रेलवे में निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त मजबूत तंत्र और नीतियां बनाने की आवश्यकता है।

11 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने वित्त मंत्री गुयेन वान थांग को निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने 11 नवंबर की सुबह निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे पर समीक्षा रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग फुक

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि मसौदा कानून संस्थाओं और कानूनों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करेगा; निवेश और व्यापार में प्रक्रियाओं को कम और सरल करेगा, लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा करेगा; सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों और निवेश और व्यापार के लिए शर्तों पर सही नियम बनाएगा, और साथ ही कुछ अनावश्यक और अनुचित क्षेत्रों और व्यवसायों को कम करेगा...

मसौदा कानून निवेश नीतियों को मंजूरी देने के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को भी बढ़ावा देता है। तदनुसार, मसौदा कानून केवल प्रधानमंत्री और प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को निवेश नीतियों को मंजूरी देने का अधिकार प्रदान करता है और प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में आने वाली सभी परियोजनाओं को प्रधानमंत्री को विकेंद्रीकृत करता है। विशेष रूप से, महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार के कानूनों, अध्यादेशों और प्रस्तावों के प्रावधानों से अलग विशेष तंत्र और नीतियाँ होनी चाहिए ताकि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की सहमति प्राप्त करने के बाद निवेश नीतियों को मंजूरी दी जा सके।

मसौदा निवेश नीतियों को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए जारी है। तदनुसार, निवेश नीति मूल्यांकन की विषयवस्तु पर कानून का मार्गदर्शन करने वाले मसौदा डिक्री के प्रावधान, निवेश नीति मूल्यांकन की कुछ ऐसी विषयवस्तुओं को समाप्त करने और सरल बनाने की दिशा में होंगे जो व्यापक दायरे में हैं, परियोजना कार्यान्वयन चरणों में मूल्यांकन की विषयवस्तु के साथ ओवरलैप होती हैं या निवेश नीतियों को मंजूरी देने के चरण में तुरंत विचार करने के लिए वास्तव में आवश्यक नहीं हैं, जैसे कि प्रौद्योगिकी, आवास प्रगति आदि से संबंधित मूल्यांकन की विषयवस्तु। यह निवेश नीति मूल्यांकन की विषयवस्तु को सरल बनाने के लिए है। इस आधार पर, मसौदा कानून, निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के चरण में प्रौद्योगिकी के मूल्यांकन या राय देने पर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून के अनुच्छेद 13 के खंड 2 को समाप्त करने के प्रावधानों का पूरक है।

11 नवंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग फुक

विदेशी निवेशकों के आर्थिक संगठन स्थापित करने की प्रक्रियाओं के संबंध में, यह मसौदा विदेशी निवेशकों को स्थापना से पहले किसी निवेश परियोजना की आवश्यकता के बिना आर्थिक संगठन स्थापित करने की अनुमति देता है, लेकिन आर्थिक संगठन स्थापित करने की प्रक्रियाओं को पूरा करते समय उन्हें विदेशी निवेशकों के लिए बाज़ार पहुँच की शर्तों को पूरा करना होगा जो विनियमों के अनुरूप हों। इससे निवेश और व्यावसायिक वातावरण विदेशी निवेशकों के लिए अधिक खुला और आकर्षक बनेगा, निवेश आकर्षण को बढ़ावा मिलेगा, और इस प्रक्रिया को पूरा करते समय घरेलू निवेशकों और विदेशी निवेशकों के बीच समान व्यवहार सुनिश्चित होगा।

सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों और व्यापार स्थितियों के संबंध में, मसौदा निवेश और व्यापार क्षेत्रों और व्यापार क्षेत्रों की समीक्षा, जांच और परिभाषा के लिए आधार के रूप में विनियमों को पूरक करता है, जिन्हें वास्तव में "पूर्व-निरीक्षण" करने की आवश्यकता है और क्षेत्रों और व्यापार क्षेत्रों को स्थानांतरित करता है जो वर्तमान में आउटपुट उत्पादों और सेवाओं पर लागू निवेश और व्यापार स्थितियों को विनियमित करते हैं जिन्हें सक्षम प्राधिकारियों द्वारा जारी तकनीकी विनियमों और मानकों द्वारा "पोस्ट-निरीक्षण" तंत्र द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने 11 नवंबर की सुबह निवेश पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग फुक

निवेश नीतियों के अनुमोदन के संबंध में निवेश कानून (संशोधित) के मसौदे की समीक्षा प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने सुझाव दिया कि इसकी गहन समीक्षा की जानी चाहिए, केवल अत्यंत आवश्यक मामलों में ही निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रिया के कार्यान्वयन को विनियमित किया जाना चाहिए; निवेश नीतियों को अनुमोदित करने में राष्ट्रीय असेंबली के संपूर्ण अधिकार को हटाने के आधार और औचित्य पर शोध जारी रखा जाना चाहिए तथा गहन तर्क दिए जाने चाहिए।

व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों के संबंध में; सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों और व्यावसायिक स्थितियों की सूची; निषिद्ध व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों की सूची के संबंध में, समिति सशर्त व्यावसायिक निवेश क्षेत्रों और व्यवसायों का अध्ययन, समीक्षा, सुव्यवस्थित और कम करना जारी रखने, व्यावसायिक निवेश की शर्तों को काफी हद तक कम करने और राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था, नैतिकता और सार्वजनिक स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के संवैधानिक कारणों के लिए केवल वास्तव में आवश्यक शर्तों को बनाए रखने का प्रस्ताव करती है।

वियतनाम में विदेशी निवेश गतिविधियों के प्रबंधन के संबंध में, समिति उन विनियमों की गहन और अत्यंत सावधानीपूर्वक समीक्षा की सिफारिश करती है, जो विदेशी निवेशकों को स्थापना से पहले निवेश परियोजना की आवश्यकता के बिना आर्थिक संगठन स्थापित करने की अनुमति देते हैं।

11 नवंबर की सुबह राष्ट्रीय असेंबली सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग फुक

रेलवे कानून के अनुच्छेद 24 के खंड 3 के बिंदु ग में संशोधन के संबंध में, समिति ने पाया कि पार्टी और राज्य के पास बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय रेलवे और शहरी रेलवे की निवेश प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए उचित तंत्र, नीतियां और समाधान जारी करने की आवश्यकता पर नीतियां हैं, और रणनीतिक क्षेत्रों, प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय वैज्ञानिक अनुसंधान परियोजनाओं और कार्यों (जैसे हाई-स्पीड रेलवे, शहरी रेलवे, आदि) में राज्य के साथ भाग लेने के लिए निजी आर्थिक क्षेत्र को प्रोत्साहित करने के लिए अधिमान्य नीतियां हैं; राष्ट्रीय रेलवे और शहरी रेलवे परियोजनाओं में अक्सर बड़ी निवेश दरें, लंबी वापसी अवधि और उच्च जोखिम होते हैं।

इसलिए, समिति का मानना ​​है कि निवेश परियोजनाओं के आकर्षण को बढ़ाने, इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में निवेश करने के लिए निजी आर्थिक क्षेत्र को आकर्षित करने, राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना और शहरी रेलवे के निर्माण के लक्ष्य की ओर बढ़ने के लिए पर्याप्त मजबूत तंत्र और नीतियां होनी चाहिए ताकि देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति का निर्माण किया जा सके।

फान थाओ

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html