भूमि को पूरी तरह से साफ़ करने की आवश्यकता है

विन्ह फुक इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन कंपनी लिमिटेड के कर्मचारी, दीएन बिएन फु शहर के थान ट्रुओंग वार्ड में ग्रुप 1, 2 और ग्रुप 8 को जोड़ने वाली सड़क का निर्माण कर रहे हैं। *फोटो: वैन टैम*

विशेष रूप से, वर्तमान में 11 तकनीकी अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना परियोजनाओं को लागू करने का आग्रह किया जा रहा है। ऊपर उल्लिखित 11 परियोजनाओं में से, केवल नाम रोम नदी बेसिन बहु-आपदा प्रबंधन परियोजना की पूर्णता तिथि 2025 है; 7 परियोजनाओं की पूर्णता तिथि 2024 है; 3 परियोजनाओं को 2023 में पूरा किया जाना है। हालाँकि, नवंबर की शुरुआत तक, केवल थान बिन्ह पुल निर्माण परियोजना ने ही प्रगति सुनिश्चित की है, जिसे 1 नवंबर की सुबह तकनीकी रूप से यातायात के लिए खोल दिया गया था। शेष सभी परियोजनाएँ निर्धारित समय से पीछे हैं या निर्धारित योजना की तुलना में बहुत पीछे हैं।

राजमार्ग 279 और राजमार्ग 12 (डायनामिक रोड) के साथ गतिशील आर्थिक क्षेत्र के प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों को जोड़ने वाली सड़क परियोजना, जिसका कुल निवेश 1300 अरब वियतनामी डोंग है, की कार्यान्वयन अवधि 2021 से 2024 तक है, लेकिन 20 अक्टूबर 2023 के अंत तक, निर्माण पैकेजों का कुल मूल्य केवल 28% तक ही पहुँच पाया है। मुश्किल यह है कि ज़मीन साफ़ करके उसे सौंपा नहीं गया है।

धीमी प्रगति की इसी स्थिति में, प्रांतीय प्रशासनिक एवं राजनीतिक केंद्र के भीतरी शहर में तकनीकी अवसंरचना और यातायात के निर्माण की परियोजना, जिसका कुल निवेश 200 अरब वीएनडी है, को 2022 और 2023 में क्रियान्वित करने का लक्ष्य रखा गया था, लेकिन अब तक इस परियोजना ने जमीनी स्तर पर कोई काम शुरू नहीं किया है। वर्तमान में, निवेशक ने 1 बोली पैकेज के कार्यान्वयन के लिए एक अनुबंध पर हस्ताक्षर किए हैं, 1 निर्माण पैकेज के लिए बोली पैकेज खोला है, और शेष पैकेजों के लिए ठेकेदारों का चयन कर रहा है। 2023 तक, परियोजना को पूंजी आवंटित नहीं की गई है, जिससे निवेशक को कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाई हो रही है।

या फिर, डिएन बिएन प्रांत में एक रेडियो और टेलीविजन कार्यक्रम निर्माण केंद्र के साथ एक कार्यकारी मुख्यालय बनाने की परियोजना, जिसका कार्यान्वयन समय 2021 से 2024 तक है। इस परियोजना के तहत नूंग बुआ वार्ड में 12 प्रभावित परिवारों और 1 संगठन की भूमि की वसूली, क्षतिपूर्ति और पुनर्वास में सहायता प्रदान की जानी है। हाल ही में, डिएन बिएन फु शहर मुआवज़ा और स्थल निकासी योजनाओं को लागू करने के प्रयास कर रहा है, लेकिन कुल मिलाकर, यह अभी भी धीमी गति से चल रहा है। ठेकेदार के साथ निर्माण अनुबंध पर हस्ताक्षर हुए 6 महीने से अधिक समय हो गया है, लेकिन अभी तक कोई निर्माण स्थल नहीं बना है, जिससे निर्माण पूरा होने का समय और 2023 तक आवंटित पूंजी का वितरण और भुगतान प्रभावित हो रहा है।

परियोजना के क्रियान्वयन में आने वाली कठिनाइयों के बारे में, परियोजना प्रबंधन बोर्डों के नेताओं और निवेशकों के प्रतिनिधियों ने कहा कि सबसे कठिन हिस्सा अभी भी साइट क्लीयरेंस का है। "स्वच्छ भूमि" और "स्पष्ट भूमि" के अभाव में, ठेकेदार एक साथ निर्माण मशीनरी नहीं ला पा रहे हैं।

विशेष रूप से, डिएन बिएन प्रांत में एक रेडियो और टेलीविजन कार्यक्रम उत्पादन केंद्र के साथ एक कार्यकारी मुख्यालय के निर्माण की परियोजना में, जो समस्या उत्पन्न हुई, वह स्वामित्व रिकॉर्ड को समायोजित करने और पूरक करने और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी से उत्पादन वन भूमि की इकाई कीमत को पूरक करने का अनुरोध करना था, ताकि डिएन बिएन फू सिटी लैंड मैनेजमेंट सेंटर के अनुरोध के अनुसार परिवारों के लिए मुआवजा योजना और समर्थन विकसित करने के लिए कानूनी आधार हो।

भूमि अधिग्रहण और मंजूरी में देरी का कारण राज्य की भूमि नीति का सुसंगत न होना है; भूमि की उत्पत्ति जटिल है, जिससे लोगों के लिए मुआवजे की कीमतों की गणना और लागू करना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, कई अधिकारी बेतरतीब ढंग से काम करते हैं और उनमें रचनात्मकता की कमी है; वे एक ही समय में कई परियोजनाओं को लागू कर रहे हैं, इसलिए श्रमिकों की कमी है; यह भी संभव है कि कुछ अधिकारी गलतियाँ करने और ज़िम्मेदार होने से डरते हों। संबंधित इकाइयों के बीच समन्वय चुस्त और सुसंगत नहीं है; अभी भी एक-दूसरे पर ज़िम्मेदारी थोपने की स्थिति है... साप्ताहिक कार्यों की आवधिक रिपोर्टिंग गंभीर नहीं है। विशेष रूप से, अक्टूबर के तीसरे सप्ताह (21 से 27 अक्टूबर, 2023 तक) में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के दस्तावेज़ 3730/UBND-TH के अनुसार, 3/5 निवेशक इकाइयों ने समय पर रिपोर्ट की; 2/5 इकाइयों ने रिपोर्ट नहीं की।

इस अड़चन को दूर करने के लिए, निवेशकों, निवेशक प्रतिनिधियों, स्थानीय प्राधिकारियों और ठेकेदारों को साइट क्लीयरेंस के लिए मुआवजे का अच्छा काम करने के लिए सक्रिय रूप से समन्वय करने की आवश्यकता है, जिसमें प्रचार, माप, गिनती, मुआवजा दरें लागू करना... सख्ती, विज्ञान, पारदर्शिता सुनिश्चित करना, लोगों के बीच उच्च आम सहमति बनाना शामिल है।

इसके साथ ही, परियोजना को लागू करने के लिए नियुक्त विभागों और कार्यालयों के कर्मचारियों और सिविल सेवकों की जागरूकता और जिम्मेदारी को तुरंत ठीक करें; साथ ही, पूरे राजनीतिक तंत्र को प्रचार में भाग लेने के लिए प्रेरित करें और लोगों को दीन बिएन प्रांत को अधिक से अधिक विशाल और आधुनिक बनाने के लक्ष्य के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए प्रेरित करें।

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