भूमि प्रक्रिया निपटान में सफलता

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन के एक महीने बाद, भूमि प्रक्रियाओं को संभालने के लिए कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी को सशक्त बनाना एक बड़ी सफलता है, इससे समय कम होगा, लोगों और व्यवसायों के लिए लागत और प्रयास की बचत होगी।

हा न्हा कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करवाने आते लोग। चित्र: ट्रोंग हंग

स्पष्ट प्रक्रियाएँ, समर्पित कर्मचारी

1 जुलाई, 2025 से लागू होने वाले नए नियमों के अनुसार, कम्यून या वार्ड की जन समिति के अध्यक्ष को कुछ मामलों में भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने का निर्णय लेने का अधिकार है, जैसे कि कृषि भूमि से गैर-कृषि भूमि (चावल के खेतों, विशेष उपयोग वाले वनों, संरक्षित वनों या सख्त सुरक्षा की आवश्यकता वाले क्षेत्रों को छोड़कर)। हालाँकि कानूनी, नियोजन और वित्तीय स्थितियाँ सुनिश्चित होनी चाहिए, लेकिन ज़मीनी स्तर पर सीधे निपटने के अधिकार ने भूमि प्रक्रिया सुधार में एक नई "जीवन-शक्ति" जगा दी है।

दा नांग के कम्यूनों और वार्डों के रिकार्ड के अनुसार, भूमि उपयोग के प्रयोजनों में परिवर्तन, परिवर्तनों का पंजीकरण, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करना आदि कई प्रक्रियाएं कम्यून स्तर के "वन-स्टॉप" विभाग में ही निपटा दी जाती हैं, अब पहले की तरह जिलों और काउंटी में दस्तावेजों को भेजने के लिए प्रतीक्षा नहीं करनी पड़ती।

श्री ले थान डुओंग (होआ वांग कम्यून) ने बताया: "पहले, अगर मुझे ज़मीन के इस्तेमाल का उद्देश्य बदलना होता था, तो मुझे ज़िले में कई बार जाना पड़ता था और पूरे एक महीने तक इंतज़ार करना पड़ता था। अब, कम्यून इसे सिर्फ़ 10-15 दिनों में निपटा सकता है, जो काफ़ी सुविधाजनक है।"

होआ तिएन कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र में, सुश्री गुयेन थी किम नगन (फू सोन 2 गाँव) ने टिप्पणी की: "प्रक्रियाएँ स्पष्ट हैं, कर्मचारी उत्साहपूर्ण मार्गदर्शन देते हैं, इसलिए चक्कर लगाने की कोई ज़रूरत नहीं है। यह मॉडल बहुत व्यावहारिक है, खासकर मेरे जैसे बुज़ुर्गों के लिए।"

होआ वांग कम्यून की जन समिति के उपाध्यक्ष, श्री हो तांग फुक के अनुसार, अकेले जुलाई में ही कम्यून को सैकड़ों भूमि-संबंधी दस्तावेज़ प्राप्त हुए और उनका समाधान किया गया, जिनमें भूमि उपयोग के उद्देश्य में बदलाव के कई मामले भी शामिल थे। श्री फुक ने कहा, "लोग अपने इलाके में सेवा मिलने पर पारदर्शिता, गति और मित्रता की सराहना करते हैं।"

सक्रिय सुविधाएं, संतुष्ट लोग

विकेंद्रीकरण न केवल लोगों की कठिनाइयों को कम करने में मदद करता है, बल्कि स्थानीय अधिकारियों को अपनी प्रबंधन क्षमता में सुधार करने के लिए भी प्रोत्साहित करता है। कई समुदायों और वार्डों ने भूमि अधिकारियों के लिए पेशेवर प्रशिक्षण का सक्रिय रूप से आयोजन किया है, आंतरिक प्रसंस्करण प्रक्रियाओं को समायोजित किया है, और खुद को नए कार्यभार से परिचित कराया है। साथ ही, अभिलेखों के प्रबंधन में प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर भी स्थानीय स्तर पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

हा न्हा कम्यून के भूकर अधिकारी, श्री ले वान थांग ने कहा: "पहले, कम्यून केवल दस्तावेज़ प्राप्त करता था और फिर उन्हें ज़िले को भेज देता था। अब, हमें वर्तमान स्थिति का सीधे आकलन करना होगा, योजना और वैधता की जाँच करनी होगी। हालाँकि दबाव ज़्यादा है, लेकिन यह स्पष्ट रूप से वास्तविकता के ज़्यादा करीब है और लोग ज़्यादा संतुष्ट हैं।"

भूमि उपयोग उद्देश्य परिवर्तन प्रक्रिया को कम समय में पूरा करने के बाद, सुश्री दाऊ थी दीप (फुओक दीन्ह गाँव, हा न्हा कम्यून) ने कहा: "भूमि अधिकारी जाँच और माप के लिए उस स्थान पर आए थे। 29 जुलाई को, मुझे भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए कम्यून जाने का नोटिस मिला। यह सच है कि अब प्रक्रिया पहले की तुलना में कहीं अधिक स्पष्ट, तेज़ और पारदर्शी है।"

हा न्हा कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री माई थान सांग (दाएँ से दूसरे) ने नागरिकों को सीधे भूमि उपयोग अधिकार प्रमाणपत्र प्रदान किए। चित्र: ट्रॉन्ग हंग

वे न केवल दस्तावेजों का शीघ्रता से निपटान करते हैं, बल्कि स्थानीय प्राधिकारी भी क्षेत्र को अच्छी तरह समझते हैं, इसलिए वे लोगों को मौके पर ही विशिष्ट सलाह दे सकते हैं और उनकी समस्याओं का समाधान कर सकते हैं।

होआ तिएन कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन तान खोआ ने पुष्टि की: "स्पष्ट विकेंद्रीकरण कम्यून को अधिक सक्रिय होने और दस्तावेज़ों के मूल्यांकन में ज़िम्मेदारी बढ़ाने में मदद करता है। वास्तव में, लोगों की संतुष्टि प्रशासनिक सुधार की प्रभावशीलता का एक पैमाना है।"

दाई लोक कम्यून लोक प्रशासन सेवा केंद्र के उप निदेशक श्री ले वान न्हाट ने भी स्वीकार किया: "अधिकारियों और लोगों के बीच सीधा संपर्क छोटी-छोटी समस्याओं को शीघ्रता से निपटाने में मदद करता है, तथा ऐसी स्थिति से बचाता है जहां दस्तावेजों को इधर-उधर भटकना पड़ता है या जानकारी के अभाव में अटकना पड़ता है।"

होआ ज़ुआन, हाई चौ, थान खे आदि अन्य वार्डों में भी लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा पोर्टल का उपयोग करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान किया गया है। शुरुआत में कई लोग भ्रमित हुए, लेकिन धीरे-धीरे ऑनलाइन संचालन के अभ्यस्त हो गए।

डिजिटलीकरण एक पूर्वापेक्षा है

सकारात्मक संकेतों के अलावा, जमीनी स्तर पर सुधार अभी भी कई तकनीकी बाधाओं का सामना कर रहा है। कई समुदायों, खासकर पहाड़ी और दूरदराज के इलाकों में, तकनीकी बुनियादी ढाँचा अभी भी आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाया है। कंप्यूटरों की कमी, अस्थिर सॉफ़्टवेयर और रुक-रुक कर आने वाले इंटरनेट कनेक्शन कभी-कभी दस्तावेज़ों के प्रसंस्करण में रुकावट पैदा करते हैं।

क्षेत्र 6 के भूमि पंजीकरण कार्यालय के निदेशक श्री ले आन्ह तुआन ने कहा: "भौगोलिक दूरी के कारण कम्यून और शहर के बीच दस्तावेज़ों का हस्तांतरण मुश्किल हो जाता है। बहुत से लोग, खासकर बुज़ुर्ग, ऑनलाइन दस्तावेज़ जमा करने या ऑनलाइन भुगतान करने से परिचित नहीं हैं।"

शोध से पता चला है कि दा नांग और क्वांग नाम के विलय के बाद भी, प्रत्येक स्थान अपनी-अपनी भूमि प्रबंधन सॉफ्टवेयर प्रणाली का उपयोग कर रहा है, जो सिंक्रनाइज़ नहीं है। इससे अभिलेखों के सत्यापन और प्रसंस्करण में देरी होती है। प्रशासनिक सुधारों के वास्तविक प्रभाव के लिए, शहर से लेकर जमीनी स्तर तक जुड़ी एक एकीकृत भूमि डेटा प्रणाली का होना अनिवार्य है। अभिलेखों के प्रसंस्करण में बढ़ती आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नियोजन को अद्यतन करना, कानूनी मूल्यांकन करना या विशेष सॉफ्टवेयर का उपयोग करना आवश्यक कौशल हैं।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन हांग एन के अनुसार, जमीनी स्तर पर भूमि प्रबंधन और प्रशासनिक तंत्र में शक्ति के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल पर सरकार के डिक्री संख्या 151/2025 के समानांतर दो-स्तरीय सरकार का कार्यान्वयन सरकार को लोगों के करीब लाने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।

विकेंद्रीकरण के वास्तविक प्रभाव के लिए, डिजिटलीकरण एक पूर्वापेक्षा है, इसलिए विभाग सभी भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण को बढ़ावा दे रहा है, एक डेटा प्रणाली का निर्माण कर रहा है जो शहर से लेकर नगर पालिकाओं और वार्डों तक जुड़ेगी। इससे प्रसंस्करण समय कम करने, त्रुटियों को कम करने, पारदर्शिता और निगरानी क्षमताओं में सुधार करने में मदद मिलेगी।

एक आधुनिक भूमि प्रबंधन प्रणाली लोगों को उनके निवास स्थान पर ही सार्वजनिक सेवाओं तक आसानी से पहुंचने में मदद करेगी, साथ ही पेशेवर कर्मचारियों को कार्यों को तेजी से और अधिक प्रभावी ढंग से निपटाने में सहायता करेगी।

श्री एन ने कहा, "हम उम्मीद करते हैं कि यह प्राकृतिक संसाधनों और पर्यावरण के क्षेत्र में डिजिटल सरकार और स्मार्ट शहरों के निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण आधार होगा।"

स्रोत: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html