हनोई में बड़े पैमाने की परियोजनाओं को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का प्रायोगिक परीक्षण।

VTV.vn - राष्ट्रीय सभा ने हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और दा नांग के विकास के लिए विशेष तंत्रों पर प्रस्ताव पारित किए हैं, जो 12 दिसंबर, 2025 से प्रभावी होंगे।

राष्ट्रीय सभा ने राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से शुरू करने वाले एक प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। फोटो: वीएनए

11 दिसंबर की सुबह, अधिकांश प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान के साथ, राष्ट्रीय सभा ने राजधानी शहर में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से शुरू करने के प्रस्तावों को पारित किया; हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से शुरू करने संबंधी संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक किया; और दा नांग शहर के विकास के लिए शहरी सरकार के संगठन और कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से शुरू करने संबंधी संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक किया।

ये तीनों प्रस्ताव 12 दिसंबर, 2025 से प्रभावी होंगे।

राजधानी शहर की जन समिति के अध्यक्ष के लिए राजधानी शहर की मास्टर प्लान को मंजूरी देने और उसमें संशोधन करने का अधिकार स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए।

राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक तौर पर शुरू करने के राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा के 431 सांसदों (जो राष्ट्रीय सभा के कुल सांसदों की संख्या का 91.12% है) द्वारा अनुमोदित किया गया।

यह प्रस्ताव राजधानी शहर में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए निवेश, योजना, शहरी विकास, वास्तुकला, निर्माण, भूमि और वित्त से संबंधित कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का प्रायोगिक रूप से शुभारंभ करता है।

संशोधित प्रस्ताव में 12 अनुच्छेद हैं। इसमें कहा गया है कि राजधानी में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाएं सार्वजनिक निवेश कानून द्वारा विनियमित सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश कानून द्वारा विनियमित पीपीपी परियोजनाएं, और निवेश कानून द्वारा विनियमित व्यावसायिक निवेश परियोजनाएं हैं जिन्हें पोलित ब्यूरो , केंद्रीय पार्टी सचिवालय, सरकारी पार्टी समिति और हनोई नगर पार्टी समिति के निर्देशानुसार तत्काल कार्यान्वित किया जाना आवश्यक है; राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं के मानदंडों को पूरा करने वाली सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं और पीपीपी परियोजनाएं; और शहर के भीतर स्थानीय बजट निधि और अन्य वैध स्थानीय पूंजी स्रोतों का उपयोग करने वाली सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं और पीपीपी परियोजनाएं जिनका कुल निवेश 30,000 अरब वीएनडी या उससे अधिक है।

इसके अतिरिक्त, राजधानी नगर संबंधी कानून के अनुसार रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने वाली परियोजनाओं की सूची में 30,000 अरब वीएनडी या उससे अधिक की निवेश पूंजी वाली निवेश परियोजनाएं शामिल हैं; इस प्रस्ताव में शहरी नवीनीकरण, उन्नयन और पुनर्निर्माण परियोजनाएं शामिल हैं, जिनमें आवास संबंधी कानून के अनुसार ध्वस्त किए जाने वाले अपार्टमेंट भवनों का पुनर्निर्माण, एक या अधिक शहरी ब्लॉकों का नवीनीकरण, उन्नयन और पुनर्निर्माण, और यातायात जाम, बाढ़, पर्यावरण प्रदूषण और शहरी व्यवस्था से संबंधित बाधाओं और तात्कालिक मुद्दों के समाधान के लिए नई निवेश और नवीनीकरण परियोजनाएं शामिल हैं।

इससे पहले, प्रधानमंत्री की ओर से वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने मसौदा प्रस्ताव की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन करते हुए रिपोर्ट प्रस्तुत की। उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा शहर की जन समिति के अध्यक्ष के लिए राजधानी नगर मास्टर प्लान को मंजूरी देने और उसमें संशोधन करने के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने संबंधी टिप्पणियों के जवाब में, सरकार ने अनुच्छेद 6 के खंड 4 और 7 में मसौदा प्रस्ताव को संशोधित और पूरक किया है, जो इस प्रकार है: "शहर की जन समिति के अध्यक्ष संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों से परामर्श करने और नगर जन परिषद से अनुमोदन प्राप्त करने के बाद राजधानी नगर मास्टर प्लान और उसमें संशोधनों को मंजूरी देते हैं;" "जब राजधानी नगर मास्टर प्लान और उसमें संशोधनों को अभी तक मंजूरी नहीं मिली हो, तो शहर की जन समिति के अध्यक्ष राजधानी नगर मास्टर प्लान और राजधानी नगर सामान्य योजना में संशोधनों को मंजूरी देते हैं..."

हो ची मिन्ह सिटी के लिए नए विकास के कारक तैयार करना।

433 प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय सभा के उस प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए बटन दबाया, जिसमें हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक किए गए हैं (जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 91.54% है)।

इस प्रस्ताव में निवेश प्रबंधन; वित्त और राज्य बजट; शहरी प्रबंधन, संसाधन और पर्यावरण; रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता सूची; हो ची मिन्ह सिटी मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना और संचालन; विज्ञान और प्रौद्योगिकी और नवाचार का प्रबंधन; और नगर सरकार की संगठनात्मक संरचना के संबंध में हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक परीक्षण का प्रावधान है।

राष्ट्रीय सभा में मतदान से पहले मसौदा प्रस्ताव की व्याख्या, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और संशोधन करने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि विकेंद्रीकरण को मजबूत करने, शक्तियों के प्रत्यायोजन और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को बढ़ाने के लिए, ताकि प्रस्ताव का कार्यान्वयन खुला, पारदर्शी और नीतिगत दुरुपयोग से मुक्त हो सके... मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 1 के खंड 2, 3 और 5 में नगर जन परिषद को प्रस्ताव को प्रभावी ढंग से लागू करने और शहर के लिए विकास की नई गति पैदा करने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर सभी आवश्यक और समय पर मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करने का दायित्व सौंपा गया है।

संकल्प के अनुसार, अनुच्छेद 4 के खंड 2 के बिंदु 'ए' में संशोधन और पूरक किया जाता है, जिसके अनुसार नगर जन परिषद सक्षम अधिकारियों द्वारा अनुमोदित रेलवे लाइनों के किनारे रेलवे स्टेशनों से सटे क्षेत्रों और शहर के भीतर रिंग रोड 3 के किनारे यातायात जंक्शनों से सटे क्षेत्रों की अलग-अलग शहरी डिजाइन योजनाओं, निवेश परियोजनाओं के लिए मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास को लागू करने के लिए स्वतंत्र सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को कार्यान्वित करने हेतु स्थानीय बजट के उपयोग पर निर्णय लेगी, ताकि भूमि अधिग्रहण, शहरी क्षेत्रों का नवीनीकरण और विकास, पुनर्वास कार्यान्वयन, कानून के अनुसार शहरी विकास, वाणिज्यिक और सेवा निवेश परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों की नीलामी हेतु भूमि कोष का निर्माण, या सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के अनुसार निर्माण-हस्तांतरण (बीटी) अनुबंध प्रकार को लागू करने वाले रेलवे परियोजनाओं को कार्यान्वित करने वाले निवेशकों को भुगतान किया जा सके।

अनुच्छेद 4 के खंड 2 के बिंदु ग में निम्नलिखित संशोधन एवं अनुपूरण किया जाए: रेलवे स्टेशनों, ट्रेन रखरखाव एवं मरम्मत डिपो और रिंग रोड 3 के किनारे स्थित यातायात जंक्शनों से सटे उन क्षेत्रों में, जिन्हें नगर जन समिति ने टीओडी मॉडल के तहत विकास के लिए चिन्हित किया है, नगर जन समिति आवास निर्माण, वाणिज्यिक एवं सेवा निर्माण, सार्वजनिक कार्यों एवं सार्वजनिक सुविधाओं सहित संयुक्त निर्माण में निवेश का निर्णय ले सकती है। नगर जन समिति शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर राष्ट्रीय तकनीकी मानकों में निर्धारित आर्थिक एवं तकनीकी संकेतकों एवं भूमि उपयोग नियोजन संकेतकों से भिन्न संकेतक भी निर्धारित कर सकती है, लेकिन उसे आवासीय क्षेत्रों के लिए कानून द्वारा निर्धारित तकनीकी अवसंरचना, सामाजिक अवसंरचना एवं पर्यावरण सुरक्षा नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना होगा।

साथ ही, बिंदु c के बाद बिंदु c1 को निम्नलिखित सामग्री के साथ जोड़ें: रेलवे स्टेशन क्षेत्र और ट्रेन रखरखाव और मरम्मत डिपो क्षेत्र में आवास, वाणिज्यिक और सेवा भवन, सार्वजनिक कार्य और सार्वजनिक सुविधाएं परियोजना की संचालन अवधि के भीतर कानून के अनुसार बेची, हस्तांतरित, पट्टे पर दी, पट्टे-खरीद पर या उप-पट्टे पर दी जा सकती हैं।

टीओडी मॉडल के तहत स्थानीय रेलवे परियोजनाओं के लिए, जो रेलवे और टीओडी क्षेत्र के लिए अधिग्रहित भूमि के मुआवजे, समर्थन और पुनर्वास के लिए पूरे शहर के बजट या निवेशक अग्रिम निधि का उपयोग करती हैं, शहर को टीओडी क्षेत्र में भूमि के दोहन से उत्पन्न राजस्व का 100% हिस्सा अपने पास रखने की अनुमति है ताकि स्थानीय रेलवे परियोजनाओं और टीओडी मार्ग के साथ परिवहन परियोजनाओं में निवेश को प्राथमिकता दी जा सके।

भूमि कानून में निर्धारित मामलों के अलावा भूमि सुधार के अन्य मामलों को भी इसमें शामिल करना।

राष्ट्रीय सभा ने शहरी सरकार के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 136/2024/QH15 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए भी मतदान किया, जिसमें 442 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया, जो राष्ट्रीय सभा के कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 93.45% है।

मंत्री गुयेन वान थांग द्वारा प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव की व्याख्या, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और संशोधन संबंधी रिपोर्ट से पता चलता है कि सरकार ने वित्त मंत्रालय को दा नांग शहर और संबंधित एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का निर्देश दिया है ताकि मसौदा प्रस्ताव में निहित तंत्रों और नीतियों की समीक्षा की जा सके, और यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी स्तरों पर सक्षम अधिकारियों के दिशा-निर्देशों, नीतियों और निर्देशों का सही कार्यान्वयन हो, जैसा कि वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 27-NQ/TW; पोलित ब्यूरो के विनियमन संख्या 178-QĐ/TW; और पोलित ब्यूरो तथा पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति के निष्कर्षों में निर्धारित है।

2024 के भूमि कानून के अनुच्छेद 79 में निर्धारित मामलों के अलावा भूमि सुधार के मामलों को जोड़ने के संबंध में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की राय के बाद, सरकार ने संबंधित एजेंसियों को पार्टी केंद्रीय समिति की स्थायी समिति के निर्देशों की समीक्षा करने और उनका पालन सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है।

विशेष रूप से, संकल्प में केवल उन मामलों का उल्लेख किया गया है जिनमें भूमि अधिग्रहण उन परियोजनाओं को लागू करने के लिए किया जाएगा जैसे: 50 हेक्टेयर तक के पैमाने पर समुद्री बंदरगाहों, हवाई अड्डों और अंतर्देशीय जलमार्गों की सेवा करने वाले लॉजिस्टिक्स केंद्र; 50 हेक्टेयर तक के पैमाने पर समुद्री बंदरगाहों, हवाई अड्डों और अंतर्देशीय जलमार्गों की सेवा करने वाली लॉजिस्टिक्स सेवाएं; 100 हेक्टेयर से कम के पैमाने पर प्रदर्शनी केंद्र; और दा नांग की विशिष्ट और तात्कालिक समस्याओं के समाधान के लिए सामान्य निर्माण सामग्री के लिए खनिजों का खनन।

स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन के आधार पर, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए शहर के भीतर उपर्युक्त भूमि अधिग्रहण के मामले प्रभावी साबित हुए हैं। सरकार इस नीति को राष्ट्रव्यापी स्तर पर लागू करने के लिए राष्ट्रीय सभा से अनुमति का अनुरोध करेगी।

इसके अतिरिक्त, उपर्युक्त भूमि सुधार मामलों में से कुछ को राष्ट्रीय सभा द्वारा संकल्प संख्या 226/2025/QH15 के अनुसार हाई फोंग शहर में लागू करने के लिए अनुमोदित किया गया है और राष्ट्रीय सभा द्वारा 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में संकल्प संख्या 98/2023/QH15 में संशोधन करने वाला प्रस्ताव पारित करने के बाद इन्हें हो ची मिन्ह शहर में भी लागू किया जाएगा। इसलिए, सरकार राष्ट्रीय सभा से प्रस्ताव करती है कि वह मसौदा प्रस्ताव की सामग्री को यथावत रखे।

स्रोत: https://vtv.vn/thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-thuc-hien-cac-du-an-lon-tai-ha-noi-100251211150917983.htm