बिजली क्षेत्र में पारदर्शी प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण मोड़

पोलित ब्यूरो ने हाल ही में 20 अगस्त, 2025 को संकल्प संख्या 70-NQ/TU जारी किया है, जिसका उद्देश्य 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है, और 2045 तक का लक्ष्य निर्धारित किया गया है; इसके तहत एक समकालिक, प्रतिस्पर्धी और पारदर्शी बिजली बाज़ार का निर्माण, स्वामित्व के स्वरूपों और व्यावसायिक तरीकों में विविधता लाना शामिल है। यह बिजली उद्योग के सतत विकास के लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ है।

ऊर्जा उद्योग एवं तकनीकी रसद केंद्र (वियतनाम तेल एवं गैस तकनीकी सेवा संयुक्त स्टॉक निगम) में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना का निर्माण। फोटो: मिन्ह नोक

निवेश पूंजी जुटाने को अधिकतम करें

यदि अतीत में, वियतनाम राष्ट्रीय तेल और गैस समूह (पीवीएन), वियतनाम विद्युत समूह (ईवीएन), वियतनाम राष्ट्रीय कोयला और खनिज उद्योग समूह जैसे आवश्यक ऊर्जा क्षेत्रों में राज्य निगमों को एकमात्र "रीढ़ की हड्डी" माना जाता था, तो अब तक, संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीयू ने स्वतंत्र निवेशकों या सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) के रूप में ऊर्जा क्षेत्र में परियोजनाओं में अधिकतम निजी निवेश पूंजी और विदेशी निवेश जुटाने की दिशा में वित्तीय नीतियों को पूरा करने की आवश्यकता बताई है।

यह प्रस्ताव वित्तीय, कर और अधिमान्य ऋण नीतियों में सुधार के लिए एक कानूनी गलियारा भी बनाता है ताकि व्यवसायों और लोगों को लघु और मध्यम आकार की नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं, जो ऊर्जा का उत्पादन और उपभोग दोनों करती हैं, के विकास में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। निजी उद्यमों को ऊर्जा भंडारण अवसंरचना, जैसे भंडारण बैटरियाँ, एलएनजी गोदाम, ज़मीन और समुद्र में गैसोलीन और तेल गोदाम, में निवेश परियोजनाओं में भाग लेने और विद्युत पारेषण ग्रिड के विकास में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

ऊर्जा संस्थान के पूर्व उप निदेशक डॉ. न्गो डुक लैम ने कहा कि प्रस्ताव संख्या 70-एनक्यू/टीयू ने दीर्घकालिक दिशा प्रदान की है, जो सीधे उन व्यावहारिक और ज़रूरी मुद्दों पर केंद्रित है जिनका सामना ऊर्जा क्षेत्र, जिसमें बिजली बाज़ार भी शामिल है, कर रहा है, और सामने आ रही प्रमुख "अड़चनों" को दूर करने में मदद कर रहा है। यानी, अगले दशक में दोहरे अंकों की आर्थिक वृद्धि के लक्ष्य को पूरा करने के लिए, वियतनाम को ऊर्जा विकास के लिए लगभग 200 अरब अमेरिकी डॉलर के विशाल पूंजी स्रोत की आवश्यकता होगी, जिसका अर्थ है कि औसतन हर साल लगभग 20 अरब अमेरिकी डॉलर जुटाए जाने होंगे। कई आर्थिक क्षेत्रों की भागीदारी के लिए परिस्थितियाँ बनाने से राज्य के बजट पर दबाव कम करने में मदद मिलेगी, साथ ही दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा भी सुनिश्चित होगी। 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय विद्युत विकास योजना, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल है (विद्युत योजना VIII), जिसे अभी समायोजित किया गया है, भी निवेश घटकों के विविधीकरण को बढ़ावा देने और प्रोत्साहित करने की भावना पर आधारित है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने सामाजिक निवेश हेतु ऊर्जा परियोजनाओं की एक सूची जारी की है और इन्हें लागू करने का अधिकार प्रांतों और शहरों की जन समितियों को दिया गया है। इस सूची के आधार पर, इन ऊर्जा परियोजनाओं में निवेश हेतु बोली लगाने की घोषणा और आमंत्रण, निवेश और भूमि संबंधी बोली नियमों के अनुसार किया जाएगा।

"सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम क्षेत्र के निवेश संसाधन सीमित हैं, जबकि अधिकांश निवेश माँग निजी क्षेत्र पर निर्भर करती है। अगर हम निजी क्षेत्र को आत्मविश्वास से निवेश करने के लिए उचित प्रेरणा और तंत्र नहीं बना सकते, तो समायोजित ऊर्जा योजना VIII के कार्यान्वयन में लक्ष्य हासिल न कर पाने का जोखिम पूरी तरह से उचित है," ऊर्जा अनुसंधान एवं हरित विकास केंद्र, ऊर्जा बाज़ार (उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय) के निदेशक हा डांग सोन ने कहा।

मूल्य निर्धारण तंत्र में पारदर्शिता और स्थिरता

पोलित ब्यूरो द्वारा प्रस्ताव संख्या 70-एनक्यू/टीयू की घोषणा के बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने इसे लागू करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित करके "अभी करो, तुरंत करो" की भावना का प्रदर्शन किया। यह कठोर कदम इस महत्वपूर्ण प्रस्ताव को अमल में लाने के लिए पूरे उद्योग जगत के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री गुयेन होआंग लोंग ने कहा कि 2025 तक, वियतनाम की विद्युत प्रणाली कुल स्थापित क्षमता के मामले में आसियान में अग्रणी हो जाएगी, जिसका अनुमानित पैमाना 90,000 मेगावाट से अधिक होगा, और यह दुनिया के शीर्ष 20 देशों में शामिल हो जाएगा। हालाँकि, कुछ सीमाएँ और कमियाँ भी हैं जिन्हें दूर करना आवश्यक है। उच्च विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, ऊर्जा क्षेत्र, विशेष रूप से विद्युत क्षेत्र को एक कदम आगे बढ़कर सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक ठोस आधार तैयार करना होगा।

व्यावसायिक दृष्टिकोण से, वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (ईवीएन) के महानिदेशक गुयेन आन्ह तुआन ने मूल्यांकन किया कि प्रस्ताव संख्या 70-एनक्यू/टीयू प्रमुख और व्यापक दिशा-निर्देश निर्धारित करता है, जो उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, निगमों, सामान्य कंपनियों और ऊर्जा उद्यमों के अंतर्गत इकाइयों के लिए विशिष्ट कार्य योजनाओं को लागू करने का आधार तैयार करता है। ईवीएन ने प्रस्ताव की भावना को मूर्त रूप देने के लिए कार्यक्रमों और कार्य योजनाओं को विकसित करने हेतु कार्यात्मक विभागों को सक्रिय रूप से नियुक्त किया है।

इस बीच, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के सदस्य और विशेषज्ञ फान डुक हियू ने कहा कि बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र में पारदर्शिता और स्थिरता सुनिश्चित करना आवश्यक है। क्योंकि बिजली उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए एक आवश्यक इनपुट है। इसलिए, यदि हम एक बहुत ही आकर्षक, अत्यधिक लाभ वाला बिजली बाजार बनाते हैं, और बिजली को केवल पूंजी आकर्षित करने के लिए एक निवेश चैनल में बदल देते हैं, तो इससे उत्पादन लागत बढ़ने की बहुत संभावना है, जिसका अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। इसलिए, आवश्यकता एक ऐसे बिजली बाजार के निर्माण की है जो निवेश आकर्षित करने के लिए पर्याप्त आकर्षक हो, लेकिन साथ ही इसे एक उचित स्तर पर बनाए रखा जाए, जिससे एक स्थिर, स्वच्छ बिजली आपूर्ति सुनिश्चित हो, उत्पादन विकास और जीवन की सेवा हो, और इनपुट लागत पर बहुत अधिक दबाव न पड़े।

इसके अलावा, बिजली उद्योग में निवेश आकर्षित करने के लिए, नियमों को व्यवस्थित और विशिष्ट बनाना आवश्यक है, जिससे बाजार में स्थिरता और पारदर्शिता सुनिश्चित हो सके। अगर निवेशकों के पास स्पष्ट कानूनी ढाँचा नहीं है, उत्पादन और व्यावसायिक योजना, इनपुट और आउटपुट लागत और कुल निवेश की समझ नहीं है, तो वे आत्मविश्वास से भाग नहीं ले पाएँगे।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html