डिजिटल प्लेटफॉर्म पर आधारित नए बीमा व्यवसाय मॉडल के लिए कानूनी ढांचे की आवश्यकता

प्रतिनिधि ता दिन्ह थी (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि डिजिटल प्लेटफॉर्म पर आधारित नए बीमा व्यवसाय मॉडल के लिए स्पष्ट परिभाषा और कानूनी ढांचे की आवश्यकता है।

3 नवंबर की सुबह हनोई समूह में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने चर्चा की। फोटो: नु वाई

3 नवम्बर की सुबह, दसवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून पर समूहों में चर्चा की; बीमा व्यवसाय पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून पर भी चर्चा की।

एआई के उपयोग पर विशिष्ट विनियमन की आवश्यकता है।

बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर हनोई समूह में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि ता दीन्ह थी ने कहा कि मसौदा कानून में अभी भी ऐसे विशिष्ट प्रावधान नहीं हैं जो सीधे तौर पर डिजिटल परिवर्तन को विनियमित और प्रोत्साहित करें। इससे एकरूपता का अभाव पैदा हो सकता है और उद्योग के आधुनिकीकरण में देरी हो सकती है।

प्रतिनिधि ता दीन्ह थी (हनोई प्रतिनिधिमंडल) चर्चा में बोलते हुए। फोटो: नु वाई

इसलिए, प्रतिनिधि ता दिन्ह थी ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को "इन्सुरटेक" और "डिजिटल बीमा व्यवसाय" से संबंधित नियमों का अध्ययन और अनुपूरण करना चाहिए। विशेष रूप से, मसौदा कानून में डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर आधारित नए बीमा व्यवसाय मॉडलों के लिए स्पष्ट परिभाषाएँ और कानूनी ढाँचे होने चाहिए, जैसे: ऑन-डिमांड बीमा, उपयोगकर्ता व्यवहार-आधारित बीमा (IoT - इंटरनेट ऑफ़ थिंग्स से डेटा का उपयोग करके), और साझा बीमा (P2P बीमा)। इससे समान अवसर उपलब्ध होंगे, नवाचार को बढ़ावा मिलेगा और सभी प्रतिभागियों के अधिकारों की रक्षा होगी।

प्रतिनिधियों ने कहा कि बीमा व्यवसाय में बड़े डेटा और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के उपयोग और सुरक्षा पर विशिष्ट नियम होने चाहिए। विशेष रूप से, तकनीक व्यवसायों को जोखिमों का अधिक सटीक विश्लेषण करने, व्यक्तिगत उत्पाद विकसित करने और धोखाधड़ी का पता लगाने में सक्षम बनाती है।

हालांकि, मसौदा कानून में डेटा उपयोग के सिद्धांतों को स्पष्ट करने, व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून के प्रावधानों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करने, एआई-आधारित बीमा मूल्य निर्धारण में भेदभाव को रोकने और उपयोग किए जाने वाले एल्गोरिदम में पारदर्शिता की आवश्यकता है।

"वियतनामी बीमा उद्योग के लिए न केवल वैश्विक डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति को पकड़ना, बल्कि उसका नेतृत्व भी करना, कानूनी ढाँचे को परिपूर्ण बनाना एक महत्वपूर्ण कारक है। मैं मसौदा कानून में एक नया खंड, संभवतः अनुच्छेद 5a, जोड़ने का प्रस्ताव करता हूँ, जो विशेष रूप से बीमा व्यवसाय में विज्ञान , प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को विनियमित करेगा, जिसमें इंश्योरटेक की विषय-वस्तु, बड़े डेटा और एआई का उपयोग, साइबर सुरक्षा मानक और पायलट तंत्र शामिल होंगे," प्रतिनिधि ता दीन्ह थी ने सुझाव दिया।

3 नवंबर की सुबह हनोई समूह में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने चर्चा की। फोटो: नु वाई

इस बीच, प्रतिनिधि डो डुक हांग हा (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि बीमा ब्रोकरेज गतिविधियों के लिए व्यावसायिक स्थितियों को विनियमित करने का काम सरकार को सौंपना (अनुच्छेद 134 के मसौदा संशोधन के अनुसार) एक ऐसा मुद्दा है जिस पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि के अनुसार, यह निवेश कानून के तहत सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों का क्षेत्र है, इसलिए विशिष्ट शर्तों को सीधे कानून में निर्धारित किया जाना चाहिए, और सरकार द्वारा पुनर्विनियमित नहीं किया जाना चाहिए। कानून में सरकार को केवल "दस्तावेजों, प्रक्रियाओं और प्रक्रियाओं" को विस्तार से निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि डो डुक होंग हा (हनोई प्रतिनिधिमंडल) बोलते हुए। फोटो: नु वाई

सार्वजनिक स्वास्थ्य और शिक्षा क्षेत्रों को ओडीए पूंजी आवंटित करने पर विचार करें

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान सार्वजनिक ऋण सुरक्षा संकेतकों के निर्धारण की समीक्षा और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, विशेष रूप से देश के विदेशी ऋण से संबंधित संकेतकों के समूह की।

प्रतिनिधि के अनुसार, "जीडीपी के मुकाबले विदेशी ऋण" संकेतक न केवल सरकारी ऋण को दर्शाता है, बल्कि इसमें घरेलू उद्यमों, निजी उद्यमों और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) क्षेत्र से प्राप्त ऋण भी शामिल हैं। वहीं, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) पूंजी मूलतः विदेश में मूल कंपनियों द्वारा दी गई पूंजी है, जिसे कभी भी निकाला जा सकता है, जिससे विदेशी मुद्रा संतुलन और विनिमय दरों के लिए बड़ा जोखिम पैदा होता है।

प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) बोलते हैं। फोटो: फाम थांग

इसी प्रकार, "निर्यात कारोबार पर विदेशी ऋण सेवा दायित्व" सूचक वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं करता है, क्योंकि निर्यात एक उद्यम गतिविधि है, न कि राज्य का ऋण सेवा दायित्व। प्रतिनिधि के अनुसार, ये दोनों संकेतक केवल संदर्भ के लिए हैं और इन्हें सार्वजनिक ऋण नियंत्रण में कठोर मानदंड नहीं माना जाना चाहिए, क्योंकि कई अन्य देश इस गणना पद्धति को लागू नहीं करते हैं।

इस बीच, प्रतिनिधि ले क्वान (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों, विशेष रूप से स्वास्थ्य और शिक्षा के क्षेत्र में ओडीए पूंजी आवंटित करने पर विचार करना आवश्यक है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, कार्यान्वयन से पता चलता है कि कई शैक्षणिक संस्थानों और सार्वजनिक अस्पतालों को ऋण चुकाने में कठिनाई हो रही है। कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं को या तो रोकना पड़ा है या वापस करना पड़ा है क्योंकि इकाइयाँ ऋण चुकौती के स्रोतों को संतुलित नहीं कर पा रही हैं। सार्वजनिक क्षेत्र का राजस्व मुख्यतः बजट या ट्यूशन फीस से आता है, जबकि ऋण चुकाने के लिए राजस्व जुटाने हेतु सार्वजनिक संपत्तियों का व्यावसायिक दोहन करने की अनुमति नहीं है।

प्रतिनिधि ले क्वान (हनोई प्रतिनिधिमंडल) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

"वास्तव में, ओडीए पूँजी, चाहे उधार ली गई हो या दी गई हो, राज्य के बजट का एक हिस्सा ही है। इसलिए, मेरा सुझाव है कि शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र की सार्वजनिक सेवा इकाइयों को पुनः उधार देने के बजाय पूरी राशि देने पर विचार करना चाहिए। सरकार को प्रत्येक मामले के लिए उपयुक्त पुनः उधार या अनुदान दर तय करने का अधिकार दिया जाना चाहिए," प्रतिनिधि ने सुझाव दिया।

इसके अलावा, प्रतिनिधि ले क्वान ने सार्वजनिक इकाइयों द्वारा ओडीए पूँजी उधार लेने पर संपार्श्विक की आवश्यकता वाले नियम को हटाने का भी प्रस्ताव रखा। प्रतिनिधि ले क्वान ने कहा, "राज्य के बजट से संपार्श्विक नहीं बनाया जा सकता, यह नियम असंभव है, क्योंकि सार्वजनिक सेवा इकाइयों की लगभग सभी संपत्तियाँ बजट से आती हैं। हमें ऋण पूँजी से बनी संपत्तियों को संपार्श्विक के रूप में इस्तेमाल करके "बचना" पड़ता था - यह अनुचित है।"

कार्यान्वयन प्रक्रिया के संदर्भ में, प्रतिनिधि ले क्वान ने सुझाव दिया कि कानून में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान होना चाहिए कि शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए, ओडीए पूँजी को पुनः उधार देने के बजाय आवंटित किया जाना चाहिए, और साथ ही, संपार्श्विक पर विनियमन को हटाया जाना चाहिए। इससे बाधाओं को दूर करने और सार्वजनिक गतिविधियों की विशेषताओं के अनुसार ऋण पूँजी के प्रभावी उपयोग को सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html