पार्टी और राज्य को नुकसान पहुँचाने के लिए अधिकारियों द्वारा ज़िम्मेदारी से डरने और ज़िम्मेदारी से बचने की स्थिति का फ़ायदा उठाने की चाल के ख़िलाफ़ लड़ाई - महासचिव गुयेन फु ट्रोंग की पुस्तक से लिया गया

Việt Nam•22/05/2024

कार्मिक कार्य की गुणवत्ता में सुधार लाकर ऐसे कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की एक टीम का निर्माण करना जो पूरे मनोयोग से मातृभूमि और जनता के हितों की सेवा करें। _स्रोत: baovephapluat.vn

ऐसी स्थिति का फायदा उठाने की चाल को पहचानें और उसका मुकाबला करें जहां कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी हमारी पार्टी और राज्य को नुकसान पहुंचाने की जिम्मेदारी से डरते हैं और बचते हैं।

लोक सेवकों का दायित्व पार्टी, राज्य और जनता द्वारा सौंपे गए कर्तव्यों, कार्यों और शक्तियों का समुचित और पूर्ण रूप से पालन करना है ताकि पितृभूमि, जनता और पार्टी के हितों की सेवा की जा सके। हाल ही में, कई इलाकों और इकाइयों में, कई लोक सेवक अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों का पालन करने में विफल रहे हैं या धीमी गति से काम कर रहे हैं, जिससे जनता, व्यवसायों, इलाकों और देश के हित प्रभावित हुए हैं। इसका लाभ उठाकर, विरोधी ताकतों ने पार्टी के वैचारिक आधार को कमजोर करने और हमारी पार्टी और राज्य को नुकसान पहुँचाने के लिए विकृत तर्क फैलाए हैं। इसलिए, इस काली साजिश और चाल की प्रकृति को स्पष्ट रूप से पहचानना आवश्यक है ताकि इसका मुकाबला करने और इसे रोकने के प्रभावी उपाय किए जा सकें।

सबसे पहले, इस तर्क के खिलाफ लड़ें कि अधिकारी जिम्मेदारी से डरते हैं और जिम्मेदारी से बचते हैं, यह समाजवादी राज्य की प्रकृति है।

शत्रुतापूर्ण ताकतें इस बात को तोड़-मरोड़कर पेश करती हैं कि ज़िम्मेदारी का डर और ज़िम्मेदारी से बचना कोई नई बात नहीं है, बल्कि लंबे समय से मौजूद है और हमारी व्यवस्था में अंतर्निहित है। यहीं से वे हमारे राज्य तंत्र पर पतित होने का आरोप लगाते हैं और कहते हैं कि एक और राज्य तंत्र (?!) बनाना ज़रूरी है।

सच तो यह है कि वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व वाला वियतनाम समाजवादी गणराज्य, जनता का, जनता द्वारा, जनता के लिए एक राज्य है। राज्य की सभी गतिविधियाँ जनता के लिए एक समृद्ध और सुखी जीवन सुनिश्चित करने के उद्देश्य से हैं। इसी महान लक्ष्य और आदर्श के साथ, पार्टी और राज्य एजेंसियों के सभी स्तरों पर लाखों पार्टी सदस्यों और सिविल सेवकों ने सभी कठिनाइयों और चुनौतियों पर विजय पाने के लिए निरंतर प्रयास किया है, यहाँ तक कि कुछ ने तो देश, जनता और पार्टी के हित में अपने प्राणों की आहुति भी दी है। "हमारी पार्टी और राज्य ने जनता के जीवन की देखभाल के लिए अथक प्रयास किए हैं। पार्टी हमेशा जनता के जीवन को सुनिश्चित और बेहतर बनाना अपनी महान और स्थायी ज़िम्मेदारी मानती है" (1)। हालाँकि, अपने क्रांतिकारी गुणों और नैतिकता को हमेशा बनाए रखने वाले सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के अलावा, ऐसे सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों का एक समूह भी है, जिन्होंने अपनी राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता और जीवनशैली को पतित और परिवर्तित कर लिया है, जो कठिनाइयों, कष्टों और ज़िम्मेदारियों से डरते हैं, इसलिए वे कुछ करने की हिम्मत नहीं करते, बल्कि दूसरों पर ज़िम्मेदारी डालने या टालने की कोशिश करते हैं। हालाँकि, हमें इस घटना को प्रकृति का आकलन करने के लिए नहीं इस्तेमाल करना चाहिए, जब हम यह मान लेते हैं कि हमारी राजनीतिक व्यवस्था में सभी सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी बुरे हैं, कि "कार्यकर्ता ज़िम्मेदारी से डरते हैं, ज़िम्मेदारी से बचना हमारे राज्य की प्रकृति है", क्योंकि जैसा कि महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने पुष्टि की, "यदि यह इतना बुरा था, तो हमने हाल के वर्षों में नवाचार का कार्य क्यों किया और महान उपलब्धियाँ हासिल कीं जिन्हें पूरी दुनिया ने मान्यता दी है, और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में हमारे देश की स्थिति लगातार बढ़ी है?"(2)। हमारी पार्टी निष्पक्ष रूप से यह स्वीकार करने को तैयार है कि पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के दल के निर्माण और विकास के कार्य में उपलब्धियों के अलावा, हाल के दिनों में, पार्टी सदस्यों और सिविल सेवकों का एक समूह अभी भी है जो ज़िम्मेदारी से डरते हैं, ज़िम्मेदारी से बचते हैं और उन सीमाओं और कमियों के खिलाफ एक समझौताहीन संघर्ष की मांग करते हैं। "यहाँ लड़ाई का मतलब केवल दुश्मन से लड़ना नहीं है, बल्कि ठहराव और विकास की कमी के खिलाफ लड़ाई है; गलत कामों के खिलाफ लड़ाई; व्यक्तिवाद की अभिव्यक्तियों पर काबू पाने के लिए खुद के खिलाफ लड़ाई; शत्रुतापूर्ण ताकतों की साजिशों और तोड़फोड़ की चालों के खिलाफ लड़ाई" (3)।

दूसरा, इस तर्क के खिलाफ लड़ें कि एकदलीय शासन के कारण अधिकारी जिम्मेदारी से डरते हैं और इससे बचते हैं।

विरोधी ताकतें इस बात को तोड़-मरोड़ कर पेश करती हैं कि वियतनाम में सिर्फ़ एक ही प्रमुख पार्टी होने के कारण, राजनीतिक सत्ता केंद्रित है, जिससे व्यक्तियों की रचनात्मकता सीमित हो रही है, जिसके कारण कई सरकारी अधिकारी निष्क्रिय हो रहे हैं, पहल करने की हिम्मत नहीं जुटा पा रहे हैं, और "पार्टी की इच्छा" को क़ानून से ऊपर मान रहे हैं। इसलिए, विरोधी ताकतें मानती हैं कि बहुलवाद और बहुदलीय व्यवस्था लागू करना ज़रूरी है, ताकि सत्ता केंद्रित न रहे, और क़ानूनी सुरक्षा (?!) मिले।

सच्चाई यह है कि, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का 2013 का संविधान पुष्टि करता है कि वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी "राज्य और समाज की अग्रणी शक्ति है" (4), "वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के पार्टी संगठन और सदस्य संविधान और कानून के ढांचे के भीतर काम करते हैं" (5)। इसलिए, पार्टी के कानून से ऊपर होने या देश का नेतृत्व करने के लिए कानून का पालन न करने जैसी कोई बात नहीं है; पार्टी के संकल्प और राज्य के कानून एकता सुनिश्चित करते हैं और एक-दूसरे का खंडन नहीं करते हैं, क्योंकि कानून पार्टी के प्रस्तावों में व्यक्त नीतियों, दिशानिर्देशों और दृष्टिकोणों का संस्थागतकरण है, और पार्टी के संकल्प कानून के विपरीत नहीं हो सकते। पार्टी राज्य का नेतृत्व करती है लेकिन राज्य के विशिष्ट कार्यों में हस्तक्षेप नहीं करती है, बल्कि केवल पार्टी के प्रस्तावों और दिशानिर्देशों के माध्यम से अपनी गतिविधियों का मार्गदर्शन करती है; प्रचार, शिक्षा और अनुनय के माध्यम से वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में, वियतनाम समाजवादी गणराज्य, शक्ति विभाजन के सिद्धांत के अनुसार सत्ता का संगठन करता है, एक समाजवादी विधि-शासन राज्य, जो मानवता के विधि-शासन राज्य मॉडल के तर्कसंगत तत्वों को विरासत में प्राप्त करता है, जिसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि कानून सर्वोच्च हो और व्यवहार में लागू हो। यह हमारी पार्टी के उस निर्देश में परिलक्षित होता है जिसमें राज्य सत्ता के संगठन को इस सिद्धांत के अनुसार संस्थागत बनाने का निर्देश दिया गया है कि "राज्य सत्ता एकीकृत है, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के कार्यान्वयन में राज्य एजेंसियों के बीच विभाजन, समन्वय और नियंत्रण है" (6)। इस प्रकार, राज्य सत्ता को अभी भी "विधि-शासन सिद्धांतों के आधार पर प्रभावी ढंग से संचालित करने की गारंटी है, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्य सत्ता एकीकृत है, स्पष्ट विभाजन, घनिष्ठ समन्वय और राज्य सत्ता पर बेहतर नियंत्रण के साथ" (7)। वियतनाम में, भले ही एक ही पार्टी प्रभारी हो, भले ही हम शक्तियों के पृथक्करण को लागू न करें, फिर भी हम विधि-शासन सिद्धांत के माध्यम से यह सुनिश्चित करते हैं कि संविधान सर्वोच्च है। कोई भी व्यक्ति या संगठन कानून के बाहर या उससे ऊपर काम नहीं करता है। हमारे देश के कानून ने लोक सेवा गतिविधियों में सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के कर्तव्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है (8) और यही सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का आधार भी है। इसलिए, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों द्वारा ज़िम्मेदारी से डरने और ज़िम्मेदारी से बचने की स्थिति पर काबू पाने के लिए, मुख्य मुद्दा "राजनीतिक व्यवस्था को बदलना" नहीं है जैसा कि शत्रुतापूर्ण ताकतों ने फैलाया और विकृत किया है, बल्कि समाजवादी कानून-शासन को पूर्ण करने की आवश्यकता है, जो एक ऐसी कानूनी व्यवस्था के निर्माण से जुड़ी हो जो लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, मानवीय, पूर्ण, समकालिक, एकीकृत, समयबद्ध, व्यवहार्य, सार्वजनिक, पारदर्शी, स्थिर और सुलभ हो, जो नवाचार, सतत विकास और एक सख्त और सुसंगत कानून प्रवर्तन तंत्र का मार्ग प्रशस्त करे।

तीसरा, इस तर्क के खिलाफ लड़ें कि अधिकारी जिम्मेदारी से डरते हैं और जिम्मेदारी से बचते हैं क्योंकि भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई बहुत भयंकर है।

शत्रुतापूर्ण ताकतें यह विकृत करती हैं कि भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई का उद्देश्य केवल "आंतरिक लड़ाई और विपक्षी गुटों को खत्म करना" है; क्योंकि हमारी पार्टी ने भ्रष्ट और नकारात्मक पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सेवानिवृत्त अधिकारियों सहित सार्वजनिक कर्मचारियों को कठोर रूप से अनुशासित किया है, और कई साल पहले के भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के मामलों को फिर से खोल दिया है, कई सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी जिम्मेदारी से डरते हैं क्योंकि उनके पास "अधिक करने से अधिक गलतियाँ होती हैं, कम करने से कम गलतियाँ होती हैं, कुछ नहीं करने से कोई गलती नहीं होती" की मानसिकता है, "सुरक्षा" सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदारी से बचना (?!)।

20 जनवरी, 2022 को भ्रष्टाचार-विरोधी और नकारात्मकता पर केंद्रीय संचालन समिति की 21वीं बैठक में बोलते हुए, महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने अनुरोध किया: "इस डर को दूर करने, उससे लड़ने और उसे खत्म करने के लिए कि भ्रष्टाचार-विरोधी भावना को बढ़ावा देने से "विकास धीमा हो जाएगा", "रचनात्मकता, सोचने और करने का साहस सीमित हो जाएगा", "हतोत्साहित होगा", "संयमित व्यवहार" होगा, और कई कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों, खासकर सभी स्तरों के नेताओं और प्रबंधकों में "रक्षात्मक" भावना पैदा होगी" (9)। महासचिव ने पुष्टि की: "भ्रष्टाचार-विरोधी भावना को बढ़ावा देने और पार्टी निर्माण व सुधार से केवल वे लोग "हिचकिचाएँगे" जिनके इरादे नापाक हैं, जिनके "हाथ गंदे" हैं, और जिन्हें पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों की अच्छी समझ नहीं है, और जिनमें ज्ञान, अनुभव और साहस की कमी है" (10)।

इसके अलावा, वास्तविकता यह भी दर्शाती है कि ज़िम्मेदारी का डर और ज़िम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति आंशिक रूप से कई सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की कमज़ोरी के कारण है, जो क्षमता, गुणवत्ता, नैतिकता की सीमाओं या अपने कर्तव्यों और कार्यों को निभाने में गलतियाँ करने के कारण होती हैं, और अब उन्हें पकड़े जाने और दंडित किए जाने का डर है, इसलिए वे कुछ भी करने की हिम्मत नहीं करते या "संयमित रूप से" करते हैं, "सामना" करते हैं, और "सुरक्षित" रहने की उम्मीद में ज़िम्मेदारी से बचते हैं। यह समझना ज़रूरी है कि महासचिव गुयेन फु ट्रोंग के नेतृत्व में हमारी पार्टी द्वारा भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई, "दृढ़ता से, लगातार, बिना किसी निषिद्ध क्षेत्र, बिना किसी अपवाद के, चाहे वह व्यक्ति कोई भी हो" के आदर्श वाक्य के साथ, हाल के दिनों में दृढ़ता और व्यापक रूप से चलाई गई है, जो राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है। "पार्टी निर्माण और सुधार में अच्छे काम के लिए धन्यवाद, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई ने सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है" (11)। भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के विरुद्ध प्रभावी लड़ाई पार्टी और राज्य तंत्र को स्वच्छ बनाने में योगदान देती है, जिससे जनता और व्यवसायों के प्रति कई सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों का उत्पीड़न कम होता है, और इस प्रकार पार्टी और राज्य में लोगों का विश्वास और भी मज़बूत होता है। इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के विरुद्ध लड़ाई कई लाभ लाती है, और शत्रुतापूर्ण ताकतों द्वारा विकृत किए जाने पर "देश के विकास में बाधा" नहीं डालती।

ज़िम्मेदारी के डर और ज़िम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति को रोकने और उसका इलाज करने के उपाय

सरकारी कर्मचारियों का ज़िम्मेदारी से डरना और उससे बचना एक ऐसी बीमारी की तरह है जो देश के विकास पर कई नकारात्मक प्रभाव डाल रही है। "कुछ अधिकारियों और पार्टी सदस्यों का ज़िम्मेदारी से डरने का रवैया पार्टी और राज्य के काम में बाधा डालता है, जिससे काम में रुकावट आती है, नए कारक विकसित नहीं हो पाते, कमियाँ और कमज़ोरियाँ समय पर दूर नहीं हो पातीं, और अधिकारियों की योग्यता और कार्य क्षमता में सुधार धीमा हो जाता है" (12)। सबसे पहले, ज़िम्मेदारी के डर की बीमारी कई सरकारी कर्मचारियों को अपने काम में निष्क्रिय बना देती है और ज़िम्मेदारी से बचते हैं। इसलिए, लोगों और व्यवसायों की कई व्यावहारिक और जायज़ ज़रूरतों का तुरंत समाधान नहीं हो पाता, जिससे सरकारी तंत्र में विश्वास कम होता है। ज़िम्मेदारी से डरने वाले लोग अक्सर "अपने कर्तव्यों को पूरा करने" के लिए आधे-अधूरे मन से काम करते हैं, बस कोई बड़ी गलती करने से बचने के लिए। क्योंकि वे हमेशा आगे आने वाली घटनाओं की ज़िम्मेदारी लेने से डरते हैं, वे अपने काम में सुधार नहीं करना चाहते, बेतुके कामों को साहसपूर्वक बदलने की हिम्मत नहीं जुटा पाते, और पुराने ढर्रे पर ही चलते रहते हैं। ज़िम्मेदारी के डर से वे रूढ़िवादी हो जाते हैं” (13)। इससे भी ज़्यादा चिंताजनक बात यह है कि ज़िम्मेदारी के डर से सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में कमियाँ भी उजागर नहीं होतीं, क्योंकि “ज़िम्मेदारी से डरने वाले लोग यूनिट में साथियों, वरिष्ठों और यहाँ तक कि अधीनस्थों के साथ संबंधों में “टकराव” से भी डरते हैं। “सतर्क और परिपक्व” होने और “एकजुटता बनाए रखने” का बहाना बनाकर, ये साथी गलतियाँ करने वालों की खुलकर आलोचना नहीं करते, पार्टी और राज्य के दिशानिर्देशों और नीतियों के विरुद्ध जाने वाली नकारात्मक घटनाओं, विचारों और कार्यों के ख़िलाफ़ नहीं लड़ते” (14)।

सिविल सेवकों के एक हिस्से की जिम्मेदारी के डर और जिम्मेदारी से बचने की बीमारी के गंभीर परिणामों को प्रभावी ढंग से रोकने और इलाज करने के लिए, कई समाधानों को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है:

सबसे पहले, कानूनी व्यवस्था की एकता और समन्वय सुनिश्चित करें। ज़िम्मेदारी का डर और ज़िम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति आंशिक रूप से वर्तमान कानूनी व्यवस्था की कमियों, अतिव्यापन और एकता के अभाव के कारण है। एक ही मुद्दे को समझने और लागू करने के कई अलग-अलग तरीके हो सकते हैं, जिससे गलतियाँ होना आसान हो जाता है, इसलिए कई सरकारी कर्मचारी और लोक सेवक इसे लागू करने से बचते हैं। इसलिए, विरोधाभासों और अतिव्यापनों को दूर करने, एकता, कठोरता, समन्वय, समझने में आसानी और कार्यान्वयन में आसानी सुनिश्चित करने के लिए कानूनी नियमों, विशेष रूप से उप-कानून दस्तावेजों पर शोध, संशोधन और सुधार पर ध्यान देना आवश्यक है, ताकि सरकारी कर्मचारियों और लोक सेवकों के लिए अपने कर्तव्यों और अधिकार के भीतर आत्मविश्वास से अपने सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने के लिए एक ठोस कानूनी आधार तैयार किया जा सके।

दूसरा, सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में व्यक्तिगत और सामूहिक ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने बताया: "वर्तमान में, अभी भी ऐसी एजेंसियाँ और इकाइयाँ हैं जो श्रम विभाजन और प्रत्येक व्यक्ति की ज़िम्मेदारियों और शक्तियों पर अस्पष्ट नियमों के कारण, यह ठीक से आकलन नहीं कर पातीं कि कौन अच्छा कर रहा है और कौन अच्छा नहीं कर रहा है; जब कोई गलत काम होता है जिससे पार्टी और राज्य को नुकसान पहुँचता है, तो हम केवल सामान्य सामूहिक आलोचना कर सकते हैं, यह जाने बिना कि किसे विशिष्ट ज़िम्मेदारी सौंपी जाए" (15)। इसलिए, इस नीति को प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना ज़रूरी है कि एक व्यक्ति कई काम कर सकता है, लेकिन प्रत्येक कार्य के लिए एक प्रभारी व्यक्ति होना चाहिए, जो व्यक्तिगत और सामूहिक ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित और विभेदित करे, "श्रेय लेने और दोष देने" के मामले से बचें, सफल होने पर व्यक्तिगत उपलब्धियों को लें, और असफल या अप्रभावी होने पर सामूहिक रूप से दोष दें। विशेष रूप से, ऐसे नियम होने चाहिए जो न केवल कानूनी नियमों का उल्लंघन करने पर, बल्कि सौंपे गए अधिकार का पूरी तरह से पालन न करने पर भी व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, जिससे काम में देरी हो। जब सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में व्यक्तिगत जिम्मेदारी स्पष्ट होगी, तो यह उस स्थिति को सीमित कर देगा जहां सिविल सेवक करने की हिम्मत नहीं करते हैं, जिम्मेदारी से डरते हैं, और जिम्मेदारी से बचते हैं।

तीसरा, सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में लोकतंत्र को बढ़ावा दें। वरिष्ठों द्वारा बहाने बनाने, राय सुनने पर ध्यान न देने और अधीनस्थों को शक्ति सौंपने की स्थिति कई स्तरों पर और कई क्षेत्रों में रही है, जिससे सिविल सेवकों की एक निष्क्रिय टीम बन जाती है जो कार्य करने का साहस नहीं करती, निर्णय लेने का साहस नहीं करती और जिम्मेदारी से बचती है। महासचिव ने बताया: "कुछ वरिष्ठ अधिकारी अपने अधीनस्थों की ज़िम्मेदारियों और अधिकारों का सम्मान नहीं करते, उनकी पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने पर ध्यान नहीं देते, और फिर खुद को गहराई और निकटता में जाने वाला, एक विशिष्ट शैली अपनाने वाला समझते हैं। इस तरह का कार्य-प्रणाली अक्सर आश्रित और निष्क्रिय अधीनस्थों के लिए ज़िम्मेदारी से बचना आसान बना देता है। ऐसे भी मामले होते हैं जहाँ उच्च स्तर के नेता अधीनस्थों की राय को निष्पक्ष रूप से नहीं सुनते, केवल प्रशंसा सुनना और उनसे सहमत होना चाहते हैं, ऐसे कार्यकर्ताओं को पसंद नहीं करते जिनकी राय उनसे विपरीत हो, इसलिए वे अधीनस्थों को स्वतंत्र रूप से सोचने, अपने काम में सक्रिय और रचनात्मक होने, और खुलकर अपनी राय व्यक्त करने और प्रस्तुत करने के लिए प्रोत्साहित नहीं करते। वरिष्ठों का ऐसा रवैया वास्तव में उन कार्यकर्ताओं का समर्थन करता है जो ज़िम्मेदारी से डरते हैं, जो "केवल वही करते हैं जो उन्हें करने के लिए कहा जाता है" (16)। इसलिए, विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना और अधीनस्थ एजेंसियों और अधीनस्थ कार्यकर्ताओं को अधिक शक्ति देना आवश्यक है ताकि उन्हें निर्णय लेने और अपने निर्णयों की ज़िम्मेदारी लेने का अधिकार हो। साथ ही, नेताओं और प्रबंधकों के पास हमेशा एक लोकतांत्रिक नेतृत्व और कार्यशैली होनी चाहिए। अधीनस्थों की राय सुनें और उनका सम्मान करें, अधीनस्थों को बोलने, संवाद करने और पहल का प्रस्ताव देने के लिए प्रोत्साहित करें, भले ही वे उनके अपने विचारों के विपरीत हों, जिससे सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की एक टीम बने जो बोलने का साहस करें, करने का साहस करें और जिम्मेदारी लेने का साहस करें।

युवा संघ के सदस्य महासचिव गुयेन फु ट्रोंग द्वारा लिखित पुस्तक "दृढ़तापूर्वक और लगातार भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ते हुए, हमारी पार्टी और राज्य को अधिक स्वच्छ और मजबूत बनाने में योगदान देते हुए" पढ़ते और उसके बारे में जानकारी लेते हुए। _ फोटो: VNA

चौथा, कार्मिक कार्य की गुणवत्ता में सुधार। महासचिव गुयेन फु त्रोंग ने न केवल सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों में ज़िम्मेदारी से डरने, संस्थाओं, कानूनों आदि जैसी ज़िम्मेदारियों से बचने की बीमारी के वस्तुगत, बाहरी कारणों को स्पष्ट किया, बल्कि व्यक्तिपरक, आंतरिक कारणों की ओर भी इशारा किया। "ज़िम्मेदारी से डरने की बीमारी का मुख्य कारण व्यक्तिवाद है। हमेशा व्यक्तिगत हितों की गणना करने, अपनी व्यक्तिगत पहचान की "रक्षा" करने में लगे रहने के कारण, व्यक्ति लड़ने का साहस खो देता है... कठिनाइयों का सामना करने का साहस नहीं कर पाता, सोचने का साहस नहीं कर पाता, करने का साहस नहीं कर पाता, केवल कठिनाइयों से बचता रहता है और मुसीबतों से डरता रहता है" (17)। इसलिए, इस बीमारी को जड़ से खत्म करने के लिए, कार्मिक कार्य में व्यापक नवाचार आवश्यक है, सबसे पहले, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों के दल की योग्यता, क्षमता, राजनीतिक साहस, गुणों और क्रांतिकारी नैतिकता को नियमित रूप से प्रशिक्षित, पोषित, अभ्यास और बेहतर बनाना आवश्यक है। जब वे पूरे मन से देश के प्रति समर्पित होंगे, जनता की खुशी को अपना लक्ष्य और आदर्श मानेंगे, तो वे कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने से नहीं डरेंगे, और अपने चुने हुए लक्ष्यों और आदर्शों को साकार करने के लिए निजी हितों का त्याग करने को तैयार रहेंगे। वहाँ से, ज़िम्मेदारी के डर और ज़िम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति को जीवित रहना मुश्किल हो जाएगा।

प्रशिक्षण और प्रोत्साहन के साथ-साथ, सिविल सेवकों और लोक कर्मचारियों के मूल्यांकन की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। इसके लिए उन सिविल सेवकों और लोक कर्मचारियों के लिए विशिष्ट मानदंड निर्धारित किए जाने चाहिए जो सोचने का साहस करते हैं, करने का साहस करते हैं, जिनके पास अनेक नवाचार और पहल हैं जिन्हें एजेंसी और इकाई के सामूहिक और नेताओं द्वारा मान्यता प्राप्त और अच्छी तरह से मूल्यांकित किया गया है, और जो ज़िम्मेदारी से डरते हैं और ज़िम्मेदारी से बचते हैं, उनके लिए उदाहरण बनें ताकि वे कार्यस्थल पर अपने दृष्टिकोण और ज़िम्मेदारी की भावना को बदल सकें। मूल्यांकन को सिविल सेवकों और लोक कर्मचारियों के प्रशंसा, अनुशासन, नियुक्ति, प्रतिस्थापन, स्थानांतरण और रोटेशन के कार्यों से जोड़ें। अपने कर्तव्यों के निर्वहन में ज़िम्मेदारी की उच्च भावना रखने वाले, सोचने का साहस करने वाले, करने का साहस करने वाले, ज़िम्मेदारी लेने का साहस करने वाले, नवाचार और रचनात्मकता की भावना रखने वाले सिविल सेवकों का निष्पक्ष मूल्यांकन किया जाना चाहिए, उन्हें तुरंत पुरस्कृत, पदोन्नत और उच्च पदों पर नियुक्त किया जाना चाहिए। इसके विपरीत, जो सिविल सेवक आधे-अधूरे मन से काम करते हैं, जानबूझकर ज़िम्मेदारी से बचते हैं और ज़िम्मेदारी से बचते हैं, उनके साथ उचित व्यवहार किया जाना चाहिए, यहाँ तक कि उन्हें राजनीतिक, कानूनी, अनुशासनात्मक ज़िम्मेदारियों के लिए स्थानांतरित या मुकदमा चलाया जाना चाहिए और तुरंत प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए। सभी चरणों और प्रक्रियाओं में कार्मिक कार्य की गुणवत्ता में सुधार करना, जिम्मेदारी के डर और जिम्मेदारी से बचने की बीमारी को रोकने और उसका इलाज करने के लिए एक तत्काल और दीर्घकालिक समाधान है।

कार्यकर्ताओं में ज़िम्मेदारी से डरने और बचने की स्थिति पर काबू पाने के लिए, उन विरोधी ताकतों के विकृत तर्कों से लड़ना ज़रूरी है जो इन सीमाओं का फ़ायदा उठाकर हमारी पार्टी और राज्य को नुकसान पहुँचाते हैं, और साथ ही पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के कार्यकर्ताओं और लोक सेवकों के भीतर नकारात्मक और सीमित कारकों के ख़िलाफ़ दृढ़ता से लड़ना भी ज़रूरी है। कार्यकर्ताओं में ज़िम्मेदारी से डरने और बचने की स्थिति को रोकना और सीमित करना, "सात चुनौतियों" (सोचने का साहस; बोलने का साहस; करने का साहस; ज़िम्मेदारी लेने का साहस; नवाचार करने का साहस; कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने का साहस; जनहित के लिए कार्य करने का साहस) वाली एक कार्यकर्ता टीम बनाने की नीति को सफलतापूर्वक लागू करने की एक ज़रूरी ज़रूरत है, जैसा कि 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित किया गया है, जो एक तेज़ी से स्वच्छ और मज़बूत पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण में योगदान देगा।

गुयेन थान बेटा - त्रिन जुआन थांग

कम्युनिस्ट पत्रिका - क्षेत्रीय राजनीतिक अकादमी IV

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(1), (2), (3), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17) गुयेन फु ट्रोंग: भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ दृढ़ता और लगातार लड़ाई, हमारी पार्टी और राज्य को तेजी से स्वच्छ और मजबूत बनाने में योगदान, नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2023, पृ. 229, 305, 293, 204 - 205, 100, 99, 468, 466, 467 - 468, 470, 470, 469
(4) खंड 1, अनुच्छेद 4, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान 2013
(5) खंड 3, अनुच्छेद 4, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान 2013
(6) खंड 3, अनुच्छेद 2, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान 2013
(7) 13वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि सभा के दस्तावेज़, नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2021, खंड I, पृष्ठ 175
(8) कैडर और सिविल सेवकों पर कानून 2008; लोक कर्मचारियों पर कानून 2010; कैडर और सिविल सेवकों पर कानून और लोक कर्मचारियों पर कानून 2019 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाला कानून

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