धार्मिक भूमि से संबंधित नियमों की समीक्षा और उनमें सुधार करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधियों ने सरकार और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ( प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ) द्वारा मसौदा तैयार करने, प्रतिक्रियाओं को शामिल करने और स्पष्टीकरण प्रदान करने की प्रक्रिया की अत्यधिक सराहना की। प्रतिनिधियों के अनुसार, पांचवें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए गए मसौदा कानून में जनता, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और चौथे सत्र में बोलने वाले राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों तथा विशिष्ट क्षेत्रों में कार्यरत राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के सम्मेलन के अनेक विचारों को शामिल किया गया है।

भूमि कानून के मसौदे (संशोधित) में धार्मिक भूमि से संबंधित प्रावधान के अनुसार, "धार्मिक भूमि में पूजा स्थलों, धार्मिक संगठनों के मुख्यालयों, संबद्ध धार्मिक संगठनों और अन्य उपयुक्त धार्मिक संरचनाओं के निर्माण हेतु भूमि शामिल है।" हालांकि, इस अवधारणा की दो बिंदुओं पर समीक्षा और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है: पहला, न तो 2016 के विश्वास और धर्म संबंधी कानून में और न ही इस भूमि कानून के मसौदे (संशोधित) में पूजा स्थलों की कोई परिभाषा है; इसलिए, भूमि कानून के मसौदे में निर्धारित पूजा स्थलों के निर्माण हेतु भूमि के दृष्टिकोण का उपयोग करके धार्मिक भूमि को परिभाषित करने का कोई कानूनी आधार नहीं होगा।

आदरणीय थिच बाओ न्घिएम - हनोई शहर की राष्ट्रीय सभा के सदस्य

इसलिए, प्रतिनिधि ने भूमि कानून और आस्था एवं धर्म संबंधी कानून के बीच विवाद और असंगति से बचने के लिए इस नए विचार को हटाकर इस नियमन को संशोधित करने का प्रस्ताव रखा।

दूसरे, 2016 के विश्वास और धर्म संबंधी कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 14 में कहा गया है: "धार्मिक प्रतिष्ठानों में मंदिर, गिरजाघर, चैपल, तीर्थस्थल, मस्जिद, धार्मिक संगठनों के मुख्यालय और धार्मिक संगठनों के अन्य वैध प्रतिष्ठान शामिल हैं।" इस परिभाषा के साथ, धार्मिक प्रतिष्ठानों के निर्माण के लिए भूमि का प्रश्न उठता है। इसके अलावा, यह आकलन करना आवश्यक है कि क्या संशोधित भूमि कानून के मसौदे में परिभाषित दृष्टिकोण में धार्मिक प्रतिष्ठानों के निर्माण के लिए प्रयुक्त भूमि शामिल है।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को इस सामग्री की समीक्षा और परिष्करण करना चाहिए ताकि संशोधित भूमि कानून और आस्था एवं धर्म संबंधी कानून के बीच एकरूपता सुनिश्चित हो सके और नए विचारों का उदय न हो। इसके अलावा, धार्मिक भूमि की समझ में असंगति से इसके कार्यान्वयन में असंगति उत्पन्न होगी, जिससे संभावित रूप से विवाद और शिकायतें उत्पन्न हो सकती हैं। विभिन्न प्रकार की भूमि, विशेषकर आस्था एवं धर्म से संबंधित भूमि की परिभाषा करते समय इस समस्या से बचना आवश्यक है। इसलिए, आस्था एवं धर्म से संबंधित भूमि, इन दोनों प्रकार की भूमि की एक एकीकृत परिभाषा आवश्यक है।

मसौदा कानून में एक और मुद्दा यह है कि भूमि के प्रकार सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा अनुमोदित भूमि उपयोग योजनाओं और निर्माण योजनाओं के अनुरूप होने चाहिए। धार्मिक भूमि संबंधी विनियमों में यह भी कहा गया है: "इस अनुच्छेद के खंड 2 में उल्लिखित परिस्थितियों में यदि राज्य धार्मिक भूमि को पुनः प्राप्त करता है, तो स्थानीय भूमि निधि के अनुरूप एक नया स्थान श्रद्धालुओं की धार्मिक गतिविधियों के लिए आवंटित किया जाएगा।"

प्रतिनिधियों ने इस नियमन से सहमति व्यक्त की, लेकिन धार्मिक गतिविधि की परिभाषा स्पष्ट करने के लिए समझ और कार्यान्वयन में एकरूपता की आवश्यकता पर बल दिया। वर्तमान में, विश्वास और धर्म संबंधी कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 11 में यह निर्धारित है कि "धार्मिक गतिविधि धर्म का प्रसार, धार्मिक प्रथाएं और धार्मिक संगठनों का प्रबंधन है।"

अंत में, भूमि कानून के मसौदे के अनुच्छेद 82 के खंड 2 में भूमि पुनर्ग्रहण के मामलों का उल्लेख किया गया है, जिसमें वह मामला भी शामिल है जब भूमि उपयोगकर्ता को अब भूमि की आवश्यकता नहीं रह जाती है और वह स्वेच्छा से उसे लौटा देता है। मसौदे में अनुच्छेद 82 के अलावा, इस मुद्दे से संबंधित कोई अन्य प्रावधान नहीं है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि स्वैच्छिक वापसी के कारण भूमि पुनर्ग्रहण संबंधी प्रावधान के अतिरिक्त, भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा स्वेच्छा से भूमि लौटाए जाने पर राज्य द्वारा भूमि पुनर्ग्रहण से संबंधित तंत्र, नीतियां और अन्य मुद्दों जैसे विषयों को शामिल करने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है, ताकि भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा स्वेच्छा से भूमि लौटाए जाने पर भूमि पुनर्ग्रहण सहित मसौदे में उल्लिखित नीतियों को प्रभावी ढंग से लागू किया जा सके।

अनुच्छेद 206. धार्मिक भूमि, जैसा कि भूमि संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में निर्धारित है।

1. धार्मिक भूमि में पूजा स्थलों, धार्मिक संगठनों के मुख्यालयों, संबद्ध धार्मिक संगठनों और अन्य धार्मिक संरचनाओं के निर्माण के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि शामिल है।

2. राज्य पूजा स्थलों, धार्मिक संगठनों के मुख्यालयों और संबद्ध धार्मिक संगठनों के निर्माण के लिए निःशुल्क भूमि आवंटित करता है।

3. राज्य धार्मिक संगठनों और संबद्ध धार्मिक संगठनों को भूमि पट्टे पर देता है और उनसे वार्षिक भूमि किराया वसूलता है, यदि वे ऐसी भूमि का उपयोग करते हैं जो इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्दिष्ट मामलों के अंतर्गत नहीं आती है।

4. प्रांतीय जन समिति, धार्मिक गतिविधियों की वास्तविक आवश्यकताओं और स्थानीय क्षेत्र में भूमि की उपलब्धता के आधार पर, धार्मिक संगठनों और संबद्ध धार्मिक संगठनों को आवंटित की जाने वाली भूमि के क्षेत्र का निर्णय करेगी।

5. वाणिज्यिक सेवाओं के साथ धार्मिक भूमि का उपयोग इस कानून के अनुच्छेद 212 के खंड 2 में निर्धारित आवश्यकताओं का अनुपालन करना चाहिए।

6. यदि राज्य इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्धारित अनुसार धार्मिक भूमि को पुनः प्राप्त करता है, तो स्थानीय भूमि संसाधनों और विश्वासियों की धार्मिक गतिविधियों के लिए उपयुक्त एक नया स्थान आवंटित किया जाएगा।

स्रोत: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/can-ra-soat-hoan-thien-quy-dinh-ve-dat-ton-giao-362000.html