31 मई की सुबह हॉल में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की बैठक। |
2022 में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के परिणामों के अतिरिक्त मूल्यांकन; 2023 के पहले महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के बारे में हॉल में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने 2022 और 2023 के पहले महीनों में देश की अर्थव्यवस्था, संस्कृति, समाज, राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के क्षेत्र में प्राप्त परिणामों पर अपनी खुशी और उत्साह व्यक्त किया। विशेष रूप से, इस संदर्भ में कि क्षेत्र और दुनिया के कई देश कई कठिनाइयों, चुनौतियों और आर्थिक मंदी में गिरने के जोखिम का सामना कर रहे हैं।
अधिकारियों के दो समूह 'ज़िम्मेदारी से डरते'
ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन के अनुसार, पार्टी केंद्रीय समिति, राष्ट्रीय असेंबली के नेतृत्व में, सरकार ने कोविड-19 महामारी के बाद हमारे देश की अर्थव्यवस्था को जल्दी से ठीक करने में मदद करने के लिए सही और समय पर निर्णय लिए हैं और कई क्षेत्रों में काफी व्यापक और सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं: वृहद अर्थव्यवस्था मूल रूप से स्थिर है, मुद्रास्फीति नियंत्रित है, सामाजिक सुरक्षा का संबंध है, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को मजबूत किया गया है, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) और अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन सुनिश्चित किए गए हैं।
प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने देश के आर्थिक विकास में बाधा डालने वाली कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी ध्यान दिलाया। प्रतिनिधि ने रिपोर्ट में उल्लिखित सीमाओं पर सरकार से सहमति जताई, लेकिन उन्होंने सवाल उठाया कि ज़िम्मेदारी से डरने की मानसिकता वाले अधिकारियों की यह प्रवृत्ति पहले क्यों नहीं दिखाई दी, बल्कि अब दिखाई दे रही है? इतना ही नहीं, यह केंद्रीय स्तर से स्थानीय स्तर तक फैल गई है और सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र तक फैलती जा रही है।
इसलिए, प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि इस बीमारी का प्रभावी ढंग से इलाज करने के लिए इसके मूल कारण की पहचान करना आवश्यक है, जिसका अर्थ है कि हमें अंतर करने और स्पष्ट रूप से पहचानने की आवश्यकता है कि किस प्रकार के कैडर जिम्मेदारी से डरते हैं और जिम्मेदारी से डरने वाले ऐसे कैडर के अस्तित्व का क्या कारण है।
प्रतिनिधि ने कहा कि कार्यकर्ताओं के दो समूह हैं: एक वे कार्यकर्ता हैं जिनकी राजनीतिक विचारधारा गिरी हुई है, दूसरे वे कार्यकर्ता जो ज़िम्मेदारी से बचते हैं और डरते हैं, जो चीज़ों को टालते हैं, गलतियाँ करने से डरते हैं, तीसरे वे कार्यकर्ता जो कोई काम नहीं करना चाहते क्योंकि उससे कोई फ़ायदा नहीं है। दूसरे वे कार्यकर्ता हैं जो क़ानून तोड़ने से डरते हैं इसलिए कोई काम करने की हिम्मत नहीं करते।
ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने 31 मई की सुबह भाषण दिया। |
प्रतिनिधियों ने राजनीतिक विचारधारा और कानून के उल्लंघन के डर से अधिकारियों की बिगड़ती स्थिति के कारणों का विश्लेषण किया। प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा और सरकार को कानूनी नियमों, विशेष रूप से उप-कानूनी दस्तावेजों की संपूर्ण सामग्री पर शोध, समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि कठोरता, एकरूपता और आवेदन में आसानी सुनिश्चित हो सके ताकि स्थानीय निकाय, इकाइयाँ, संगठन और व्यक्ति उन्हें तुरंत लागू कर सकें।
प्रधानमंत्री द्वारा बार-बार निर्देशित किए गए विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन में अभी तक कोई बदलाव नहीं आया है। अगर यह काम अच्छी तरह से किया जाता है, तो इससे उच्च-स्तरीय एजेंसियों पर दबाव और बोझ कम होगा, जबकि स्थानीय और निचले स्तर की एजेंसियों की ज़िम्मेदारी बढ़ेगी।
ऐसा करने के लिए, यह निर्धारित करना आवश्यक है कि कौन से कार्य स्थानीय क्षेत्र के दायित्व हैं, स्थानीय क्षेत्र को साहसपूर्वक अधिकार सौंपें, और स्थानीय क्षेत्र कानून के समक्ष उत्तरदायी होगा। साथ ही, सार्वजनिक कर्तव्यों के प्रभावी कार्यान्वयन का मार्गदर्शन, स्मरण और आग्रह करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण को निरंतर सुदृढ़ करना होगा।
जिम्मेदारी से बचने और जिम्मेदारी से डरने की बीमारी हो जाती है।
इसी विचार को साझा करते हुए, डाक नोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने कहा कि कई अधिकारियों में जिम्मेदारी से बचने, जिम्मेदारी से डरने और गलतियों से डरने की बीमारी है।
बैठक में बोलते हुए, 2022 में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के परिणामों के अतिरिक्त मूल्यांकन; 2023 के पहले महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन पर टिप्पणियाँ देते हुए, डाक लाक प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने सरकार की रिपोर्ट पर अपनी सहमति और प्रशंसा व्यक्त की। तदनुसार, सरकार ने कोविड-19 महामारी को रोकने और समाप्त करने के लिए त्वरित समाधान निकाले हैं; आर्थिक स्थिति का शीघ्र पूर्वानुमान लगाया है, और सामाजिक-आर्थिक स्थिति को स्थिर करने के लिए पूँजी प्रवाह को आकर्षित किया है...
हालांकि, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने यह भी चिंता व्यक्त की कि 2023 के पहले 6 महीनों में आर्थिक विकास उम्मीदों के अनुरूप नहीं रहा है; आबादी के एक हिस्से का जीवन अभी भी कठिन है; उच्च तकनीक अपराध; जिम्मेदारी से बचने की बीमारी, जिम्मेदारी का डर, अधिकारियों के एक हिस्से की गलतियों का डर... ऐसे मुद्दे हैं जिन पर सरकार को अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है...
प्रतिनिधि डुओंग खाक माई, डाक नॉन्ग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल। |
कल्याण में सुधार, सामाजिक सुरक्षा और लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने की नीति को लागू करने के लिए, सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, बुजुर्गों की देखभाल और विकास ने कई परिणाम हासिल किए हैं।
हालाँकि, सामाजिक सुरक्षा कोष के सीमित आकार के कारण, हमारा देश सभी वृद्धजनों के लिए आय की गारंटी नहीं दे सकता। इस बीच, जनसंख्या वृद्धावस्था तेज़ी से बढ़ रही है और निकट भविष्य में इसका आर्थिक और सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है क्योंकि वृद्धजनों के लिए सामाजिक सुरक्षा संबंधी नीतियों और कानूनों की वर्तमान व्यवस्था पूर्ण नहीं है।
इस समस्या को हल करने में योगदान देने के लिए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने प्रस्ताव दिया कि सरकार शीघ्र ही सामाजिक सुरक्षा कानूनी नीति प्रणाली को पूरा करने, बुजुर्गों के लिए व्यापक देखभाल, एक समकालिक, विविध और उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक बीमा प्रणाली विकसित करने, लोगों की विभिन्न आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामाजिक बीमा और वाणिज्यिक सेवा बीमा को प्रभावी ढंग से संयोजित करने का निर्देश दे।
राज्य स्वैच्छिक सामाजिक बीमा कोष को समर्थन देने पर विचार कर सकता है ताकि स्व-रोज़गार, किसानों और पारंपरिक व्यवसायों में भागीदारी को प्रोत्साहित किया जा सके या समाजीकरण को बढ़ावा दिया जा सके, प्रोत्साहन तंत्र स्थापित किए जा सकें, और वृद्ध देखभाल मॉडल सहित विविध सामाजिक सुरक्षा मॉडलों के विकास के लिए अनुकूल वातावरण तैयार किया जा सके ताकि देश के प्रत्येक नागरिक की आय और भुगतान क्षमता के अनुसार बुनियादी मानवाधिकारों का बेहतर क्रियान्वयन सुनिश्चित किया जा सके। वृद्धों के लिए सामाजिक सुरक्षा पर नीतियों और कानूनों का निर्माण आर्थिक और कानूनी व्यवस्था के समानांतर किया जाना चाहिए।
सार्वजनिक निवेश पूंजी का दृढ़तापूर्वक वितरण करें
बैठक में बोलते हुए कोन टुम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि फाम दीन्ह थान ने हाल के दिनों में सरकार और मंत्रालयों के नेतृत्व और प्रबंधन में कठिनाइयों और चुनौतियों को साझा किया।
आने वाले समय में बेहतर कार्य परिणाम प्राप्त करने के लिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि सरकार तत्काल समीक्षा करे और कारणों को स्पष्ट करे, जिससे पिछले समय में सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण को दूर करने के लिए उचित समाधानों को तेजी से लागू किया जा सके।
प्रतिनिधि फाम दीन्ह थान्ह, कोन टुम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल। |
इसके अलावा, सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में जिन बाधाओं और कमियों का उल्लेख किया गया है, उनकी समीक्षा और उन्हें दूर करना भी आवश्यक है। प्रतिनिधियों ने सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से संबंधित नीति तंत्र और मार्गदर्शक विनियमों की कमियों की समीक्षा और उन्हें तुरंत दूर करने को प्राथमिकता देने का सुझाव दिया, ताकि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को इन कार्यक्रमों को गुणवत्ता और प्रगति की निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद मिल सके।
केंद्रीय उच्चभूमि क्षेत्र के विकास के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को शीघ्र ही ध्यान देना चाहिए, समीक्षा का निर्देश देना चाहिए तथा मौजूदा कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियां बनानी चाहिए, जो केंद्रीय उच्चभूमि प्रांतों के विकास में प्रमुख बाधाएं हैं, विशेष रूप से वन और वन भूमि उपयोग प्रयोजनों के रूपांतरण पर निर्णय लेने के लिए विकेन्द्रीकरण और प्राधिकार के प्रत्यायोजन पर उचित विनियमनों की कमी।
प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि यह परियोजनाओं के धीमे कार्यान्वयन का एक कारण है, तथा हाल के दिनों में सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण का भी यही कारण है।
प्रतिनिधियों ने कहा कि वन अर्थव्यवस्था, वन छत्र के अंतर्गत अर्थव्यवस्था, औषधीय जड़ी-बूटियों की खेती और विकास के लिए वन पर्यावरण को पट्टे पर देने के संबंध में पोलित ब्यूरो की नीति को क्रियान्वित करने के लिए शीघ्र ही उचित नीतियां जारी करना आवश्यक है, तथा केंद्रीय उच्चभूमि प्रांतों के लिए नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की विद्यमान क्षमता और लाभों का सर्वोत्तम उपयोग करने के लिए तंत्र विकसित करना आवश्यक है, ताकि बड़े पैमाने पर पवन ऊर्जा और सौर ऊर्जा परियोजनाएं विकसित की जा सकें, ताकि केंद्रीय उच्चभूमि को धीरे-धीरे देश का नवीकरणीय ऊर्जा केंद्र बनने में मदद मिल सके।
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