राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय सभा की समितियों के संगठनात्मक ढांचे को स्पष्ट करने की आवश्यकता

15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें असाधारण सत्र को जारी रखते हुए, 12 फरवरी की सुबह, समूह 18, जिसमें थान होआ प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल, हा नाम प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल और ट्रा विन्ह प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल शामिल था, ने समूहों में राष्ट्रीय सभा के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून और कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

समूह में हुई चर्चा का अवलोकन.

राष्ट्रीय सभा के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला मसौदा कानून निम्नलिखित सामग्री पर केंद्रित है: राष्ट्रीय सभा की पीपुल्स काउंसिल और समितियों पर नियमों को संशोधित और अनुपूरित करना; राष्ट्रीय सभा के महासचिव, राष्ट्रीय सभा के कार्यालय और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के तहत एजेंसियों पर नियमों को संशोधित और अनुपूरित करना; राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के बीच अधिकार के विभाजन और सरकार और अन्य राज्य एजेंसियों के अधिकार से संबंधित कई सामग्रियों को समायोजित करना; साथ ही, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की गतिविधियों से संबंधित कई लेखों और खंडों में संशोधन और अनुपूरकों को संयोजित करना, जो 2016 से वर्तमान तक व्यावहारिक गतिविधियों के सारांश के माध्यम से कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं का सामना कर रहे हैं।

थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों ने समूहों में चर्चा में भाग लिया।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने अपनी टिप्पणियाँ देते हुए, राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण संबंधी मसौदा कानून पर मूलतः सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने कहा कि इस कानून के संशोधन और अनुपूरण से राष्ट्रीय सभा के संगठन और संचालन में लचीलापन सुनिश्चित होगा, और पोलित ब्यूरो तथा केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा सहमत नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया जा सकेगा, साथ ही विधायी कार्य, पर्यवेक्षण और विशेष रूप से नई परिस्थितियों में महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने की आवश्यकताओं को भी पूरा किया जा सकेगा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि काओ थी झुआन ने समूह में भाषण दिया।

कानून निर्माण और कानून संशोधन पर अनुच्छेद 5 पर टिप्पणी देते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति सदस्य और थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रमुख, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति माई वान हाई ने कहा कि यह राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों का एक अत्यंत महत्वपूर्ण विषय है। विशेष रूप से, अनुच्छेद 2 के बिंदु 2 में दीर्घकालिक स्थिरता के कई मुद्दों और मानवाधिकारों से संबंधित विषयों पर विशिष्ट विनियमन निर्धारित किए गए हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, इन्हें कानूनी दस्तावेजों पर कानून में निर्धारित करना अधिक उपयुक्त है; साथ ही, पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों की विषय-वस्तु की समीक्षा करना और उन्हें हटाना भी आवश्यक है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान हाई ने समूह में भाषण दिया।

राष्ट्रीय सभा द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत कई नई विषय-वस्तुओं के परीक्षण हेतु प्रस्ताव और विनियम जारी करने के संबंध में, इस विषय-वस्तु को कानूनी दस्तावेज़ों पर कानून में शामिल नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि राष्ट्रीय सभा नए मुद्दों के परीक्षण हेतु प्रस्ताव जारी करे जिनके प्रावधान वर्तमान कानूनों से भिन्न हों या जो अभी तक कानून द्वारा विनियमित नहीं हैं। राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्वाचित या अनुमोदित पदों पर मतदान और विश्वास मत के संबंध में सैद्धांतिक और विशिष्ट विनियम होने चाहिए। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विरुद्ध उल्लंघनों पर विचार करने और उनसे निपटने के लिए विनियमों पर विचार करना आवश्यक है...

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि कैम थी मैन ने समूह में भाषण दिया।

राष्ट्रीय सभा के प्राधिकार को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 5 के खंड 4 पर टिप्पणी देते हुए, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति कैम थी मान ने कहा कि खंड 4 में यह प्रावधान है कि प्रत्येक कार्यकाल के लिए कानून निर्माण राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल और वार्षिक विधायी कार्यक्रम के विधायी अभिविन्यास के अनुसार निर्धारित और कार्यान्वित किया जाएगा। तदनुसार, संविधान के अनुच्छेद 69 में निर्धारित राष्ट्रीय सभा के उचित प्राधिकार को सुनिश्चित करने के लिए "कानून निर्माण" वाक्यांश के स्थान पर "विधायी कार्य" वाक्यांश का प्रयोग प्रस्तावित है, जिसके अनुसार राष्ट्रीय सभा संविधान निर्माण, कानून बनाने, देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने और राज्य की गतिविधियों पर सर्वोच्च पर्यवेक्षण करने के अधिकार का प्रयोग करती है।

नेशनल असेंबली की जातीय परिषद और समितियों के संगठनात्मक ढांचे पर राय देते हुए, नेशनल असेंबली की डिप्टी कैम थी मैन ने कहा कि अनुच्छेद 67 की धारा 1, संशोधन के बाद, इस प्रकार निर्धारित की गई है: नेशनल असेंबली की जातीय परिषद में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य होते हैं; नेशनल असेंबली की समितियों में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य होते हैं। वर्तमान में, स्थानीय स्तर पर अंशकालिक प्रतिनिधि या पूर्णकालिक प्रतिनिधि, सभी नेशनल असेंबली की जातीय परिषद या समितियों के सदस्य बनने के लिए पंजीकरण करते हैं। यदि इस प्रावधान के अनुसार, स्थानीय स्तर पर अंशकालिक प्रतिनिधि और पूर्णकालिक प्रतिनिधि नेशनल असेंबली की जातीय परिषद या समितियों के संगठनात्मक ढांचे से संबंधित हैं?

नेशनल असेंबली के डिप्टी कैम थी मैन ने मसौदे से सहमति जताई कि मौजूदा कानून की तरह स्थायी सदस्यों और पूर्णकालिक सदस्यों के लिए कोई प्रावधान नहीं है। हालांकि, जातीय परिषद के संगठनात्मक ढांचे को स्पष्ट करने के लिए, नेशनल असेंबली समिति ने सदस्यों को इस प्रकार परिभाषित करने का प्रस्ताव दिया: स्थायी सदस्य वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित केंद्रीय स्तर पर स्थायी सदस्य और पूर्णकालिक सदस्य हैं और गैर-स्थायी सदस्य स्थानीय स्तर पर पूर्णकालिक प्रतिनिधि और गैर-स्थायी प्रतिनिधि (अंशकालिक प्रतिनिधि) हैं। तदनुसार, खंड 1, अनुच्छेद 67 में संशोधन करने का प्रस्ताव है: जातीय परिषद में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, स्थायी सदस्य और गैर-स्थायी सदस्य होते हैं; नेशनल असेंबली समिति में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, स्थायी सदस्य और गैर-स्थायी सदस्य होते हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थान होआन ने समूह में भाषण दिया।

कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर राय देते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि मूलतः मसौदा कानून के संशोधन से सहमत थे। साथ ही, उन्होंने कहा कि मसौदा कानून में संशोधन का उद्देश्य पार्टी की कानून-निर्माण प्रक्रिया में नवाचार और सुधार की नीति को शीघ्रता से संस्थागत बनाना है; प्रगति में तेज़ी लाने, कानूनी दस्तावेजों के निर्माण और प्रख्यापन की गुणवत्ता में सुधार लाने और नए दौर में राष्ट्रीय निर्माण और विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संस्था को पूर्ण बनाने में योगदान देना है।

साथ ही, प्रतिनिधियों ने कई प्रमुख विषयों पर राय देने पर भी ध्यान केंद्रित किया, जैसे: सामाजिक आलोचना और नीति परामर्श; वार्षिक विधायी कार्यक्रम का अनुमोदन और समायोजन; नीति निर्माण प्रक्रिया; मसौदा कानूनी दस्तावेजों के प्रमुख मुद्दों पर सक्षम प्राधिकारियों से राय मांगना...

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/can-lam-ro-hon-co-cau-to-chuc-cua-hoi-dong-dan-toc-uy-ban-cua-quoc-hoi-239402.htm