हाई-स्पीड रेलवे के लिए भूमि सौंपने की जिम्मेदारी स्पष्ट करने की आवश्यकता

उम्मीद है कि कल (30 नवंबर) नेशनल असेंबली उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने के लिए मतदान करेगी।

प्रधानमंत्री के आर्थिक सलाहकार समूह के पूर्व प्रमुख श्री गुयेन डुक किएन ने गियाओ थोंग अखबार से बात करते हुए कहा कि परियोजना की आवश्यकता सभी के लिए स्पष्ट है, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इसे प्रभावी ढंग से कैसे लागू किया जाए। विशेष रूप से, साइट क्लीयरेंस चरण बहुत महत्वपूर्ण है, और साइट क्लीयरेंस में देरी नहीं होनी चाहिए।

श्री गुयेन डुक कियेन.

उच्च सहमति प्राप्त करना

संसद में दिए गए विचारों तथा सरकारी प्रतिनिधि के स्पष्टीकरण के आधार पर क्या आपको लगता है कि राष्ट्रीय सभा के पास परियोजना नीति को मंजूरी देने के लिए पर्याप्त आंकड़े तथा आधार हैं?

राष्ट्रीय सभा के एजेंडे के अनुसार, यह देखा जा सकता है कि हाई-स्पीड रेलवे निवेश नीति के लिए आवंटित समय अपेक्षाकृत पर्याप्त है। सरकारी रिपोर्ट और समीक्षा रिपोर्ट सुनने के बाद, प्रतिनिधियों ने समूहों में और हॉल में चर्चा की। उसके बाद, सरकारी प्रतिनिधि ने आगे की जानकारी दी। वर्तमान में, जो कोई भी इस परियोजना के बारे में जानना चाहता है, वह पूरी तरह से उपलब्ध है।

यह देखा जा सकता है कि मूलतः सभी मत परियोजना के क्रियान्वयन की आवश्यकता पर सहमत हैं, किसी भी मत में इस बात पर संदेह नहीं है कि परियोजना व्यवहार्य नहीं है या संसाधनों की कमी के कारण इसे क्रियान्वित नहीं किया जा सकता। मेरा मानना ​​है कि, पूरे आंकड़ों और आधार के साथ, राष्ट्रीय सभा इसे स्वीकृत करने के लिए मतदान करेगी।

अगर प्रस्ताव पारित हो जाता है, तो परियोजना 2027 में शुरू होगी, 2 साल का समय ज़्यादा नहीं है। तो अभी से लेकर तब तक हमें क्या तैयारी करनी है, महोदय?

दरअसल, ये दो साल नहीं, बल्कि 14 साल की तैयारी है। पहली प्रस्तुति 2010 में हुई थी, फिर 2014 में हमने इसे दोबारा किया, और अब हम इसे दोबारा कर रहे हैं।

यानी, पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट तैयार करने में अपेक्षाकृत लंबा समय लगता है, जो व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए पर्याप्त है। अब तक, हमारे पास दो साल का व्यवहार्यता अध्ययन है, जिसमें उन समस्याओं की पहचान की गई है जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है।

साइट क्लीयरेंस की जिम्मेदारी संलग्न करें

अब तक बड़ी परियोजनाओं के लिए, साइट क्लीयरेंस का मुद्दा हमेशा सबसे कठिन माना जाता रहा है। आपकी राय में, क्या इस परियोजना के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव में उल्लिखित विशेष व्यवस्था इतनी मज़बूत है कि साइट क्लीयरेंस में देरी की कहानी दोहराई न जाए?

सच कहूँ तो, पिछली परियोजनाओं की तरह, साइट क्लीयरेंस में देरी मुख्यतः स्थानीय अधिकारियों द्वारा अपनी ज़िम्मेदारियों को पूरा न करने के कारण हो रही है। यही कारण है कि लोग मुआवज़े की कीमतों को लेकर बहस कर रहे हैं, जिससे साइट क्लीयरेंस में मुश्किलें आ रही हैं।

यदि नेशनल असेंबली द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना का निर्माण 2027 में शुरू होने और मूल रूप से 2035 में पूरा होने की उम्मीद है। चित्रण: क्वोक तुआन।

ज़मीन साफ़ करते समय, हम अक्सर कहते हैं कि हमें लोगों के लिए ऐसी परिस्थितियाँ बनानी चाहिए जो उनके पुराने घर से बेहतर हों, लेकिन हम मूल्यांकन के मानदंड नहीं बताते। उनके पुराने घर से बेहतर क्या होगा? अगर हम स्पष्ट नहीं करते, तो क्या होगा अगर स्थानीय अधिकारी कहें कि यह बेहतर है लेकिन लोग कहें कि यह बेहतर नहीं है? यही कारण है कि आम सहमति नहीं बन पाई है।

सिद्धांत रूप में, स्थानीय अधिकारियों को राष्ट्रीय बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं की तैयारी के लिए स्वच्छ भूमि निधि बनाने में सक्रिय होना चाहिए। इस बार, इस सिद्धांत को गंभीरता से लागू करने की आवश्यकता है। हम तब तक इंतज़ार नहीं कर सकते जब तक कि परियोजना को लागू हुए लंबा समय न बीत जाए, लेकिन ज़मीन का कोई अता-पता न हो। धीमी प्रगति और पूँजी वृद्धि भी इसके कारण हैं।

ऐसा लगता है कि मैंने किसी भी उच्च पदस्थ स्थानीय नेता को अपनी जिम्मेदारियों को पूरा करने में विफल रहने के कारण पद से हटाये जाने के बारे में नहीं देखा है, तथा किसी भी समूह की सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए स्वच्छ भूमि तैयार करने में विफल रहने के कारण अपने कार्यों को पूरा करने में विफल रहने के लिए आलोचना नहीं की गई है।

लंबे समय से विकेंद्रीकरण और अधिकारों का हस्तांतरण स्पष्ट नहीं रहा है, इसलिए अंततः ज़िम्मेदारियाँ सामान्य ही रही हैं। इसलिए इस बार कुछ अलग होना चाहिए, कार्य विशिष्ट रूप से सौंपे जाने चाहिए और ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट होनी चाहिए।

निवेश के लिए संसाधन जुटाना उन मुद्दों में से एक है जिन पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने संसद में कई राय दी हैं। आपकी राय में, यह कैसे जुटाया जाना चाहिए और इसके लिए किन तंत्रों और नीतियों की आवश्यकता है? अगर सरकारी बॉन्ड जारी किए जा रहे हैं, तो ब्याज दर क्या होनी चाहिए?

वृहद संतुलन के संदर्भ में, पूंजी स्रोतों का ध्यान रखने के लिए हमारे पास कई मानदंड हैं। बजट घाटे, सार्वजनिक ऋण और वार्षिक सकल घरेलू उत्पाद के आंकड़ों को देखते हुए, संसाधन जुटाना कोई बड़ी समस्या नहीं है।

यह परियोजना कई वर्षों में क्रियान्वित होगी और 2035 से पहले पूरी नहीं होगी। महोदय, मुद्रास्फीति और मूल्यह्रास कारकों की गणना कैसे की जानी चाहिए?

बेशक, मुद्रास्फीति और मूल्यह्रास को भी ध्यान में रखना होगा। क्योंकि लंबी निर्माण अवधि और आर्थिक प्रभावों को देखते हुए, खासकर दुनिया में, पूर्वानुमान सिर्फ़ पूर्वानुमान ही होते हैं, कोई भी किसी भी चीज़ के बारे में निश्चित नहीं हो सकता।

सभी आर्थिक गणनाओं में हमेशा 10% आरक्षित निधि होती है, लेकिन यदि वस्तुगत परिस्थितियों के कारण यह इस स्तर से अधिक हो जाती है, तो हमें इसे स्वीकार करना होगा।

निर्भरता से बचने के लिए तकनीक में महारत हासिल करें

यह सार्वजनिक निवेश के इतिहास में पैमाने और जटिलता, दोनों ही दृष्टि से अभूतपूर्व, सबसे बड़ी परियोजना है। आपकी राय में, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान किन बातों पर ध्यान दिया जाना चाहिए?

फिलहाल, व्यवहार्यता रिपोर्ट अभी उपलब्ध नहीं है, टिप्पणियाँ अभी शुरुआती हैं और कुल निवेश, तकनीक, मानव संसाधन, प्राप्त भूमि क्षेत्र के संदर्भ में कोई विशिष्ट जानकारी नहीं दी जा सकती। दूसरे शब्दों में, यह अभी भी चर्चा के अधीन है, हमें उपरोक्त मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए व्यवहार्यता रिपोर्ट आने तक प्रतीक्षा करनी होगी।

हालाँकि, एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि हमें तकनीक में महारत हासिल करनी होगी, अन्यथा हम बहुत ज़्यादा निर्भर हो जाएँगे। इसके दो स्पष्ट सबक हैं: कैट लिन्ह - हा डोंग और बेन थान - सुओई तिएन मेट्रो लाइनें। मेरा मानना ​​है कि अधिकारियों ने इन मुद्दों का ध्यानपूर्वक अध्ययन किया है।

बहुत से लोग मानते हैं कि हमें निर्माण, रखरखाव और मरम्मत की तकनीक में महारत हासिल करनी चाहिए... अगर हम विदेशों पर निर्भर रहेंगे, तो भविष्य में यह बहुत जटिल हो जाएगा। तो, आपकी राय में, हमें तकनीक में महारत कैसे हासिल करनी चाहिए और तकनीक हस्तांतरण का अनुरोध कैसे करना चाहिए?

विदेशी प्रौद्योगिकी, समस्या यह है कि कौन सी प्रौद्योगिकी हस्तांतरित की जा सकती है और कौन सी हम संचालित कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, हम अभी ट्रेन का इंजन नहीं बना सकते। हो सकता है कि हम उसे तुरंत स्थानांतरित न कर सकें। समस्या यह है कि हम किस तकनीक तक पहुँच सकते हैं और हमारी क्षमताएँ क्या हैं। मुझे लगता है कि आगामी व्यवहार्यता रिपोर्ट में इन मुद्दों को स्पष्ट किया जाएगा।

धन्यवाद!

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह होआंग (एचसीएमसी):

प्रौद्योगिकी में निपुणता की आवश्यकता

मैं सरकार द्वारा राष्ट्रीय असेंबली को दी गई रिपोर्ट से पूरी तरह सहमत हूं।

बड़े कुल निवेश और बड़े पैमाने वाली परियोजनाओं के लिए, सार्वजनिक निवेश गारंटी का सबसे स्थायी रूप है। अब से, हम सरकार और संबंधित एजेंसियों से वित्तीय संसाधनों के उपयोग पर विस्तृत योजनाएँ बनाने का अनुरोध करते हैं।

एक मुद्दा है जिसे लेकर मैं और कई अन्य प्रतिनिधि बहुत चिंतित हैं, और वह यह कि हमें हाई-स्पीड रेलवे से जुड़ी तकनीक के कुछ या पूरी हिस्से में महारत हासिल करनी होगी। आंशिक रूप से महारत हासिल करने का मतलब है अंतरराष्ट्रीय अनुभव का पालन करना, लेकिन पूरी तरह से महारत हासिल करने में कई चरणों से गुज़रना पड़ता है।

मैं इस प्रस्ताव से भी सहमत हूं कि परियोजना में भाग लेने के लिए लोगों से पूंजीगत योगदान जुटाया जाए, संभवतः उचित ब्याज दरों पर बांड खरीदकर।

प्रतिनिधि गुयेन वान थान (राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति):

लोगों से अधिकतम पूंजी संसाधन जुटाना

परियोजना को शीघ्रता एवं प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के लिए मेरा सुझाव है कि हमें निजी भागीदारी को प्राथमिकता देनी चाहिए।

अगर हम निजी क्षेत्र को प्राथमिकता दें, तो हम काफ़ी बचत कर सकते हैं, क्योंकि वियतनामी उद्यमों का स्तर अब पहले से अलग है। अगर हम कार्य को विशिष्ट और स्पष्ट रूप से निर्धारित करें, तो मुझे लगता है कि वियतनामी उद्यम इसे करने में सक्षम हैं।

वर्तमान में, लोगों से पूंजी का स्रोत बहुत बड़ा है। कुछ साल पहले, 14वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के दौरान, जब मैंने लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के बारे में बात की थी, तो मैंने इस मुद्दे का ज़िक्र किया था। वर्तमान में, निजी उद्यम, कॉर्पोरेट बॉन्ड और रियल एस्टेट परियोजनाओं के माध्यम से, कानून के अनुसार, लोगों से पूंजी जुटाने में बहुत कुशल हैं।

हम इस परियोजना के लिए आकर्षक ब्याज दरों पर लोगों से पूंजी जुटा सकते हैं। मेरा सुझाव है कि विदेशी पूंजी को कम से कम करने और यथासंभव लोगों से पूंजी जुटाने का प्रयास किया जाए।

प्रतिनिधि माई वान हाई (राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति):

चुनौतियों का सामना करने के लिए पूर्वानुमान लगाएं

उच्च गति रेलवे विकास में निवेश से अनेक अवसर पैदा होंगे, जिससे आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा, अल्पावधि में रोजगार सृजित होंगे तथा दीर्घावधि में विकास के नए अवसर सृजित होंगे।

हाल के दिनों में, कई प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन ने जबरदस्त राजनीतिक दृढ़ संकल्प और कार्यान्वयन में व्यापक नवाचार का प्रदर्शन किया है। तब से, कई परियोजनाएँ पूरी हो चुकी हैं और उनके स्पष्ट परिणाम सामने आए हैं। प्रमुख परियोजनाओं के सफल अनुभवों को बढ़ावा दिया जाना चाहिए और उच्च गति वाली रेल परियोजनाओं के निर्माण में उनका व्यापक रूप से उपयोग किया जाना चाहिए।

हालाँकि, यह एक अभूतपूर्व परियोजना है, जिसका पैमाना जटिल है और कार्यान्वयन में लंबा समय लगने की उम्मीद है। इसलिए, हम उन सभी कठिनाइयों और चुनौतियों की कल्पना नहीं कर सकते जिनका सामना करना पड़ेगा। कठिनाइयों का पूर्वानुमान लगाना और उचित समाधान निकालना बहुत ज़रूरी है।

फुंग दो - ट्रांग ट्रान (रिकॉर्डेड)

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm