प्रमुख उद्योगों पर एक कानून बनाना आवश्यक है।

प्रमुख उद्योग, जो पार्टी और राज्य के उन्मुखीकरण के अनुसार विशेष रूप से राष्ट्रीय उद्योग को बढ़ावा देने और सामान्य रूप से देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण में बहुत महत्व रखते हैं, देश के औद्योगीकरण पर पार्टी की नीतियों और उन्मुखीकरण के अनुसार मौलिक उद्योग, प्राथमिकता वाले उद्योग और अग्रणी उद्योग हैं।

13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के छठे सम्मेलन के संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने 2030 तक देश के औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए 2045 तक की दृष्टि के साथ लक्ष्य निर्धारित किया है: औद्योगिकीकरण और आधुनिकीकरण के लिए एक रोडमैप और विशिष्ट कदम होने चाहिए, जिसमें फोकस और प्रमुख बिंदु हों; संसाधनों को प्राथमिकता दी जाए, विकास ध्रुवों, आधारभूत उद्योगों, प्राथमिकता वाले उद्योगों, अग्रणी उद्योगों, सहायक उद्योगों और उच्च मूल्यवर्धित सेवा उद्योगों को विकसित करने के लिए सफल और उपयुक्त तंत्र और नीतियां हों; राष्ट्रीय औद्योगिक विकास और विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों पर विशेष कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूरा होने को प्राथमिकता दी जाए।

कोई कानूनी गलियारा नहीं

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अनुसार, पहली सीमा यह है कि औद्योगीकरण प्रक्रिया में प्रमुख उद्योगों के विकास के केंद्र बिंदु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाला कोई कानूनी ढाँचा नहीं है। वर्तमान कानूनी व्यवस्था में प्रमुख और प्रमुख उद्योगों की पहचान करने के लिए विशिष्ट नियम और इन उद्योगों के विकास को बढ़ावा देने हेतु विशिष्ट नीतियाँ भी नहीं हैं।

दूसरा, प्रमुख उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने संबंधी मौजूदा कानून खंडित हैं, उनका कानूनी प्रभाव कम है या वे विकसित ही नहीं हुए हैं। औद्योगिक नीतियों के विकास की प्रक्रिया में बाज़ार समर्थन समाधानों पर उचित ध्यान नहीं दिया गया है; उद्योगों में उत्पादन प्रौद्योगिकी प्रक्रियाओं के अनुप्रयोग, हस्तांतरण, सुधार और नवाचार हेतु तंत्र और नीतियों पर भी ध्यान नहीं दिया गया है।

तीसरा, वर्तमान कानूनों में औद्योगिक उत्पादन में सतत विकास की दिशा में नीतियों को बढ़ावा देने और समन्वय करने के तंत्र पर विशिष्ट नियम नहीं हैं - विशेष रूप से प्रमुख उद्योगों में जो चक्रीय आर्थिक मॉडल, हरित विकास, हरित और सतत उत्पादन के विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप हैं।

प्रमुख उद्योगों के विकास के लिए नीतियों हेतु कानूनी प्रणाली के अभाव के कारण, नीतियों का संगठन और कार्यान्वयन तथा सामान्य रूप से औद्योगिक विकास और विशेष रूप से प्रमुख उद्योगों पर नीतियों के कार्यान्वयन के लिए संसाधन सुनिश्चित करना अभी भी बहुत सीमित है...

कानूनी गलियारे को पूर्ण बनाना, प्रमुख उद्योगों के विकास को बढ़ावा देना

इसलिए, वर्तमान स्थिति और संदर्भ में प्रमुख उद्योगों पर कानून का प्रचार करना अत्यंत आवश्यक है ताकि पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के संकल्प में देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण पर पार्टी की नीतियों और दृष्टिकोणों को संस्थागत रूप दिया जा सके, पोलित ब्यूरो के 22 मार्च, 2018 के संकल्प संख्या 23-एनक्यू/टीडब्ल्यू में 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक राष्ट्रीय औद्योगिक विकास नीति बनाने की दिशा और सबसे हाल ही में 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 6वें सम्मेलन के संकल्प 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू में 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए जारी रखने पर विचार किया जा सके।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और चौथी औद्योगिक क्रांति की उपलब्धियों के संदर्भ के अनुरूप प्रमुख उद्योगों के विकास को बढ़ावा देना; एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और आत्मनिर्भर उद्योग का निर्माण करने का लक्ष्य, तीव्र और सतत आर्थिक विकास में योगदान देना, समाजवाद की दिशा में उच्च आय वाला विकसित देश बनना।

वियतनाम में प्रसंस्करण और संयोजन से लेकर अनुसंधान, डिजाइन और उत्पादन तक, उच्च ज्ञान और प्रौद्योगिकी सामग्री के साथ, प्रमुख उद्योगों के विकास में बुनियादी बाधाओं को दूर करने के लिए कई नीतिगत और कानूनी सफलताएं बनाएं, जबकि उद्योग में आधुनिकीकरण प्रक्रिया में सफलताएं बनाएं।

देश, प्रत्येक क्षेत्र और इलाके की सर्वोत्तम क्षमता और लाभों का दोहन और संवर्धन करने में मंत्रालयों और स्थानीय शाखाओं की पहल और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने के लिए कानूनी आधार बनाकर श्रम विभाजन और विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना।

3 नीतियों का प्रस्ताव

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय निम्नलिखित तीन नीतियों के साथ प्रमुख उद्योगों पर एक कानून विकसित करने का प्रस्ताव करता है:

नीति 1: राष्ट्रीय औद्योगिक विकास कार्यक्रम का विकास, प्रचार और कार्यान्वयन। इस नीति का उद्देश्य अतीत में औद्योगिक विकास अभिविन्यास में रणनीति और नियोजन की कमी को दूर करना है; प्रमुख, महत्वपूर्ण और लाभकारी उद्योगों पर ध्यान केंद्रित करते हुए औद्योगिक विकास संसाधनों के आवंटन में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए एक आधार के रूप में कार्य करना; प्रमुख औद्योगिक विकास कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के तंत्र को पूरक बनाना है।

नीति 2: प्रमुख उद्योगों में निवेश दक्षता में सुधार लाने के लक्ष्य के साथ प्रमुख उद्योगों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना; उद्योग क्लस्टर मॉडल के अनुसार औद्योगिक विकास को बढ़ावा देना। उद्योग, व्यवसाय और उद्योग क्लस्टर के आधार पर देश, क्षेत्र और प्रांत की समग्र विकास योजना के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करना।

नीति 3: उद्योग में सतत विकास। इस नीति का उद्देश्य वृत्ताकार अर्थव्यवस्था के सतत विकास की दिशा में औद्योगिक उत्पादन में उत्पादकता और गुणवत्ता में सुधार लाना; ऊर्जा की खपत कम करना, उत्सर्जन कम करना, हरित उत्पादन, जलवायु परिवर्तन का सामना करना... धीरे-धीरे दुनिया के उन्नत और विकसित उद्योगों वाले देशों के मानकों को पूरा करना है।

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