राष्ट्रीय ऊर्जा विकास में जोखिमों से बचने के लिए नियंत्रण तंत्र पर विचार करें

सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, 4 दिसंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीति पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन - वीएनए

2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास हेतु तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा द्वारा प्रस्ताव जारी करने पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा कि इस प्रस्ताव का उद्देश्य संस्थानों, तंत्रों और नीतियों में आने वाली बाधाओं और रुकावटों को शीघ्रता से दूर करना और ठोस राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है। इस प्रकार, 2026-2030 की अवधि के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति और सतत विकास लक्ष्यों के सफल कार्यान्वयन में योगदान दिया जा सकेगा।

मसौदा प्रस्ताव में 8 अध्याय और 24 अनुच्छेद हैं, जो राष्ट्रीय ऊर्जा परियोजनाओं के विकास में नीतिगत बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तथा तत्काल कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हैं।

यह प्रस्ताव 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए कई तंत्रों और नीतियों का प्रावधान करता है, जिनमें शामिल हैं: विद्युत विकास योजना, पावर ग्रिड विकास योजना का समायोजन; विद्युत परियोजनाओं के निर्माण में निवेश; अपतटीय पवन ऊर्जा का विकास; प्रत्यक्ष विद्युत व्यापार; महत्वपूर्ण एवं अत्यावश्यक राष्ट्रीय तेल एवं गैस परियोजनाएँ और कार्य; तेल एवं गैस तथा कोयला परियोजनाओं के निर्माण में निवेश; राष्ट्रीय पेट्रोलियम भंडार। प्रस्ताव में लचीले नियोजन समायोजन के सिद्धांतों और आधारों; लचीले नियोजन समायोजन की प्रक्रिया और प्राधिकार को भी स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है। प्रस्ताव में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को डोजियर के घटकों और लचीले नियोजन समायोजन के लिए डोजियर पर राय मांगने की प्रक्रिया को निर्दिष्ट करने की ज़िम्मेदारी निर्धारित की गई है।

विद्युत ग्रिड व्यवसाय निवेश परियोजनाओं के लिए परियोजना निवेश नीति को मंजूरी देने के निर्णय को प्रतिस्थापित करने के लिए विनियम, जो भूमि उपयोग अधिकार नीलामी या निवेशक चयन बोली के अधीन नहीं हैं, और विद्युत ग्रिड व्यवसाय निवेश परियोजनाएं जो निवेशक चयन बोली के अधीन हैं...

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति के अध्यक्ष फ़ान वान माई बोलते हुए। फ़ोटो: दोआन टैन - VNA

समीक्षा रिपोर्ट में, आर्थिक और वित्तीय समिति के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि समिति मूल रूप से 2026-2030 की अवधि में राष्ट्रीय ऊर्जा विकास के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव का अध्ययन करने और उसे लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुई, ताकि नई अवधि में देश के तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए राष्ट्रीय ऊर्जा विकसित करने के लिए पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 70-एनक्यू/टीडब्ल्यू में नीति को ठोस रूप दिया जा सके।

समिति अनुशंसा करती है कि राष्ट्रीय सभा के अधिकार के अंतर्गत, सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के उप-कानून दस्तावेज़ जारी करने के अधिकार के अंतर्गत सिद्धांतों की विषय-वस्तु की समीक्षा और उसे मसौदा प्रस्ताव में शामिल करना आवश्यक है, ताकि संकल्प संख्या 66-NQ/TW में कानून निर्माण में नवाचार की भावना का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके। साथ ही, सरकार कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाले जोखिमों से बचने के लिए उपयुक्तता, व्यवहार्यता और नियंत्रण तंत्र सुनिश्चित करने हेतु कई तंत्रों और नीतियों के प्रस्ताव की समीक्षा, सावधानीपूर्वक विचार और स्पष्टीकरण का निर्देश देती है।

विशेष रूप से, यह निर्धारित किया गया है कि विद्युत विकास योजना और प्रांतीय योजना में विद्युत आपूर्ति नेटवर्क विकास योजना में शामिल विद्युत ग्रिड परियोजनाओं और कार्यों को निवेश नीति अनुमोदन प्रक्रियाओं से नहीं गुजरना होगा। इस बीच, नियोजन पर मसौदा कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार, विद्युत विकास योजना और प्रांतीय योजना प्रकृति में प्राच्य हैं और इनमें परियोजनाओं की कोई विशिष्ट सूची शामिल नहीं है। इस प्रकार, "विद्युत विकास योजना में शामिल परियोजना और प्रांतीय योजना में विद्युत आपूर्ति नेटवर्क विकास योजना" को निर्धारित करने का कोई आधार नहीं है। इसलिए, सरकार इस प्रावधान की तर्कसंगतता और व्यवहार्यता की व्याख्या करती है।

निवेश नीति अनुमोदन दस्तावेज को प्रतिस्थापित करने के लिए नियोजन अनुमोदन निर्णय का उपयोग करने की अनुमति के संबंध में, समिति अनुशंसा करती है कि नियोजन विषय-वस्तु के संदर्भ में इस विनियमन की व्यवहार्यता का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाए, जिसमें परियोजनाओं को सूचीबद्ध किए बिना, सामान्य दिशा में नवप्रवर्तन किया जा रहा हो; ताकि नियोजन कानून (संशोधित) के नए दृष्टिकोण के साथ टकराव से बचा जा सके।

प्रगति सुनिश्चित करने के लिए कई परियोजनाओं के लिए प्रत्यक्ष असाइनमेंट तंत्र के विनियमन के संबंध में, विद्युत विकास योजना और प्रांतीय योजना में परियोजनाओं और पावर ग्रिड कार्यों को लागू करने के लिए उद्यमों को सौंपे जाने की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का प्रस्ताव है; इस तंत्र को लागू करने के लिए मानदंड निर्धारित करें, इसे उन परियोजनाओं से अलग करें जिनके लिए सामान्य प्रक्रिया के अनुसार निवेशकों का चयन करना होगा...

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-co-che-kiem-soat-de-tranh-rui-ro-trong-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-20251204155241352.htm