संस्थागत सुधार, आर्थिक विकास के लिए गति पैदा करना

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अनुसार, पिछले तीन दशकों में आर्थिक विकास और गरीबी उन्मूलन में वियतनाम की उपलब्धियाँ राष्ट्रीय संस्थानों में सुधार के कारण हैं। वियतनाम का लक्ष्य 2045 तक एक उच्च आय वाला देश बनना है, और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का मानना ​​है कि यह महत्वाकांक्षी लक्ष्य बेहतर संस्थागत सुधारों और हरित, समावेशी और सतत विकास की ओर संक्रमण द्वारा प्राप्त किया जा सकता है।

विकास को बढ़ावा देने के लिए सार्वजनिक निवेश में आने वाली संस्थागत बाधाओं को दूर करना ज़रूरी है। चित्र: कैन थो - का माऊ एक्सप्रेसवे (कैन थो - हाउ गियांग खंड) का निर्माण।

सुधार प्रक्रिया में चुनौतियाँ

"वियतनाम की अर्थव्यवस्था 30 साल पहले की तुलना में (स्थिर कीमतों पर) पाँच गुना बढ़ी है। तीन दशकों में 5% से 6% की निरंतर उच्च वास्तविक विकास दर एक ऐसी उपलब्धि है जिसे बहुत कम देश हासिल कर सकते हैं," विश्व बैंक की वियतनाम 2045 रिपोर्ट - ब्रेकथ्रू: उच्च आय वाले भविष्य के लिए संस्थान में कहा गया है। पिछले 10 वर्षों (2013-2024) में, वियतनाम की अर्थव्यवस्था का आकार दोगुना हो गया है और इस दौरान, बैंकिंग क्षेत्र की कुल संपत्ति चौगुनी हो गई है, शेयर बाजार में पूंजीकरण बढ़कर सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 70% हो गया है, बकाया सरकारी बॉन्ड लगभग 18% तक बढ़ गए हैं, बजट खर्च 1.6 गुना बढ़ गया है, आदि। वियतनाम के संस्थागत सुधारों ने नए विकास चालकों का निर्माण किया है, निजी अर्थव्यवस्था मजबूत हो रही है और राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद में बहुत महत्वपूर्ण योगदान दे रही है। इसके अलावा, अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा के स्तर के आकलन ने काफी अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं।

विश्व बैंक की रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि संस्थागत सुधारों ने सार्वजनिक निवेश की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि की है। वियतनाम की सार्वजनिक निवेश प्रणाली ने पिछले दशकों की तुलना में कहीं बेहतर बुनियादी ढाँचा प्रदान किया है। हाल के वर्षों में सार्वजनिक निवेश वियतनाम के विकास के तीन स्तंभों में से एक रहा है। विशेषज्ञों का कहना है कि उचित सार्वजनिक निवेश उत्पादकता को बढ़ावा देगा, व्यवसायों से निवेश आकर्षित करेगा और विकास लाएगा, परिवहन अवसंरचना कनेक्टिविटी में सुधार करेगा, आदि। और 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लिए, वियतनाम को प्रति वर्ष सकल घरेलू उत्पाद के 7.3% के सार्वजनिक निवेश की आवश्यकता है। हालाँकि, वर्तमान सार्वजनिक निवेश संस्थान मांग के अनुरूप नहीं है। उदाहरण के लिए, 2024 में, सार्वजनिक निवेश संवितरण दर केवल 77.5% थी, जो उच्च मध्यम आय वाले देशों के 95% के औसत और उच्च आय वाले देशों के 96% के औसत से बहुत कम है। विश्व बैंक की रिपोर्ट में कहा गया है, "उच्च आय वाले देश में तेजी से परिवर्तन के लिए सार्वजनिक निवेश की मात्रा और गुणवत्ता दोनों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।" इसलिए, विकास के लिए सार्वजनिक बुनियादी ढांचे की जरूरतों को पूरा करने के लिए निर्णय लेने की दक्षता, वित्तीय आवंटन और स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकरण दोनों के संदर्भ में सार्वजनिक निवेश प्रबंधन के लिए संस्थानों में सुधार की आवश्यकता है।

इसके अलावा, निजी क्षेत्र के संस्थानों को भी तेज़ी से बढ़ावा देने की ज़रूरत है। कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा किए गए सर्वेक्षणों से पता चला है कि हालाँकि एक व्यावसायिक माहौल बनाने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के प्रयासों को सार्वजनिक एजेंसियों की ज़िम्मेदारी से देश भर में व्यापक रूप से लागू किया गया है, फिर भी 35% से ज़्यादा व्यवसायों का मानना ​​है कि उन्हें नियमों को सीखने और उन्हें लागू करने में कम से कम 10% समय लगाना पड़ता है। जब व्यवसायों के लिए कानूनी नियमों का पालन करने की लागत ज़्यादा होती है, तो यह निजी आर्थिक क्षेत्र के विकास में भी बाधा बनती है।

वियतनाम, कंबोडिया और लाओस के लिए विश्व बैंक की कंट्री डायरेक्टर सुश्री मरियम जे. शेरमन ने टिप्पणी की: "हालिया सुधार प्रयास वियतनाम के दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं, लेकिन 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, वियतनाम को और अधिक कठोर सुधारों को लागू करने की आवश्यकता है - "एक अभूतपूर्व संस्थागत प्रयास" - ताकि विकास को बढ़ावा देने और लोगों के लिए गुणवत्तापूर्ण नौकरियाँ पैदा करने में निजी क्षेत्र की क्षमता को अधिकतम किया जा सके"। विकास के अगले चरण के लिए अभूतपूर्व उपलब्धियाँ हासिल करने हेतु वियतनाम को संस्थागत सुधार की प्रक्रिया में और मज़बूत होने, कानूनी प्रणाली और कानूनी माहौल को मज़बूत करने की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण निर्णयों की आवश्यकता

विश्व बैंक के विशेषज्ञों का सुझाव है कि उच्च आय वाला देश बनने के लिए, वियतनाम को स्पष्ट जवाबदेही के साथ एक प्रभावी लोक सेवा का निर्माण करना होगा। विशेष रूप से, सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन क्षमता को अनुकूलित करने के लिए एक सुधार पैकेज की आवश्यकता है। विशेष रूप से, विकास, हरित परिवर्तन और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन हेतु क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर व्यापक बुनियादी ढाँचा सेवाएँ प्रदान करने हेतु सरकारी स्तरों के बीच संसाधन समन्वय तंत्र को बढ़ावा देने हेतु केंद्रीय बजट की अग्रणी और रचनात्मक भूमिका को मज़बूत करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा। साथ ही, स्थानीय सरकारों की पहल और जवाबदेही को बढ़ाना; समानता, दक्षता और स्थिरता के लक्ष्यों के बीच संतुलन को बढ़ावा देना (विकास लक्ष्यों और योजनाओं के लिए बजट आवंटन की पद्धति में सुधार पर ज़ोर देना); और सार्वजनिक सेवा में कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करना ताकि वे सार्वजनिक कर्तव्यों को बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से निभा सकें।

संस्थागत सुधार प्रक्रिया को बढ़ावा देने और अधिक पारदर्शी एवं खुले निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण के निर्माण के लक्ष्य के साथ, व्यवसायों, विशेष रूप से निजी क्षेत्र के लिए नीतियों की भी अधिक सावधानी से गणना करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से व्यवसायों के लिए लेन-देन लागत को कम करने के लिए। वियतनाम ने अधिक सुव्यवस्थित और प्रभावी लोक सेवा के लिए संस्थागत सुधारों की एक श्रृंखला को लागू करना शुरू कर दिया है। तंत्र को सुव्यवस्थित करने के वर्तमान प्रयास आने वाले समय में एक बेहतर विकसित वियतनाम के लिए नई सफलताएँ उत्पन्न करने हेतु एक महत्वपूर्ण आधार हैं।

संस्थागत सुधारों के साथ-साथ, वियतनाम को जोखिमों को कम करने और चल रहे जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों का बेहतर ढंग से सामना करने के लिए हरित विकास की ओर भी दृढ़ता से रुख़ करना होगा। विश्व बैंक की रिपोर्ट "वियतनाम 2045 - हरित विकास: एक सतत भविष्य का मार्ग" ने स्पष्ट रूप से दर्शाया है कि समय पर अनुकूलन उपायों के बिना, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव के कारण वियतनाम की अर्थव्यवस्था को आधारभूत परिदृश्य की तुलना में 2050 तक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 12.5% ​​​​नुकसान हो सकता है, जिससे 2045 तक उच्च आय वाला देश बनने के लक्ष्य को साकार करने की आकांक्षा के लिए यह ख़तरा और भी गंभीर हो जाता है। हालाँकि, अगर अच्छी अनुकूलन नीतियाँ और प्रभावी निवेश हों, तो नुकसान को 6.7% तक कम किया जा सकता है...

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि वियतनाम को अपने स्थिर राजनीतिक माहौल के कारण विकास में कई लाभ प्राप्त हैं, और इसके निवेश वातावरण को विदेशी निवेशकों और व्यवसायों द्वारा भी अत्यधिक सराहा जाता है। वियतनाम प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में, विशेष रूप से उच्च प्रौद्योगिकी, अर्धचालक, हरित ऊर्जा आदि के क्षेत्र में, एक महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। इसके अलावा, निजी आर्थिक क्षेत्र तेज़ी से विकसित हो रहा है और विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति की भूमिका निभा रहा है, जो वियतनाम के लिए एक नए स्तर तक पहुँचने का एक महत्वपूर्ण आधार होगा।

लेख और तस्वीरें: GIA BAO

स्रोत: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html