कृषि संघ संयुक्त रूप से गंदे भोजन को खत्म करने के लिए विचार प्रस्तुत करते हैं।

गंदा भोजन एक लंबे समय से चली आ रही समस्या है, लेकिन इसे पूरी तरह से नियंत्रित करने के लिए, एसोसिएशनों का मानना है कि प्रबंधन एजेंसियों को केवल प्रशासनिक प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को सख्त करने की आवश्यकता है।

गंदा भोजन एक लंबे समय से चली आ रही समस्या है, लेकिन इसे पूरी तरह से नियंत्रित करने के लिए, एसोसिएशनों का मानना है कि प्रबंधन एजेंसियों को केवल प्रशासनिक प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया को सख्त करने की आवश्यकता है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में चिंताएँ

डिक्री 15/2018/ND-CP का संशोधन एक ऐसा मुद्दा है जिसने हाल के दिनों में व्यापारिक समुदाय का ध्यान आकर्षित किया है।

फरवरी 2018 में जारी डिक्री 15 में खाद्य सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है। इस डिक्री को खाद्य सुरक्षा प्रबंधन में एक प्रभावी सुधार मॉडल माना जाता है, जिससे व्यवसायों को प्रति वर्ष लाखों कार्यदिवस और हज़ारों अरबों वियतनामी डोंग (VND) बचाने में मदद मिलती है।

व्यवहार में, डिक्री 15 के कार्यान्वयन के वर्षों के दौरान, खाद्य उद्योग ने महामारी के दौरान भी उच्च वृद्धि दर्ज की है, जिसने सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 15% का योगदान दिया है; 2021 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में 0.38 प्रतिशत अंक; 2022 में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में 1 प्रतिशत अंक।

हालांकि, डिक्री 15 में संशोधन करने वाले मसौदा डिक्री - जिस पर व्यापारिक समुदाय में व्यापक रूप से विचार-विमर्श किया गया है - से प्रशासनिक प्रक्रियाओं में वृद्धि, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में बाधा उत्पन्न होने के बारे में कई चिंताएं उत्पन्न हो रही हैं।

वियतनाम डेयरी एसोसिएशन के अनुसार, मसौदे में कई नए प्रस्ताव प्रशासनिक प्रक्रियाओं के तीनों समूहों को और जटिल बनाते हैं, जिनमें शामिल हैं: उत्पादों की स्व-घोषणा, उत्पाद घोषणाओं का पंजीकरण और घोषणाओं का पुनः पंजीकरण। एसोसिएशन के अनुसार, यह "प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सरलीकरण को मज़बूत करने और समय को कम करने, खुलापन लाने और उद्यमों के अधिकारों को अधिकतम करने" की राज्य की सामान्य नीति के अनुरूप नहीं है।

उदाहरण के लिए, पुनः पंजीकरण प्रक्रिया के संबंध में, मसौदे में 15 ऐसे मामले निर्धारित किए गए हैं जहाँ परिवर्तनों को पुनः पंजीकृत किया जाना आवश्यक है (12 मामलों की वृद्धि), बड़े या छोटे परिवर्तनों को वर्गीकृत किए बिना, जो जोखिम प्रबंधन के अनुरूप नहीं है। कुछ मामले बहुत ही अनुचित हैं, जो विज्ञान की प्रगति में बाधा डालते हैं, जैसे परीक्षण विधियों में परिवर्तन को भी पुनः पंजीकृत किया जाना आवश्यक है।

दुग्ध संघ के दस्तावेज में इस बात पर जोर दिया गया है कि, "औषधि प्रबंधन बहुत सख्त है, लेकिन फिर भी छोटे बदलावों की अनुमति देता है, जिनके लिए केवल अधिसूचना की आवश्यकता होती है, बड़े बदलावों को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए, बहुत बड़े बदलावों के केवल कुछ मामलों को ही पुनः पंजीकृत किया जाना चाहिए।"

इसके अलावा, मसौदे में कई विनियमों को भी अनुचित माना जा रहा है, उदाहरण के लिए "खाद्य पूरक", "पहली बार बाजार में पेश किए गए कार्यात्मक खाद्य पदार्थ" की अवधारणाएं...

मसौदे में यह प्रावधान है कि "खाद्य पूरक केवल पूरक अवयवों की घोषणा कर सकते हैं। पूरक अवयवों के स्वास्थ्य संबंधी दावे या उपयोग बताए या घोषित नहीं किए जा सकते।" इस बीच, स्वास्थ्य मंत्रालय का परिपत्र 17/2023/TT-BYT अभी भी खाद्य पूरकों को पोषक तत्व सामग्री और स्वास्थ्य संबंधी दावे घोषित करने की अनुमति देता है, बशर्ते वे विशिष्ट आवश्यकताओं का पालन करते हों।

खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पोस्ट-कंट्रोल को मजबूत करना एक समाधान है।

व्यवहार में लेखापरीक्षा-पश्चात पर ध्यान देने की आवश्यकता

पारदर्शी खाद्य एसोसिएशन के अनुसार, खाद्य सुरक्षा के मुद्दों को संबोधित करने के लिए, डिक्री 15 के मसौदा संशोधन को केवल अभिलेखों पर निरीक्षण के बाद के बजाय व्यवहार में निरीक्षण के बाद के कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

वर्तमान में, अमेरिका, चीन और यूरोपीय संघ (ईयू) जैसे कई देश पोस्ट-ऑडिट पर ध्यान केंद्रित करते हैं। उद्यमों को इसका पालन करना होगा और प्री-ऑडिट केवल उत्पादन लाइसेंस पंजीकरण और विशिष्ट उत्पादों (चीन) पर लागू होता है, लेकिन वियतनाम की तरह सभी उत्पादों की अनुरूपता की घोषणा करने की आवश्यकता नहीं है।

ट्रांसपेरेंट फ़ूड एसोसिएशन के कार्यकारी समिति सदस्य और हनोई स्थित किम सोन फ़ार्म के मालिक, श्री गुयेन वान चिन्ह ने विश्वास के साथ कहा कि रिकॉर्ड के मामले में बेईमान व्यवसाय, वैध व्यवसायों से बेहतर प्रदर्शन करेंगे। "वैध व्यवसाय केवल उत्पाद बनाने और ग्राहकों का ध्यान रखने की चिंता करते हैं, जो कि काफी थका देने वाला होता है। जहाँ तक बेईमान व्यवसायों की बात है, उनके पास अपने रिकॉर्ड को अच्छा दिखाने के लिए पर्याप्त समय और लाभ होता है। अगर हम केवल रिकॉर्ड की जाँच करें, तो हम यह नहीं जान पाएँगे कि उत्पाद नकली हैं या असली, लेकिन हमें वास्तव में निरीक्षण के बाद एक चरण जोड़ना होगा।"

श्री चिन्ह के अनुसार, पोस्ट-ऑडिट से न केवल व्यवसायों पर "वास्तविक कार्य करने" का दबाव पड़ता है, बल्कि उपभोक्ताओं को गुणवत्तापूर्ण उत्पादों पर भरोसा करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है और स्वतंत्र तृतीय-पक्ष मान्यता और परीक्षण कक्षों के लिए विकास के अवसर पैदा होते हैं।

पारदर्शी खाद्य एसोसिएशन की राय के समान, वियतनाम चाय एसोसिएशन ने प्रस्ताव दिया कि मसौदे में बाजार में उत्पादों के पूर्व-निरीक्षण से लेकर बाद के निरीक्षण तक को दृढ़तापूर्वक स्थानांतरित किया जाना चाहिए, जिससे प्रशासनिक प्रक्रिया की अड़चनें पूरी तरह से कम हो जाएंगी।

विशेष रूप से, मसौदे में स्ट्रीट फ़ूड, ताज़ा भोजन और सामूहिक रसोई (खाद्य विषाक्तता का मुख्य कारण) के राज्य निरीक्षण पर एक अलग अध्याय जोड़ने की आवश्यकता है; बजाय इसके कि केवल पहले से पैक किए गए भोजन (जो लगभग खाद्य विषाक्तता का कारण नहीं बनता) के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को बढ़ाया जाए। यही "दो पंक्तियों में सब्ज़ियाँ, दो बाड़ों में सूअर, रसायनों में भीगा हुआ मांस" वाली स्थिति से निपटने का आधार है।

अधिकांश संघों को उम्मीद है कि डिक्री 15 के मसौदा संशोधन से प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन लागू होगा, जिसके तहत खाद्य पंजीकरण और घोषणा प्रक्रियाओं को इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में पूरा किया जाना आवश्यक होगा।

मसौदे में खाद्य प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारी को मजबूत करने, प्रमुखों की जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट करने और कानूनी नियमों को सख्ती से लागू करने के लिए प्रवर्तकों को निर्देश देने, तथा "निपटान में लंबे समय तक देरी और अतिरिक्त दस्तावेजों के लिए बार-बार अनुरोध की स्थिति" को दूर करने की आवश्यकता है।

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स्रोत: https://baodautu.vn/cac-hiep-hoi-nong-nghiep-dong-loat-hien-ke-dep-nan-thuc-pham-ban-d251437.html