सार्वजनिक निवेश में निजी भागीदारी के लिए एक 'खुले' तंत्र की आवश्यकता

इसे आर्थिक विकास की प्रेरक शक्ति माना जाता है, लेकिन हाल के वर्षों में वियतनाम में सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण हमेशा निर्धारित योजना से कम रहा है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण कम है

विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) के मुख्य सार्वजनिक क्षेत्र विशेषज्ञ श्री जेम्स एंडरसन के अनुसार: 2024 में, वियतनाम का सार्वजनिक निवेश संवितरण निर्धारित योजना के केवल 77.55% तक ही पहुंच पाएगा, जबकि उच्च आय वाले देश अक्सर निर्धारित योजना के 96% से अधिक सार्वजनिक निवेश संवितरण प्राप्त कर लेते हैं।

सार्वजनिक निवेश 2025 में विकास का चालक होगा। उदाहरणात्मक फोटो

वित्त मंत्रालय द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, वर्ष के पहले चार महीनों में सार्वजनिक निवेश संवितरण 128,512.9 बिलियन VND रहा, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 15.56% था। यह 2024 की इसी अवधि की तुलना में कम है, जब सार्वजनिक निवेश संवितरण दर प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 16.64% तक पहुँच गई थी।

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, सार्वजनिक निवेश संवितरण अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, खासकर वियतनाम के 2025 में 8% या उससे अधिक की वृद्धि और 2026-2030 की अवधि में दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य के संदर्भ में। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सरकार ने 2025 में 100% सार्वजनिक निवेश संवितरण का लक्ष्य निर्धारित करने का दृढ़ संकल्प लिया है।

2025 में निवेश पूँजी संवितरण को बढ़ावा देने के लिए, प्रधानमंत्री ने लगातार सहायक दस्तावेज़ और नीतियाँ जारी की हैं। सरकारी स्थायी समितियों की बैठकों, नियमित सरकारी बैठकों और मंत्रालयों व शाखाओं की बैठकों के कार्यसूची में सार्वजनिक निवेश की विषयवस्तु को हमेशा शामिल किया जाता है, जो नेतृत्व और दिशा में निरंतरता और एकरूपता को दर्शाता है।

हालाँकि, 2025 तक के एक तिहाई रास्ते के बाद, सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के केवल 15.56% तक ही पहुँच पाया है, जो निर्धारित लक्ष्य से बहुत कम है।

विशेष रूप से, 30 अप्रैल, 2025 तक के आंकड़ों के अनुसार, 17 मंत्रालय, केंद्रीय एजेंसियां ​​और 21 स्थानीय क्षेत्र हैं, जिन्होंने अभी तक प्रधानमंत्री द्वारा सौंपी गई सभी पूंजी योजनाओं को आवंटित नहीं किया है, जिनकी कुल पूंजी लगभग 8 ट्रिलियन वीएनडी है, जिसे मई 2025 में पूरी तरह से आवंटित किया जाना चाहिए। राष्ट्रीय औसत से नीचे संवितरण दरों वाले 37/47 मंत्रालय, एजेंसियां ​​और 27/63 स्थानीय क्षेत्र हैं, जिनमें कुछ इकाइयों को बड़ी पूंजी सौंपी गई है, लेकिन उनकी संवितरण दर कम है।

2025 तक का एक-तिहाई रास्ता बीत चुका है, लेकिन सार्वजनिक निवेश का वितरण प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के केवल 15.56% तक ही पहुँच पाया है। उदाहरणात्मक चित्र

सार्वजनिक निवेश की बाधाओं को दूर करें , आर्थिक विकास को गति प्रदान करें

श्री जेम्स एंडरसन के अनुसार, सार्वजनिक निवेश संवितरण कई नीतियों और संबंधित एजेंसियों से प्रभावित होता है।

अधिक विशेष रूप से, डब्ल्यूबी विशेषज्ञों ने कहा: "हालांकि सार्वजनिक निवेश पूंजी सार्वजनिक निवेश कानून के अनुसार आवंटित की जाती है, नियमित बजट राज्य बजट कानून के अनुसार आवंटित किया जाता है" । तदनुसार, सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण अक्सर अपेक्षाओं को पूरा नहीं करता है।

विश्व बैंक द्वारा हाल ही में प्रकाशित रिपोर्ट वियतनाम 2045 - ब्रेकथ्रू: उच्च आय भविष्य के लिए संस्थान में यह भी कहा गया है कि लंबी तैयारी का समय, कम तैयारी की गुणवत्ता और परियोजना समायोजन को संभालने के दौरान बोझिल प्रक्रियाएं भी सार्वजनिक निवेश पूंजी के कम वितरण के कारण हैं।

सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण पर वित्त मंत्रालय की हालिया रिपोर्ट में भी स्पष्ट रूप से कहा गया है कि सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को प्रभावित करने वाली कई कठिनाइयाँ हैं, जिनमें शामिल हैं: तंत्र और नीतियों में कठिनाइयाँ; धीमी पूँजी आवंटन; कार्यान्वयन व्यवस्था अभी भी अटकी हुई है; भूमि से स्थानीय बजट राजस्व अनुमान के अनुसार सुनिश्चित नहीं है; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से संबंधित, कोई समायोजन निर्णय जारी नहीं किए गए हैं, और निर्देश अभी भी धीमे और जटिल हैं। इसके साथ ही, भूमि निधि में स्थानीय आशंकाएँ और सीमाएँ, कम समर्थन स्तर कार्यान्वयन और वितरण में कठिनाइयाँ पैदा करते हैं।

निर्धारित लक्ष्य को पूरा करने के लिए 2025 तक सार्वजनिक निवेश पूँजी वितरित करने के लिए, वित्त मंत्रालय ने समाधान भी प्रस्तावित किए हैं। विशेष रूप से, आवंटित पूँजी के साथ, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सरकार के निर्देशों का सख्ती से पालन करना जारी रखना होगा, और सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेज़ी लाने के लिए आने वाली समस्याओं की सक्रिय समीक्षा और समाधान करना होगा।

इसके अलावा, बड़े पैमाने की परियोजनाओं, तकनीकी रूप से जटिल परियोजनाओं या कई क्षेत्रों में फैली परियोजनाओं के संगठन और पर्यवेक्षण पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है ताकि निर्माण की स्थिति, सामग्री की कमी या प्रशासनिक समस्याओं के कारण होने वाली देरी से बचा जा सके। साथ ही, सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति की मासिक और तिमाही आधार पर बारीकी से निगरानी की जानी चाहिए, ताकि उचित पूंजीगत योजनाओं को समायोजित किया जा सके और उच्च संवितरण क्षमता वाली तत्काल परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जा सके।

यह स्वीकार करते हुए कि सार्वजनिक निवेश संवितरण 2025 में वियतनाम के आर्थिक विकास लक्ष्य और संपूर्ण 2026-2030 अवधि में एक अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, आर्थिक विशेषज्ञ ट्रान दीन्ह थिएन - वियतनाम आर्थिक संस्थान के पूर्व निदेशक, प्रधान मंत्री की नीति सलाहकार परिषद के सदस्य - ने कहा कि सभी आर्थिक क्षेत्रों को सार्वजनिक निवेश संवितरण में भाग लेने के लिए सुविधा प्रदान करना आवश्यक है, जिसमें निजी आर्थिक क्षेत्र के लिए इस क्षेत्र में भाग लेने के लिए परिस्थितियां बनाना विशेष रूप से आवश्यक है।

वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, 2025 के लिए कुल सार्वजनिक निवेश पूँजी योजना 888,087.9 बिलियन VND है। विशेष रूप से: प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित 825,922.3 बिलियन VND; स्थानीय बजट पूँजी, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना की तुलना में स्व-संतुलित, 50,716 बिलियन VND अधिक है; पिछले वर्षों की नियोजित पूँजी, जिसे 2025 तक बढ़ाने की अनुमति दी गई है, 11,449.7 बिलियन VND है।

गुयेन होआ

स्रोत: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html