महासचिव गुयेन फू ट्रोंग की पुस्तक से लिया गया दृष्टिकोण: अधिकारियों के भय और जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति का फायदा उठाकर पार्टी और राज्य को नुकसान पहुंचाने की चाल के खिलाफ लड़ाई।

देश और जनता के हितों की सेवा के लिए पूरी तरह समर्पित कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की एक टीम बनाने के लिए कार्मिक कार्यों की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है। -स्रोत: baovephapluat.vn

पार्टी और राज्य को कमजोर करने के लिए अधिकारियों और सिविल सेवकों के बीच भय और जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति का फायदा उठाने वाली रणनीति की पहचान करना और उनका मुकाबला करना।

सरकारी कर्मचारियों का दायित्व है कि वे पार्टी, राज्य और जनता द्वारा सौंपे गए कर्तव्यों, कार्यों और शक्तियों का उचित और पूर्ण रूप से निर्वाह करें ताकि मातृभूमि, जनता और पार्टी के हितों की रक्षा हो सके। हाल ही में, कई क्षेत्रों और इकाइयों में, अनेक सरकारी कर्मचारी अपने कर्तव्यों और दायित्वों का निर्वाह करने में विफल रहे हैं या धीमी गति से कार्य कर रहे हैं, जिससे जनता, व्यवसायों, क्षेत्रों और देश के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है। इसका लाभ उठाते हुए, शत्रुतापूर्ण ताकतें पार्टी की वैचारिक नींव को कमजोर करने और हमारी पार्टी और राज्य को नुकसान पहुंचाने के लिए विकृत तर्क फैला रही हैं। इसलिए, इस गुप्त षड्यंत्र और चाल की प्रकृति को स्पष्ट रूप से पहचानना आवश्यक है ताकि इसका प्रभावी ढंग से मुकाबला और निवारण किया जा सके।

सबसे पहले, हमें इस तर्क का मुकाबला करना होगा कि अधिकारी जिम्मेदारी से डरते हैं या उससे बचते हैं, जो एक समाजवादी राज्य की प्रकृति में अंतर्निहित है।

विरोधी ताकतें सच्चाई को तोड़-मरोड़ कर पेश करती हैं, यह दावा करते हुए कि जिम्मेदारी का डर और जिम्मेदारी से बचना कोई नई घटना नहीं है, बल्कि यह लंबे समय से मौजूद है, यह हमारी शासन व्यवस्था में अंतर्निहित है, और इसी आधार पर वे हमारे राज्य तंत्र पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाते हैं और कहते हैं कि एक अलग राज्य तंत्र का निर्माण करने की आवश्यकता है (?!)।

सच्चाई यह है कि वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व वाला समाजवादी गणराज्य वियतनाम, जनता का, जनता द्वारा, जनता के लिए राज्य है। राज्य की सभी गतिविधियाँ जनता के लिए समृद्ध और सुखी जीवन सुनिश्चित करने के उद्देश्य से संचालित होती हैं। इस महान लक्ष्य और आदर्श के साथ, पार्टी के लाखों सदस्य और पार्टी एवं राज्य एजेंसियों में कार्यरत सरकारी कर्मचारी सभी स्तरों पर निरंतर कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करते हुए अथक परिश्रम करते रहे हैं, कुछ ने तो देश, जनता और पार्टी के हित में अपने प्राणों का बलिदान भी दिया है। "हमारी पार्टी और राज्य ने जनता के जीवन की रक्षा के लिए अथक प्रयास किए हैं। पार्टी हमेशा जनता के जीवन को सुरक्षित और बेहतर बनाना अपना महान और निरंतर दायित्व मानती है" (1)। हालाँकि, क्रांतिकारी गुणों और नैतिकता को बनाए रखने वाले सरकारी कर्मचारियों और लोकपालों के अलावा, एक ऐसा समूह भी है जो पतित हो गया है और अपनी राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता और जीवनशैली बदल चुका है, कठिनाइयों, परेशानियों और जिम्मेदारियों से डरता है, इसलिए वे कुछ करने का साहस नहीं करते बल्कि जिम्मेदारी से बचते हैं या उसे दूसरों पर डाल देते हैं। हालाँकि, हमें इस घटना के आधार पर यह नहीं कहना चाहिए कि हमारी राजनीतिक व्यवस्था में सभी सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी भ्रष्ट हैं, या "जिम्मेदारी से डरना और उससे बचना हमारे देश की प्रकृति है", क्योंकि जैसा कि महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने कहा, "यदि स्थिति इतनी खराब होती, तो हमने हाल के वर्षों में नवाचार के क्षेत्र में इतनी प्रगति क्यों की होती और ऐसी महान उपलब्धियाँ क्यों हासिल की होतीं जिन्हें पूरी दुनिया ने मान्यता दी है, और अंतर्राष्ट्रीय मंच पर हमारे देश की स्थिति में लगातार वृद्धि क्यों हुई है?"(2)। हमारी पार्टी वस्तुनिष्ठ रूप से यह स्वीकार करने को तैयार है कि पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के दल के निर्माण और विकास में उपलब्धियों के अलावा, हाल के समय में भी पार्टी सदस्यों और सिविल सेवकों का एक ऐसा समूह मौजूद है जो जिम्मेदारी से डरता है, जिम्मेदारी से बचता है और इन सीमाओं और कमियों के खिलाफ एक दृढ़ संघर्ष की मांग करता है। “यहाँ लड़ाई को केवल दुश्मन से लड़ना नहीं समझा जाता, बल्कि ठहराव और विकास की कमी के खिलाफ लड़ना; गलत काम के खिलाफ लड़ना; व्यक्तिवाद की अभिव्यक्तियों पर काबू पाने के लिए खुद से लड़ना; शत्रुतापूर्ण ताकतों की साजिशों और तोड़फोड़ की चालों के खिलाफ लड़ना” (3)।

दूसरे, हमें इस तर्क का मुकाबला करना होगा कि अधिकारी एकदलीय प्रणाली के कारण जिम्मेदारी से डरते हैं या उससे बचते हैं।

विरोधी ताकतें इस धारणा को तोड़-मरोड़ कर पेश करती हैं कि वियतनाम में केवल एक ही प्रमुख पार्टी है, इसलिए राजनीतिक सत्ता केंद्रीकृत है, जिससे व्यक्तियों की रचनात्मकता सीमित हो जाती है और कई सरकारी कर्मचारी निष्क्रिय हो जाते हैं, पहल करने का साहस नहीं करते और कानून से ऊपर "पार्टी की इच्छा" को मानते हैं। इसी से विरोधी ताकतों का मानना ​​है कि बहुलवाद और बहुदलीय प्रणाली को लागू करना आवश्यक है, ताकि सत्ता का केंद्रीकरण समाप्त हो जाए और कानूनी संरक्षण सुनिश्चित हो सके (?!)

सच्चाई यह है कि वियतनाम के समाजवादी गणराज्य का 2013 का संविधान इस बात की पुष्टि करता है कि वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी "राज्य और समाज की अग्रणी शक्ति है" (4), "वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के संगठन और सदस्य संविधान और कानून के दायरे में काम करते हैं" (5)। इसलिए, पार्टी के कानून से ऊपर होने या देश का नेतृत्व करने में कानून का पालन न करने जैसी कोई बात नहीं है; पार्टी के प्रस्ताव और राज्य के कानून एकता सुनिश्चित करते हैं और एक दूसरे के विरोधाभासी नहीं हैं, क्योंकि कानून पार्टी के प्रस्तावों में व्यक्त नीतियों, दिशा-निर्देशों और दृष्टिकोणों का संस्थागत रूप है, और पार्टी के प्रस्ताव कानून के विपरीत नहीं हो सकते। पार्टी राज्य का नेतृत्व करती है लेकिन राज्य के विशिष्ट कार्यों में हस्तक्षेप नहीं करती, बल्कि केवल पार्टी के प्रस्तावों और दिशा-निर्देशों के माध्यम से, प्रचार, शिक्षा और प्रोत्साहन के माध्यम से, राज्य तंत्र में पार्टी सदस्यों की उपस्थिति के माध्यम से, और पार्टी सदस्यों के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुकरणीय व्यवहार के माध्यम से राज्य की गतिविधियों का मार्गदर्शन करती है। वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में समाजवादी गणराज्य वियतनाम, सत्ता के विभाजन के सिद्धांत के अनुसार सत्ता का संगठन करता है। यह एक समाजवादी विधि-शासित राज्य है, जो कानून को सर्वोच्च बनाने और व्यवहार में लागू करने के उद्देश्य से मानवता के विधि-शासित राज्य मॉडल के तर्कसंगत तत्वों को विरासत में लेता है। यह पार्टी के उस निर्देश में परिलक्षित होता है जिसमें राज्य सत्ता के संगठन को इस सिद्धांत के अनुसार संस्थागत रूप दिया गया है कि "राज्य सत्ता एकीकृत है, जिसमें विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के कार्यान्वयन में राज्य एजेंसियों के बीच विभाजन, समन्वय और नियंत्रण है" (6)। इस प्रकार, राज्य सत्ता को "विधि-शासित सिद्धांतों के आधार पर प्रभावी ढंग से संचालित करने की गारंटी दी जाती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्य सत्ता एकीकृत है, स्पष्ट विभाजन, घनिष्ठ समन्वय और राज्य सत्ता पर बेहतर नियंत्रण के साथ" (7)। वियतनाम में, भले ही एक ही पार्टी सत्ता में हो, भले ही हम शक्तियों के पृथक्करण का अभ्यास न करते हों, फिर भी हम विधि-शासित सिद्धांत के माध्यम से संविधान को सर्वोच्च मानते हैं। कोई भी व्यक्ति या संगठन कानून से बाहर या ऊपर कार्य नहीं करता है। हमारे देश में कानून ने लोक सेवा गतिविधियों में सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के कर्तव्यों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है (8) और यही सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने का आधार भी है। इसलिए, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों द्वारा जिम्मेदारी से डरने और जिम्मेदारी से बचने की स्थिति को दूर करने के लिए, मुख्य मुद्दा "राजनीतिक व्यवस्था को बदलना" नहीं है, जैसा कि शत्रुतापूर्ण ताकतों ने फैलाया और विकृत किया है, बल्कि लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, मानवीय, पूर्ण, समकालिक, एकीकृत, समयबद्ध, व्यवहार्य, सार्वजनिक, पारदर्शी, स्थिर और सुलभ कानूनी प्रणाली के निर्माण से जुड़े समाजवादी कानून के शासन को परिपूर्ण करना आवश्यक है, जो नवाचार, सतत विकास और एक सख्त और सुसंगत कानून प्रवर्तन तंत्र के लिए मार्ग प्रशस्त करता है।

तीसरा, हमें इस तर्क का खंडन करना होगा कि अधिकारी जिम्मेदारी से डरते हैं या उससे बचते हैं क्योंकि भ्रष्टाचार और नकारात्मक प्रथाओं के खिलाफ लड़ाई बहुत तीव्र है।

विरोधी ताकतें इस बात को तोड़-मरोड़ कर पेश करती हैं कि भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई का उद्देश्य केवल "आंतरिक कलह और विपक्षी गुटों को खत्म करना" है; क्योंकि हमारी पार्टी ने भ्रष्ट और नकारात्मक पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों, जिनमें सेवानिवृत्त अधिकारी भी शामिल हैं, के खिलाफ कड़ी कार्रवाई की है और कई साल पुराने भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के मामलों को फिर से खोला है, इसलिए कई सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी जिम्मेदारी से डरते हैं क्योंकि उनकी मानसिकता है कि "ज्यादा करने से ज्यादा गलतियां होती हैं, कम करने से कम गलतियां होती हैं, कुछ न करने से कोई गलती नहीं होती", और वे "सुरक्षा" सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदारी से बचते हैं (?!)।

20 जनवरी, 2022 को भ्रष्टाचार-विरोधी और नकारात्मकता पर केंद्रीय संचालन समिति की 21वीं बैठक में बोलते हुए, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने अनुरोध किया: "भ्रष्टाचार-विरोधी गतिविधियों को बढ़ावा देने से 'विकास धीमा हो जाएगा', 'रचनात्मकता, सोचने की हिम्मत और करने की हिम्मत सीमित हो जाएगी', 'हतोत्साहित किया जाएगा', 'संयमित तरीके से काम किया जाएगा' और 'रक्षात्मक रवैया अपनाया जाएगा', इस डर को दूर करने, इसके खिलाफ लड़ने और इसे खत्म करने के लिए, विशेषकर सभी स्तरों के कई कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के बीच" (9)। महासचिव ने पुष्टि की: "भ्रष्टाचार-विरोधी गतिविधियों और पार्टी निर्माण और सुधार को बढ़ावा देना केवल उन लोगों को 'संकोच' करता है जिनके इरादे अशुद्ध हैं, जिन्होंने 'कीचड़ में पैर डाले हैं', और जो पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों को अच्छी तरह से नहीं समझते हैं, और जिनके पास ज्ञान, अनुभव और साहस की कमी है" (10)।

इसके अतिरिक्त, वास्तविकता यह दर्शाती है कि जिम्मेदारी का भय और जिम्मेदारी से बचना आंशिक रूप से कई सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की क्षमता, गुणवत्ता, नैतिकता में सीमाओं या कर्तव्यों और कार्यों के निष्पादन में की गई गलतियों के कारण उनकी कमजोरी से प्रेरित है, और अब पकड़े जाने और दंडित होने के डर से वे कुछ भी करने का साहस नहीं करते या उसे "आधे-अधूरे मन से" करते हैं, "काम चलाते हैं", और "सुरक्षित" होने की आशा में जिम्मेदारी से बचते हैं। यह समझना आवश्यक है कि हमारे दल द्वारा महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के नेतृत्व में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ लड़ाई, जिसका आदर्श वाक्य है "दृढ़ता से, लगातार, बिना किसी निषेध क्षेत्र के, बिना किसी अपवाद के, चाहे वह व्यक्ति कोई भी हो", हाल के दिनों में मजबूती से और बड़े पैमाने पर चलाई गई है, जो देश के विकास को बढ़ावा देने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, "पार्टी निर्माण और सुधार में अच्छा काम करने, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को बढ़ावा देने के कारण ही सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों को मजबूत करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है" (11)। भ्रष्टाचार और नकारात्मकता से प्रभावी ढंग से लड़ना पार्टी और राज्य तंत्र को साफ करने में योगदान देता है, कई सरकारी अधिकारियों और सार्वजनिक कर्मचारियों द्वारा जनता और व्यवसायों के प्रति उत्पीड़न को कम करता है, जिससे पार्टी और राज्य में जनता का विश्वास लगातार मजबूत होता है। इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि भ्रष्टाचार और नकारात्मकता से लड़ने से कई लाभ मिलते हैं, और यह शत्रुतापूर्ण शक्तियों द्वारा विकृत किए गए "देश के विकास में बाधा" नहीं है।

जिम्मेदारी के भय और जिम्मेदारी से बचने की बीमारी की रोकथाम और उपचार के समाधान।

सरकारी कर्मचारियों का जिम्मेदारी से डरना और उससे बचना एक ऐसी बीमारी की तरह है जो देश के विकास पर कई नकारात्मक प्रभाव डाल रही है। "कुछ अधिकारियों और पार्टी सदस्यों का जिम्मेदारी से डरना पार्टी और राज्य के काम में बाधा है, जिससे काम रुक जाता है, नई चीजों को शामिल नहीं किया जा सकता, कमियों और कमजोरियों को समय पर दूर नहीं किया जा सकता और अधिकारियों की योग्यता और कार्य क्षमता में सुधार धीमा हो जाता है" (12)। सबसे पहले, जिम्मेदारी से डरने के कारण कई सरकारी कर्मचारी अपने काम में निष्क्रिय हो जाते हैं और जिम्मेदारी से बचने लगते हैं। इसलिए, लोगों और व्यवसायों की कई व्यावहारिक और जायज जरूरतों का तुरंत समाधान नहीं हो पाता, जिससे सरकारी तंत्र पर लोगों का भरोसा कम हो जाता है। “जिम्मेदारी से डरने वाले लोग अक्सर बड़ी गलतियों से बचने के लिए आधे-अधूरे मन से ‘अपने कर्तव्यों का निर्वहन’ करते हैं। क्योंकि वे हमेशा होने वाली घटनाओं की जिम्मेदारी लेने से डरते हैं, इसलिए वे अपने काम में सुधार नहीं करना चाहते, अनुचित चीजों को साहसपूर्वक बदलने का साहस नहीं रखते और केवल पुराने तरीकों का पालन करते हैं। जिम्मेदारी के डर के कारण वे रूढ़िवादी बन जाते हैं” (13)। इससे भी अधिक चिंताजनक बात यह है कि जिम्मेदारी का डर सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में कमियों को उजागर न करने का कारण भी बनता है, क्योंकि “जिम्मेदारी से डरने वाले लोग इकाई में साथियों, वरिष्ठों और यहां तक ​​कि अधीनस्थों के साथ संबंधों में ‘टकराव’ से भी डरते हैं। ‘सतर्क और परिपक्व’ होने और ‘एकजुटता बनाए रखने’ के बहाने, वे साथी गलतियाँ करने वालों की खुलकर आलोचना नहीं करते, पार्टी और राज्य के दिशा-निर्देशों और नीतियों के विरुद्ध जाने वाली नकारात्मक घटनाओं, विचारों और कार्यों के खिलाफ लड़ाई नहीं लड़ते” (14)।

सरकारी कर्मचारियों और सार्वजनिक कर्मचारियों के एक वर्ग में जिम्मेदारी के डर और जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति के कारण होने वाले गंभीर नुकसानों को प्रभावी ढंग से रोकने और उनका उपचार करने के लिए, कई समाधानों को लागू करने की आवश्यकता है:

सर्वप्रथम, विधिक व्यवस्था की एकता और सामंजस्य सुनिश्चित करें। उत्तरदायित्व का भय और उत्तरदायित्व से बचना आंशिक रूप से वर्तमान विधिक व्यवस्था की कमियों, विरोधाभासों और एकता के अभाव के कारण है। एक ही मुद्दे की अनेक अलग-अलग समझ और अनुप्रयोग हो सकते हैं, जिससे गलतियाँ होने की संभावना बढ़ जाती है, और इसी कारण अनेक सरकारी कर्मचारी और लोकपाल इसे लागू करने से बचते हैं। अतः, विरोधाभासों और विरोधाभासों को दूर करने, एकता, कठोरता, सामंजस्य, सुगमता और कार्यान्वयन सुनिश्चित करने और सरकारी कर्मचारियों और लोकपालों को अपने कर्तव्यों और शक्तियों के दायरे में रहते हुए आत्मविश्वासपूर्वक अपने सार्वजनिक कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए एक ठोस कानूनी आधार प्रदान करने हेतु विधिक नियमों, विशेषकर उप-विधि दस्तावेजों, के शोध, संशोधन और परिष्करण पर ध्यान देना आवश्यक है।

दूसरा, सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में व्यक्तिगत और सामूहिक जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने बताया: "वर्तमान में, अभी भी कुछ एजेंसियां ​​और इकाइयां हैं, जहां श्रम विभाजन और प्रत्येक व्यक्ति की जिम्मेदारियों और शक्तियों पर नियमों के स्पष्ट न होने के कारण, यह ठीक से आकलन नहीं किया जा सकता कि कौन अच्छा काम कर रहा है और कौन नहीं; जब पार्टी और राज्य को नुकसान पहुंचाने वाले गलत काम होते हैं, तो हम केवल सामान्य सामूहिक आलोचना कर सकते हैं, यह जाने बिना कि विशिष्ट जिम्मेदारी किसे सौंपी जाए" (15)। इसलिए, यह आवश्यक है कि उस नीति को प्रभावी ढंग से लागू किया जाए कि एक व्यक्ति कई काम कर सकता है, लेकिन प्रत्येक कार्य के लिए एक प्रभारी व्यक्ति होना चाहिए, व्यक्तिगत और सामूहिक जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित और अलग करना चाहिए, "श्रेय लेना और दोषारोपण करना" के मामले से बचना चाहिए, यानी सफलता मिलने पर व्यक्तिगत उपलब्धि का श्रेय लेना और असफल या अप्रभावी होने पर सामूहिक दोषारोपण करना। विशेष रूप से, न केवल कानूनी नियमों का उल्लंघन करने पर, बल्कि सौंपी गई शक्ति का पूरी तरह से उपयोग न करने पर भी, जिससे काम में देरी होती है, व्यक्तिगत जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाले नियम होने चाहिए। जब सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में व्यक्तिगत जिम्मेदारी स्पष्ट हो जाती है, तो इससे सरकारी कर्मचारियों के काम करने की हिम्मत न करने, जिम्मेदारी से डरने और जिम्मेदारी से बचने की स्थिति सीमित हो जाएगी।

तीसरा, सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वाह में लोकतंत्र को बढ़ावा दें। वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा बहाने बनाने, राय न सुनने और अधीनस्थों को अधिकार सौंपने की स्थिति कई स्तरों और कई क्षेत्रों में देखने को मिल रही है, जिससे ऐसे निष्क्रिय सरकारी कर्मचारियों का निर्माण हो रहा है जो कार्रवाई करने से डरते हैं, निर्णय लेने से डरते हैं और जिम्मेदारी से बचते हैं। महासचिव ने बताया: “कुछ वरिष्ठ अधिकारी अपने अधीनस्थों की जिम्मेदारियों और अधिकार का सम्मान नहीं करते, उनकी पहल और रचनात्मकता को बढ़ावा देने पर ध्यान नहीं देते, और फिर खुद को ज्ञानी और विशिष्ट कार्यशैली वाला मानते हैं। इस तरह की कार्यशैली अक्सर आश्रित और निष्क्रिय अधीनस्थों को जिम्मेदारी से बचने का मौका देती है। ऐसे भी मामले हैं जहां उच्च स्तर के नेता अपने अधीनस्थों की राय को निष्पक्ष रूप से नहीं सुनते, केवल प्रशंसा सुनना और उनसे सहमत होना चाहते हैं, अपने से विपरीत राय रखने वाले कर्मचारियों को पसंद नहीं करते, इसलिए अधीनस्थों को स्वतंत्र रूप से सोचने, अपने काम में सक्रिय और रचनात्मक होने, और खुलकर अपनी राय व्यक्त करने और प्रस्तुत करने के लिए प्रोत्साहित और प्रेरित नहीं करते। वरिष्ठों का यह रवैया वास्तव में जिम्मेदारी से डरने वाले कर्मचारियों का समर्थन करता है, जो “केवल वही करते हैं जो उन्हें करने को कहा जाता है” (16)। इसलिए, विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और अधीनस्थ एजेंसियों और अधीनस्थ कर्मचारियों को अधिक शक्ति देना आवश्यक है ताकि उन्हें निर्णय लेने और अपने निर्णयों की जिम्मेदारी लेने का अधिकार हो। साथ ही, नेताओं और प्रबंधकों को लोकतांत्रिक नेतृत्व और कार्यशैली अपनानी चाहिए, और हमेशा अधीनस्थों की बात सुननी चाहिए। और अधीनस्थों की राय का सम्मान करें, उन्हें खुलकर बोलने, संवाद करने और पहल करने के लिए प्रोत्साहित करें, भले ही वे उनके अपने विचारों के विपरीत हों, जिससे ऐसे सिविल सेवकों की एक टीम का निर्माण हो जो बोलने, करने और जिम्मेदारी लेने का साहस रखते हों।

युवा संघ के सदस्य और युवा लोग महासचिव गुयेन फू ट्रोंग द्वारा लिखित पुस्तक "भ्रष्टाचार के खिलाफ दृढ़ और निरंतर संघर्ष करते हुए, हमारी पार्टी और राज्य को अधिकाधिक स्वच्छ और मजबूत बनाने में योगदान" को पढ़ते और उसका अध्ययन करते हैं। - फोटो: वीएनए

चौथा, कैडर के काम की गुणवत्ता में सुधार करें। महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने न केवल सरकारी कर्मचारियों और लोक सेवकों में जिम्मेदारी से डरने और संस्थानों, कानूनों आदि जैसी जिम्मेदारियों से बचने की बीमारी के वस्तुनिष्ठ, बाहरी कारणों को स्पष्ट किया, बल्कि व्यक्तिपरक, आंतरिक कारणों की ओर भी इशारा किया। "जिम्मेदारी से डरने की बीमारी का मुख्य कारण व्यक्तिवाद है। हमेशा व्यक्तिगत हितों की गणना करने, अपनी व्यक्तिगतता की 'रक्षा' करने के कारण, व्यक्ति लड़ने का साहस खो देता है... कठिनाइयों का सामना करने का साहस नहीं रहता, सोचने का साहस नहीं रहता, करने का साहस नहीं रहता, केवल कठिनाइयों से बचता है और मुसीबतों से डरता है" (17)। इसलिए, इस बीमारी को जड़ से खत्म करने के लिए, कैडर के काम में व्यापक नवाचार करना आवश्यक है, सबसे पहले, कैडर और पार्टी सदस्यों की योग्यता, क्षमता, राजनीतिक साहस, गुणों और क्रांतिकारी नैतिकता को नियमित रूप से प्रशिक्षित करना, बढ़ावा देना, अभ्यास कराना और सुधारना आवश्यक है। जब वे पूरी निष्ठा से देश के प्रति समर्पित होते हैं, जनता की खुशी को अपना लक्ष्य और आदर्श मानते हैं, तो वे कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने से नहीं डरते और अपने चुने हुए लक्ष्यों और आदर्शों को साकार करने के लिए व्यक्तिगत हितों का त्याग करने को भी तैयार रहते हैं। ऐसे में, जिम्मेदारी का डर और जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति का टिकना मुश्किल हो जाता है।

प्रशिक्षण और प्रोत्साहन के साथ-साथ, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल्यांकन की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। इसके लिए विशिष्ट मानदंड निर्धारित किए जाने चाहिए, जिनमें ऐसे सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को शामिल किया जाए जो सोचने और करने का साहस रखते हैं, जिनके अनेक नवाचार और पहलें हैं जिन्हें एजेंसियों और इकाइयों के नेताओं द्वारा मान्यता और सराहना प्राप्त है, और जो जिम्मेदारी से डरने और उससे बचने वालों के लिए उदाहरण प्रस्तुत करते हैं ताकि वे अपने कार्यस्थल पर जिम्मेदारी की भावना और दृष्टिकोण में बदलाव ला सकें। मूल्यांकन को सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की प्रशंसा, अनुशासन, नियुक्ति, प्रतिस्थापन, स्थानांतरण और रोटेशन के कार्यों से जोड़ा जाना चाहिए। सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में उच्च जिम्मेदारी की भावना रखने वाले, सोचने और करने का साहस रखने वाले, जिम्मेदारी लेने का साहस रखने वाले, नवाचार और रचनात्मकता की भावना रखने वाले सिविल सेवकों का निष्पक्ष मूल्यांकन किया जाना चाहिए, उन्हें तुरंत पुरस्कृत किया जाना चाहिए, पदोन्नत किया जाना चाहिए और उच्च पदों पर नियुक्त किया जाना चाहिए। इसके विपरीत, जो सिविल सेवक आधे मन से काम करते हैं, जानबूझकर जिम्मेदारी से बचते हैं और जिम्मेदारी से दूर भागते हैं, उनके साथ उचित कार्रवाई की जानी चाहिए, यहां तक ​​कि राजनीतिक, कानूनी, अनुशासनात्मक जिम्मेदारी के लिए उनका स्थानांतरण या मुकदमा चलाया जाना चाहिए और उन्हें तुरंत प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए। सभी चरणों और प्रक्रियाओं में कार्मिक प्रबंधन की गुणवत्ता में सुधार करना, जिम्मेदारी के भय और जिम्मेदारी से बचने की बीमारी को रोकने और ठीक करने के लिए एक तत्काल और साथ ही एक मौलिक दीर्घकालिक समाधान है।

कार्यकर्ताओं के भय और जिम्मेदारी से बचने की स्थिति को दूर करने के लिए, यह आवश्यक है कि हम शत्रुतापूर्ण शक्तियों के विकृत तर्कों का मुकाबला करें, जो इन सीमाओं का लाभ उठाकर हमारी पार्टी और राज्य को कमजोर करने का प्रयास करते हैं, और साथ ही पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों के भीतर मौजूद नकारात्मकता और सीमाओं के खिलाफ दृढ़ता से लड़ें। कार्यकर्ताओं के भय और जिम्मेदारी से बचने की स्थिति को रोकना और सीमित करना, 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव में निर्धारित "7 साहस" (सोचने का साहस; बोलने का साहस; करने का साहस; जिम्मेदारी लेने का साहस; नवाचार करने का साहस; कठिनाइयों और चुनौतियों का सामना करने का साहस; जनहित के लिए कार्य करने का साहस) की कैडर टीम के निर्माण की नीति को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए एक अत्यावश्यक आवश्यकता है, जो एक स्वच्छ और मजबूत पार्टी और राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण में योगदान देती है।

गुयेन थान बेटा - त्रिन जुआन थांग

कम्युनिस्ट पत्रिका - क्षेत्र IV की राजनीतिक अकादमी

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(1), (2), (3), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17) गुयेन फू ट्रोंग: भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के खिलाफ दृढ़ता और निरंतरता से लड़ते हुए, हमारी पार्टी और राज्य को अधिकाधिक स्वच्छ और मजबूत बनाने में योगदान देना, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह सत्य, हनोई, 2023, पृष्ठ 229, 305, 293, 204 - 205, 100, 99, 468, 466, 467 - 468, 470, 470, 469
(4) खंड 1, अनुच्छेद 4, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान 2013
(5) खंड 3, अनुच्छेद 4, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान 2013
(6) खंड 3, अनुच्छेद 2, वियतनाम समाजवादी गणराज्य का संविधान 2013
(7) 13वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि सभा के दस्तावेज़, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह, हनोई, 2021, खंड I, पृष्ठ 175
(8) कैडर और सिविल सेवकों पर कानून 2008; लोक कर्मचारी कानून 2010; कैडर और सिविल सेवकों पर कानून और लोक कर्मचारी कानून के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून 2019

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/dau-tranh-chong-chieu-tro-loi-dung-tinh-trang-can-bo-so-trach-nhiem-ne-tranh-trach-nhiem-de-chong-pha-dang-va-nha-nuoc-nhin-tu-cuon-sach-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-192372.html