कई अध्ययनों से पता चलता है कि पाठ्यपुस्तकों के संबंध में विश्व स्तर पर दो लोकप्रिय मॉडल हैं: बहु-पाठ्यपुस्तक प्रणाली और एकल-पाठ्यपुस्तक प्रणाली।
न्यूज़ीलैंड के माध्यमिक विद्यालय के छात्र प्रयोगशाला में पाठ पढ़ते हुए। न्यूज़ीलैंड में पाठ्यपुस्तकों का उपयोग अनिवार्य नहीं है, लेकिन प्रकाशक माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं के अनुरूप सामग्री संकलित कर सकते हैं, जिनमें से स्कूल अपनी ज़रूरत के अनुसार सामग्री खरीद सकते हैं।
फोटो: एनजीओसी लॉन्ग
शिक्षण और सीखने की सामग्री पर यूके सरकार की 2011 की रिपोर्ट ने मॉडलों को चार में वर्गीकृत किया: (1) राज्य द्वारा प्रकाशित पुस्तकों के एक सेट का उपयोग करने वाली प्रणाली या (2) निजी तौर पर; (3) प्रतिबंधों के साथ कई सेटों का उपयोग करना या (4) बिना किसी प्रतिबंध के कई सेट।
दक्षिण पूर्व एशिया में खंडित चित्र
थान निएन के शोध के अनुसार, विकसित अर्थव्यवस्था वाले कई दक्षिण-पूर्व एशियाई देश माध्यमिक स्तर पर पाठ्यपुस्तकों के कई सेटों का उपयोग करना पसंद करते हैं। उदाहरण के लिए, इस क्षेत्र की अग्रणी अर्थव्यवस्था वाले देश सिंगापुर में, सिंगापुर का शिक्षा मंत्रालय प्रतिवर्ष स्वीकृत पाठ्यपुस्तकों की एक सूची प्रकाशित करता है। इस सूची में से, स्कूलों को यह चुनने का अधिकार है कि उनके छात्रों की आवश्यकताओं के लिए पुस्तकों का कौन सा सेट सबसे उपयुक्त है।
थाईलैंड में, स्कूलों को पाठ्यपुस्तकें खरीदने के लिए एक बजट दिया जाता है, लेकिन उन्हें केवल शिक्षा मंत्रालय द्वारा अनुमोदित सेट ही खरीदने की अनुमति होती है, जिसमें राज्य द्वारा प्रकाशित सेट और अन्य सार्वजनिक एवं निजी इकाइयों द्वारा संकलित सेट शामिल हैं। इस बीच, मलेशिया में, 1980 के दशक के उत्तरार्ध से, शिक्षा मंत्रालय ने सार्वजनिक बोली लगाने का एक तरीका लागू किया है, जिसके तहत प्रत्येक विषय की पाठ्यपुस्तकें एक प्रभारी प्रकाशक को सौंपी जाती हैं।
इंडोनेशिया में, एशियाई विकास बैंक (ADB) के साथ देश की बातचीत के अनुसार, शिक्षा मंत्रालय द्वारा विकसित पाठ्यपुस्तकों को स्कूलों में उपयोग हेतु अनुमोदन के लिए तीसरे पक्ष के प्रकाशकों से प्रतिस्पर्धा करनी होगी। इसी प्रकार, फिलीपींस ने गणतंत्र अधिनियम संख्या 8047 के तहत स्कूलों में एकाधिक पाठ्यपुस्तकों की अनुमति देने की अपनी नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हुए, कई प्रकाशकों को बोली लगाने की अनुमति दी है।
श्री हूम्फान खंथवी (लाओस) और उनके सहयोगियों द्वारा किए गए शोध के अनुसार, लाओस सरकार द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों के केवल एक सेट का उपयोग करता है। देश ने हाल ही में अपने सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में सुधार किया है, लेकिन लाओ समाचार एजेंसी की रिपोर्ट के अनुसार, लाओ शिक्षा एवं खेल मंत्रालय के अंतर्गत शैक्षिक विज्ञान अनुसंधान संस्थान (आरआईईएस) के संकलन और ऑस्ट्रेलियाई सरकार के सहयोग से पाठ्यपुस्तकों के एक सेट का उपयोग अभी भी जारी है।
ब्रुनेई के शिक्षा मंत्रालय ने पाठ्यक्रम विकास विभाग के माध्यम से पूरे देश के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक सेट भी संकलित किया है। म्यांमार में भी जापान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग एजेंसी (JICA) के सहयोग से एक साझा पाठ्यपुस्तकों का सेट उपलब्ध है। राज्य द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों के एक सेट को देश भर में उपयोग करने का मॉडल कंबोडिया और पूर्वी तिमोर में भी लागू किया गया है।
प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में पाठ्यपुस्तक विकल्पों की विविधता
एशिया में, दुनिया की अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं में से एक, जापान, वर्तमान में निजी उद्यमों द्वारा प्रकाशित कई पाठ्यपुस्तकों के मॉडल को लागू करता है, जिसमें प्रति विषय औसतन 5 इकाइयाँ होती हैं, और पुस्तकों की विषयवस्तु सरकार द्वारा कड़ाई से विनियमित होती है। इसके बाद, उच्च विद्यालयों को अपनी आवश्यकताओं के अनुसार पुस्तकें चुनने की अनुमति होती है। प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के लिए, पुस्तकें चुनने का अधिकार स्थानीय शिक्षा परिषद के पास है, जिसमें प्रधानाचार्य, शिक्षक, अभिभावक आदि कई पक्ष शामिल होते हैं।
कोरिया में, पोस्ट-प्राइमरी स्कूल शिक्षा मंत्रालय द्वारा "अधिकृत" सूची से किताबें चुन सकते हैं और उन्हें पाठ्यपुस्तक निधि प्रदान की जाती है, या फिर "अनुमोदित" सूची से; ऐसी स्थिति में, स्कूल को अपनी निधि स्वयं जुटानी होगी। इस बीच, प्राथमिक विद्यालयों की पाठ्यपुस्तकें (अंग्रेजी को छोड़कर) अभी भी शिक्षा मंत्रालय द्वारा संकलित की जाती हैं क्योंकि उनका मानना है कि इस स्तर की शिक्षा के लिए सरकार से अधिक मार्गदर्शन की आवश्यकता है।
एशिया में, विश्व की अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं में से एक, जापान, वर्तमान में निजी उद्यमों द्वारा प्रकाशित कई पाठ्यपुस्तकों का मॉडल लागू करता है।
फोटो: थुय हैंग
लेखक शियाओफ़ांग मा के शोध के अनुसार, 1985 में चीन ने अपनी शिक्षा प्रणाली में सुधार करके "एक कार्यक्रम, एक पाठ्यपुस्तक संस्करण" से "एक कार्यक्रम, अनेक पाठ्यपुस्तक संस्करण" की ओर कदम बढ़ाया ताकि प्रत्येक क्षेत्र की ज़रूरतों को पूरा किया जा सके। इस बीच, ताइवान में, पाठ्यपुस्तक उदारीकरण का सिद्धांत 1988 में स्थापित किया गया, जैसा कि इस लेखक ने बताया।
ब्रिटिश सरकार की एक रिपोर्ट के अनुसार, अधिकांश यूरोपीय देशों में पाठ्यपुस्तक चयन में स्वायत्तता को अधिक खुला माना जाता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि स्कूल कई एशियाई देशों की तरह बिना पूर्व अनुमति के किसी भी पाठ्यपुस्तक का उपयोग कर सकते हैं। हालाँकि, ब्रिटेन में वास्तविकता यह है कि सभी अभिभावक पाठ्यपुस्तकें खरीदने में रुचि नहीं रखते हैं, आंशिक रूप से इसलिए क्योंकि ब्रिटिश कानून अभिभावकों को पाठ्यपुस्तकें खरीदने के लिए बाध्य करने पर रोक लगाता है।
अमेरिका में भी पाठ्यपुस्तकों के कई सेट हैं, लेकिन हर क्षेत्र में पुस्तकों के चयन के नियम अलग-अलग होंगे और पूरे देश में एक समान नहीं होंगे। विशेष रूप से, राज्यों के शिक्षा आयोग (ईसीएस) के अनुसार, 19 राज्य और राजधानी वाशिंगटन डीसी राज्य शिक्षा एजेंसी द्वारा पुस्तकों के चयन का नियमन करते हैं, जबकि शेष राज्य यह अधिकार स्थानीय शिक्षा एजेंसियों, जैसे स्कूल ज़िलों, को सौंपते हैं। दूसरी ओर, यूनेस्को के अनुसार, रूस में पूरे देश के लिए एक समान सूची है।
न्यूजीलैंड में पाठ्यपुस्तकों का उपयोग अनिवार्य नहीं है, लेकिन प्रकाशक ऐसी सामग्री संकलित कर सकते हैं जो न्यूजीलैंड के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करती हो, जिसे स्कूल अपनी आवश्यकताओं के अनुसार खरीद सकते हैं।
अफ्रीका के कुछ देशों में भी बहु-पाठ्यपुस्तकों का उपयोग हो रहा है। उदाहरण के लिए, विश्व बैंक के अनुसार, केन्या में, केन्या पाठ्यचर्या विकास संस्थान (KICD) प्रकाशकों को पांडुलिपियाँ प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित करता है और समीक्षा के बाद स्वीकृत पाठ्यपुस्तकों की सूची को "अंतिम रूप" देता है। तंजानिया में, न्यूनतम मानदंडों को पूरा करने वाली किसी भी पाठ्यपुस्तक को स्कूलों में उपयोग के लिए अनुमोदित किया जाता है। यूनेस्को की एक रिपोर्ट के अनुसार, रवांडा और युगांडा भी बहु-पाठ्यपुस्तक नीतियाँ लागू करते हैं।
स्रोत: https://thanhnien.vn/cac-nen-kinh-te-lon-chuong-dung-nhieu-bo-sach-giao-khoa-185250818220629102.htm
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