधिक सुविधाजनक है।”

होआ तिएन कम्यून के सार्वजनिक प्रशासनिक सेवा केंद्र में, सुश्री गुयेन थी किम नगन (फू सोन 2 गांव) ने टिप्पणी की: “प्रक्रियाएं स्पष्ट हैं और कर्मचारी मददगार हैं, इसलिए इधर-उधर भटकने की कोई जरूरत नहीं है। यह मॉडल बहुत व्यावहारिक है, खासकर मेरे जैसे बुजुर्ग लोगों के लिए।”

होआ वांग कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष श्री हो तांग फुक के अनुसार, अकेले जुलाई माह में ही कम्यून को भूमि संबंधी सैकड़ों आवेदन प्राप्त हुए और उन पर कार्रवाई की गई, जिनमें भूमि उपयोग परिवर्तन के कई मामले शामिल थे। श्री फुक ने कहा, "लोग अपने ही इलाके में उपलब्ध कराई जा रही सेवाओं की पारदर्शिता, दक्षता और मित्रतापूर्ण व्यवहार की सराहना करते हैं।"

स्थानीय अधिकारियों द्वारा अपनाए गए सक्रिय दृष्टिकोण से जनता को संतुष्टि मिलती है।

विकेंद्रीकरण से न केवल नागरिकों पर बोझ कम होता है, बल्कि स्थानीय स्तर पर प्रबंधन क्षमता में भी सुधार होता है। कई नगर निगमों और वार्डों ने भूमि प्रशासन अधिकारियों के लिए सक्रिय रूप से व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित किए हैं, आंतरिक प्रक्रिया में बदलाव किए हैं और नए कार्यभार से खुद को परिचित कराया है। साथ ही, स्थानीय अधिकारियों ने दस्तावेजों के प्रबंधन में प्रौद्योगिकी के उपयोग को भी प्राथमिकता दी है।

हा न्हा कम्यून के भूमि प्रशासन अधिकारी श्री ले वान थांग ने कहा, "पहले, कम्यून केवल आवेदन प्राप्त करता था और उन्हें ज़िले को भेज देता था। अब, हमें सीधे वर्तमान स्थिति का आकलन करना होता है, योजना और कानूनी पहलुओं की जाँच करनी होती है। हालाँकि यह अधिक तनावपूर्ण है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से अधिक व्यावहारिक है और लोग अधिक संतुष्ट हैं।"

भूमि उपयोग परिवर्तन की प्रक्रिया को कम समय में पूरा करने के बाद, सुश्री दाऊ थी डिएप (फूओक दिन्ह गांव, हा न्हा कम्यून) ने कहा: “भूमि पंजीकरण अधिकारी निरीक्षण और माप के लिए स्थल पर आए थे। 29 जुलाई को मुझे कम्यून जाकर भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र लेने का नोटिस मिला। प्रक्रियाएं वास्तव में पहले की तुलना में कहीं अधिक स्पष्ट, तेज और पारदर्शी हैं।”

हा न्हा कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री माई थान सांग (दाएं से दूसरे) ने स्वयं नागरिकों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान किए। फोटो: ट्रोंग हंग

स्थानीय अधिकारी न केवल आवेदनों पर शीघ्रता से कार्रवाई करते हैं, बल्कि उन्हें उस क्षेत्र की पूरी जानकारी भी होती है, जिससे वे निवासियों को मौके पर ही विशिष्ट सलाह देने और उनकी समस्याओं का समाधान करने में सक्षम होते हैं।

होआ तिएन कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन टैन खोआ ने पुष्टि की: "स्पष्ट विकेंद्रीकरण कम्यून को अधिक सक्रिय होने में मदद करता है और मामलों के मूल्यांकन में जिम्मेदारी बढ़ाता है। वास्तव में, जनता की संतुष्टि ही प्रशासनिक सुधार की प्रभावशीलता का मापदंड है।"

दाई लोक कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री ले वान न्हाट ने भी स्वीकार किया: "अधिकारियों और नागरिकों के बीच सीधा संपर्क छोटी-मोटी समस्याओं को जल्दी हल करने में मदद करता है, जिससे ऐसी स्थितियों से बचा जा सकता है जहां दस्तावेजों को नौकरशाही की बाधाओं से गुजरना पड़ता है या जानकारी की कमी के कारण अटक जाते हैं।"

होआ शुआन, हाई चाउ, थान खे आदि अन्य वार्डों में भी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा पोर्टल के उपयोग में लोगों का मार्गदर्शन करने के प्रयास तेज कर दिए गए हैं। कई लोग शुरू में इस प्रक्रिया से अपरिचित थे, लेकिन धीरे-धीरे ऑनलाइन संचालन के अभ्यस्त हो गए।

डिजिटलीकरण एक पूर्व शर्त है।

सकारात्मक संकेतों के बावजूद, जमीनी स्तर पर सुधारों को अभी भी कई तकनीकी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। कई कम्यूनों में, विशेषकर पहाड़ी और दूरदराज के क्षेत्रों में, तकनीकी अवसंरचना अभी भी आवश्यकताओं से कम है। कंप्यूटरों की कमी, अस्थिर सॉफ्टवेयर और अविश्वसनीय इंटरनेट कनेक्शन कभी-कभी दस्तावेजों के प्रसंस्करण में बाधा उत्पन्न करते हैं।

क्षेत्र 6 के भूमि पंजीकरण कार्यालय के निदेशक श्री ले अन्ह तुआन ने कहा, "भौगोलिक दूरी के कारण कम्यून और शहर के बीच दस्तावेजों का हस्तांतरण मुश्किल हो जाता है। बहुत से लोग, विशेषकर बुजुर्ग, अभी भी ऑनलाइन दस्तावेज जमा करने या ऑनलाइन भुगतान करने से परिचित नहीं हैं।"

जांच करने पर पता चला कि दा नांग और क्वांग नाम के विलय के बाद भी, प्रत्येक क्षेत्र अभी भी अपने-अपने भूमि प्रबंधन सॉफ्टवेयर सिस्टम का उपयोग कर रहा है, जो अभी तक सिंक्रनाइज़ नहीं है। इससे दस्तावेजों के सत्यापन और प्रसंस्करण में देरी होती है। प्रशासनिक सुधार को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, शहर स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक एक एकीकृत और परस्पर जुड़ी भूमि डेटा प्रणाली आवश्यक है। योजना को अद्यतन करना, कानूनी मूल्यांकन करना और विशेष सॉफ्टवेयर का उपयोग करना, दस्तावेज़ प्रसंस्करण की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए आवश्यक कौशल हैं।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन हांग आन के अनुसार, जमीनी स्तर पर भूमि प्रबंधन और प्रशासनिक तंत्र में सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन पर सरकारी फरमान संख्या 151/2025 के समानांतर दो स्तरीय सरकारी प्रणाली का कार्यान्वयन, सरकार को जनता के करीब लाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

प्रभावी विकेंद्रीकरण के लिए डिजिटलीकरण अनिवार्य है; इसलिए, विभाग सभी भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण में तेजी ला रहा है और शहर से लेकर नगर निगमों और वार्डों तक एक परस्पर संबद्ध डेटा प्रणाली का निर्माण कर रहा है। इससे प्रक्रिया में लगने वाला समय कम होता है, त्रुटियां घटती हैं और पारदर्शिता एवं निगरानी क्षमताएं बढ़ती हैं।

एक आधुनिक भूमि प्रबंधन प्रणाली लोगों को उनके निवास स्थान पर ही सार्वजनिक सेवाओं तक आसानी से पहुँचने में मदद करेगी, साथ ही पेशेवर कर्मचारियों को कार्यों को अधिक तेज़ी और कुशलता से निपटाने में सहायता प्रदान करेगी।

श्री एन ने कहा, "हमें उम्मीद है कि यह प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण के क्षेत्र में डिजिटल सरकार और स्मार्ट शहरों के निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण आधार बनेगा।"

स्रोत: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html