वित्त एवं बजट समिति की उपाध्यक्ष वू थी लू माई ने बैठक की अध्यक्षता की और उसका संचालन किया।
सरकार की रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, योजना और निवेश उप मंत्री डो थान ट्रुंग ने कहा कि लक्ष्य शहर के सामाजिक-आर्थिक विकास में संभावनाओं और लाभों को उजागर करने, महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने और बाधाओं को दूर करने के लिए एक प्रभावी कानूनी आधार बनाने हेतु अद्वितीय और बेहतर तंत्र और नीतियां बनाना है, जो कि 2030 तक हो ची मिन्ह सिटी के निर्माण और विकास में योगदान देगा, साथ ही 2045 तक की परिकल्पना भी शामिल है, जैसा कि पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 24-एनक्यू/टीडब्ल्यू, संकल्प संख्या 31-एनक्यू/टीडब्ल्यू और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 81/2023/क्यूएच15 में निर्धारित है।
इस प्रस्ताव में निवेश प्रबंधन; वित्त और राज्य बजट; शहरी प्रबंधन और पर्यावरण संसाधन; शहर में रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्र; विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रबंधन और नवाचार; और हो ची मिन्ह सिटी और थू डुक सिटी सरकारों की संगठनात्मक संरचना के संबंध में हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक परीक्षण का प्रावधान है।
बैठक का संक्षिप्त विवरण।
प्रस्तावना में यह प्रावधान है कि हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल को कुल मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश बजट के भीतर पर्याप्त स्थानीय बजट निधि आवंटित किए जाने के बाद, नए कार्यक्रमों, परियोजनाओं और कार्यों के लिए बढ़ी हुई स्थानीय बजट आय आवंटित करने का अधिकार है; और गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन को समर्थन देने के लिए सार्वजनिक निवेश निधि आवंटित करने का भी अधिकार है।
प्रस्तावना में शहरी विकास के लिए परिवहन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल के प्रायोगिक परीक्षण का प्रावधान है; सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) निवेश के दायरे को खेल, सांस्कृतिक उद्योग, संग्रहालय, ऐतिहासिक स्थल और सांस्कृतिक विरासत से संबंधित परियोजनाओं को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया है; और शहरों को मौजूदा सड़क अवसंरचना के निर्माण, उन्नयन, विस्तार और आधुनिकीकरण से संबंधित परियोजनाओं के लिए बीओटी अनुबंधों के लिए आवेदन करने की अनुमति दी गई है।
शहर बीटी अनुबंधों के तहत निवेश परियोजनाओं को लागू करता है; यह शहर के बजट निधि के उपयोग पर निर्णय लेता है और बीटी अनुबंध में निर्धारित मूल्य और प्रगति के आधार पर निवेशक को भुगतान करने के लिए निवेश तैयारी निधि और वार्षिक बजट अनुमान आवंटित करता है।
प्रस्तावना में रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का उल्लेख किया गया है; रणनीतिक निवेशकों को जिन शर्तों को पूरा करना होगा; परियोजनाओं के पंजीकरण और कार्यान्वयन तथा रणनीतिक निवेशकों के चयन की प्रक्रियाएँ; और रणनीतिक निवेशकों को मिलने वाले प्रोत्साहनों का भी उल्लेख किया गया है।
प्रस्तावना में खाद्य सुरक्षा से संबंधित राज्य प्रबंधन कार्यों के हस्तांतरण का प्रावधान है; इसमें यह प्रावधान है कि नगर जन परिषद वार्डों, कम्यूनों और कस्बों में अधिकारियों और सिविल सेवकों की संरचना और संख्या पर निर्णय लेगी; वार्डों, कम्यूनों और कस्बों में अंशकालिक कर्मचारियों की संख्या, पदनाम और नीतियों पर निर्णय लेगी; और वेतन स्तर और पद के 1.8 गुना से अधिक की दर से अतिरिक्त औसत आय का भुगतान करने के लिए नगर बजट के आवंटन पर निर्णय लेगी।
सत्र के दौरान, प्रतिनिधियों ने अपना समर्थन व्यक्त किया और इस बात पर सहमति जताई कि बेहतर नीतियां न केवल शहर के लिए बल्कि दक्षिणी प्रमुख आर्थिक क्षेत्र और पूरे देश के लिए भी आवश्यक हैं।
प्रतिनिधियों ने यह भी पाया कि प्रस्तावित नीति का दायरा काफी व्यापक है और इसमें कई क्षेत्र शामिल हैं; कुछ नीतियां नई हैं, जो बजट, लोगों के जीवन और समाज पर सीधा प्रभाव डालती हैं, और इनमें वर्तमान कानूनों से भिन्न कई नियम शामिल हैं। इसलिए, निर्णय लेने के लिए एक ठोस आधार बनाने हेतु यह सुझाव दिया जाता है कि प्रभाव आकलन रिपोर्ट विशिष्ट होनी चाहिए, जिसमें कार्यान्वयन के दौरान सकारात्मक पहलुओं के साथ-साथ कठिनाइयों, चुनौतियों और प्रतिकूल प्रभावों को भी शामिल किया जाए; इसमें परिणामों, विशेष रूप से बजट राजस्व और व्यय को प्रभावित करने वाली नीतियों और कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधनों के बारे में अधिक विस्तृत जानकारी होनी चाहिए।
प्रतिनिधियों ने इस बात पर भी जोर दिया कि नई नीतियां संकल्प 24-एनक्यू/टीडब्ल्यू, पोलित ब्यूरो के संकल्प 31 और राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 81/2023/क्यूएच15 की भावना के अनुरूप "अभूतपूर्व" और "उत्कृष्ट" होनी चाहिए, लेकिन साथ ही उन्हें व्यावहारिक, केंद्रित और अत्यधिक विकेंद्रीकृत नहीं होना चाहिए; ऐसी नीतियों के दुरुपयोग से बचना चाहिए जिनसे नुकसान और बर्बादी होती है।
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