विकास को गति देने के लिए सार्वजनिक निवेश में बाधा डालने वाली संस्थागत अड़चनों को दूर करना आवश्यक है। चित्र: कैन थो - का माऊ एक्सप्रेसवे (कैन थो - हाऊ जियांग खंड) का निर्माण कार्य।
सुधार प्रक्रिया में चुनौतियाँ
विश्व बैंक की वियतनाम 2045 रिपोर्ट - "ब्रेकथ्रू: उच्च आय वाले भविष्य के लिए संस्थान" के अनुसार, "वियतनाम की अर्थव्यवस्था 30 साल पहले की तुलना में (स्थिर कीमतों पर) पांच गुना बढ़ी है। तीन दशकों में 5% से 6% की निरंतर उच्च वास्तविक विकास दर एक ऐसी उपलब्धि है जिसे बहुत कम देश हासिल कर पाते हैं।" इसके अलावा, पिछले 10 वर्षों (2013-2024) में वियतनामी अर्थव्यवस्था का आकार दोगुना हो गया है, और इसी अवधि के दौरान, बैंकिंग क्षेत्र की कुल संपत्ति चार गुना हो गई है, बाजार पूंजीकरण सकल घरेलू उत्पाद के लगभग 70% तक बढ़ गया है, सरकारी बॉन्ड ऋण लगभग 18% तक बढ़ गया है, और बजट व्यय 1.6 गुना बढ़ गया है। वियतनाम के संस्थागत सुधारों ने विकास के नए चालक पैदा किए हैं, जिससे निजी क्षेत्र मजबूत हुआ है और राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद में महत्वपूर्ण योगदान दे रहा है। इसके अतिरिक्त, अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा के स्तर के आकलन से काफी सकारात्मक परिणाम मिले हैं।
विश्व बैंक की रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि संस्थागत सुधारों से सार्वजनिक निवेश की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। वियतनाम की सार्वजनिक निवेश प्रणाली के परिणामस्वरूप पिछले दशकों की तुलना में बेहतर बुनियादी ढांचा तैयार हुआ है। सार्वजनिक निवेश हाल के वर्षों में वियतनाम के विकास के तीन प्रमुख स्तंभों में से एक है। विशेषज्ञों का कहना है कि उचित सार्वजनिक निवेश से उत्पादकता बढ़ेगी, व्यवसायों से निवेश आकर्षित होगा और विकास होगा, साथ ही परिवहन बुनियादी ढांचे की कनेक्टिविटी में सुधार होगा। 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लिए वियतनाम को प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 7.3% के स्तर पर सार्वजनिक निवेश की आवश्यकता है। हालांकि, वर्तमान सार्वजनिक निवेश संस्थान आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं; उदाहरण के लिए, 2024 में सार्वजनिक निवेश वितरण दर केवल 77.5% थी, जो मध्य-मध्यम आय वाले देशों के औसत 95% और उच्च आय वाले देशों के औसत 96% से काफी कम है। विश्व बैंक की रिपोर्ट में कहा गया है, "उच्च आय वाले देश में तेजी से परिवर्तन के लिए सार्वजनिक निवेश पर मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों रूप से ध्यान देने की आवश्यकता है।" इसलिए, विकास के लिए सार्वजनिक बुनियादी ढांचे की जरूरतों को पूरा करने के लिए, निर्णय लेने की दक्षता, वित्तीय आवंटन और स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकरण के संदर्भ में सार्वजनिक निवेश के प्रबंधन के लिए संस्थानों में सुधार करने की आवश्यकता है।
इसके अलावा, निजी क्षेत्र के संस्थानों को भी तेजी से विकसित करने की आवश्यकता है। कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सर्वेक्षणों से पता चला है कि अनुकूल कारोबारी माहौल बनाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए राष्ट्रव्यापी प्रयासों के बावजूद, जिसमें सार्वजनिक अधिकारियों की जिम्मेदार भागीदारी भी शामिल है, 35% से अधिक व्यवसायों का मानना है कि उन्हें नियमों को समझने और उन पर अमल करने में कम से कम 10% समय खर्च करना पड़ता है। व्यवसायों के लिए अनुपालन की उच्च लागत भी निजी क्षेत्र के विकास में बाधा डालती है।
विश्व बैंक की वियतनाम, कंबोडिया और लाओस के लिए कंट्री डायरेक्टर मरियम जे. शेरमैन ने कहा: “हालिया सुधार प्रयासों से वियतनाम का दृढ़ संकल्प झलकता है, लेकिन 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के अपने लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को और भी व्यापक सुधारों को लागू करने की आवश्यकता है – एक ‘संस्थागत क्रांति’ – ताकि विकास को गति देने और अपने लोगों के लिए गुणवत्तापूर्ण रोजगार सृजित करने में निजी क्षेत्र की क्षमता को अधिकतम किया जा सके।” वियतनाम को अपने संस्थागत सुधारों में अधिक मुखर होने, अपनी कानूनी प्रणाली और कानूनी वातावरण को मजबूत करने की आवश्यकता है… ताकि विकास के अगले चरण के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल की जा सकें।
अभूतपूर्व नीतियों की आवश्यकता है।
विश्व बैंक के विशेषज्ञों का सुझाव है कि उच्च आय वाला देश बनने के लिए वियतनाम को एक कुशल और जवाबदेह सार्वजनिक सेवा प्रणाली विकसित करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन क्षमता को अनुकूलित करने के लिए एक सुधार पैकेज की आवश्यकता है। इसमें विकास, हरित परिवर्तन और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन को समर्थन देने के लिए क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर एकीकृत अवसंरचना सेवाएं प्रदान करने हेतु विभिन्न सरकारी स्तरों के बीच संसाधनों के समन्वय को बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय बजट की अग्रणी और सक्रिय भूमिका को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। साथ ही, स्थानीय सरकारों की पहल और जवाबदेही को बढ़ाना; समानता, दक्षता और स्थिरता के लक्ष्यों के बीच संतुलन को बढ़ावा देना (विकास लक्ष्यों और योजनाओं के लिए बजट आवंटन विधियों में सुधार पर जोर देना); और सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली में अधिकारियों और सिविल सेवकों की अपने कर्तव्यों को बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से निभाने की क्षमता में सुधार करना आवश्यक है।
अधिक पारदर्शी और खुले निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण के निर्माण हेतु संस्थागत सुधारों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से, व्यवसायों, विशेषकर निजी क्षेत्र के लिए नीतियों पर विशेष रूप से ध्यानपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, ताकि व्यवसायों के लिए लेन-देन लागत को कम किया जा सके। वियतनाम ने अधिक सुव्यवस्थित और कुशल सार्वजनिक सेवा के निर्माण हेतु संस्थागत सुधारों की एक श्रृंखला को लागू करना शुरू कर दिया है। प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के ये वर्तमान प्रयास, आने वाले समय में एक बेहतर विकसित वियतनाम के लिए नई उपलब्धियाँ हासिल करने हेतु महत्वपूर्ण पूर्वशर्तें हैं।
संस्थागत सुधारों के साथ-साथ, वियतनाम को जलवायु परिवर्तन के जोखिमों को कम करने और चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करने के लिए हरित विकास की ओर मजबूती से आगे बढ़ने की आवश्यकता है। विश्व बैंक की रिपोर्ट, "वियतनाम 2045 - हरित विकास: एक सतत भविष्य की ओर मार्ग," स्पष्ट रूप से इंगित करती है कि समय पर अनुकूलन उपायों के बिना, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से वियतनाम की अर्थव्यवस्था को 2050 तक आधारभूत परिदृश्य की तुलना में अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 12.5% नुकसान हो सकता है। 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने की आकांक्षा के लिए यह खतरा और भी गंभीर है। हालांकि, अच्छी अनुकूलन नीतियों और प्रभावी निवेश के साथ, नुकसान को 6.7% तक कम किया जा सकता है।
कई विशेषज्ञों का मानना है कि वियतनाम में विकास के कई अवसर मौजूद हैं, जिनमें स्थिर राजनीतिक वातावरण और विदेशी निवेशकों एवं व्यवसायों द्वारा अत्यधिक सराहे जाने वाला निवेश माहौल शामिल है। वियतनाम प्रौद्योगिकी-केंद्रित मॉडल विकसित कर रहा है, विशेष रूप से उच्च-तकनीक, सेमीकंडक्टर और हरित ऊर्जा क्षेत्रों में। इसके अलावा, विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा मजबूत निजी क्षेत्र, वियतनाम को नई ऊंचाइयों तक पहुंचाने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त साबित होगा।
लेख और तस्वीरें: जिया बाओ
स्रोत: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
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