
सक्रिय रूप से तैनात करें और दृढ़तापूर्वक बाधाओं को दूर करें
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के "दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन पर केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो , राष्ट्रीय सभा और सरकार के संकल्प, निष्कर्ष और निर्देशों को सक्रिय और दृढ़ता से लागू करने" के निर्देश को लागू करते हुए, कैन थो शहर ने सभी स्तरों पर प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन के लिए एक विशिष्ट योजना तुरंत जारी की है। वर्तमान में, शहर ने 14 विशिष्ट एजेंसियों, 1 निर्यात प्रसंस्करण और औद्योगिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड और 354 सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था पूरी कर ली है। वर्तमान में शहर स्तर के अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की कुल संख्या 25,958 है।
कम्यून स्तर पर, विलय और व्यवस्था पूरी होने के बाद, पूरे शहर में 103 कम्यून और वार्ड (31 वार्ड और 72 कम्यून सहित) हैं, जिनमें 1,086 लोक सेवा इकाइयाँ और 37,290 कैडर, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी हैं। हालाँकि, उठाए गए मुद्दों में से एक यह है कि 25% कम्यून और वार्डों ने अभी तक कार्यों, कार्यभार और संगठनात्मक संरचना पर पूर्ण नियम जारी नहीं किए हैं, जिससे जमीनी स्तर पर स्पष्ट लोगों, स्पष्ट कार्य और स्पष्ट जिम्मेदारियों की दिशा में तंत्र की निरंतर समीक्षा और सुधार की आवश्यकता का पता चलता है।
तंत्र को सुव्यवस्थित करना, सेवा दक्षता में सुधार करना
प्रधानमंत्री के निर्देश के अनुसार "संगठन को सुचारू रूप से, प्रभावी रूप से और कुशलता से संचालित करने के लिए आंतरिक तंत्र की समीक्षा और सुव्यवस्थित करना जारी रखना चाहिए," नए को पुराने से बेहतर होना चाहिए, शब्दों को कार्यों के साथ-साथ चलना चाहिए, एकजुटता - एकता - लोगों की सेवा करना", कैन थो शहर ने जमीनी स्तर पर प्रमुख पदों पर कर्मचारियों और सिविल सेवकों को सक्रिय रूप से जुटाया और पुनर्व्यवस्थित किया है। अब तक, 480 शहर-स्तरीय कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को रिक्त पदों को लेने के लिए कम्यून और वार्डों में मजबूत किया गया है। कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी और पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के पद मूल रूप से पूरी तरह से भरे गए हैं।
हालांकि, वर्तमान में, कम्यून स्तर पर अभी भी निर्धारित कर्मचारियों की तुलना में 1,093 सिविल सेवकों की कमी है, और अभी भी 266 पद और कार्य क्षेत्र ऐसे हैं जिन्हें भरा नहीं गया है, जिसके लिए तीव्र, अधिक समकालिक और मौलिक समाधान की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जमीनी स्तर पर कैडर टीम वास्तव में पर्याप्त संख्या में और मजबूत गुणवत्ता वाली हो।
नीतिगत समाधान और कर्मचारी विचारधारा को स्थिर करने पर ध्यान केंद्रित करें
नए मॉडल की सफलता में कर्मचारियों को निर्णायक कारक मानते हुए, शहर ने सरकारी आदेशों के अनुसार इस्तीफा देने वाले लोगों के लिए व्यवस्थाओं और नीतियों के निपटान को गंभीरता से लागू किया है। 30 सितंबर, 2025 तक, इस्तीफे के 2,719 मामलों का निपटारा हो चुका है, जिनमें से 2,352 लोगों को 2,464 अरब वीएनडी से अधिक की कुल राशि के साथ पूर्ण व्यवस्थाएँ प्राप्त हुई हैं। इसके साथ ही, कैन थो को 845 नए अधिकारी और सिविल सेवक भी मिले हैं, जिससे टीम को धीरे-धीरे युवा, क्षमतावान और नई परिस्थितियों में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पुनर्गठित करने में मदद मिली है।

विशेष रूप से, शहर में सोक ट्रांग और हाउ गियांग प्रांतों (पुराने) के कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए 5 मिलियन वीएनडी/व्यक्ति/माह की सहायता नीति है, जो वर्तमान में कैन थो सिटी प्रशासनिक केंद्र में काम कर रहे हैं, जो संक्रमण काल के दौरान कैडर की विचारधारा और जीवन को स्थिर करने में योगदान देता है।
प्रशासनिक सुधार गहराई में जाता है
तंत्र के पुनर्गठन के साथ-साथ, कैन थो शहर ने प्रशासनिक सुधार को भी बढ़ावा दिया है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए सेवा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है। 1 जुलाई से अब तक, इकाइयों ने 174,683/190,295 प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेखों का समाधान किया है, जिनमें से 169,865 अभिलेखों का समय से पहले समाधान किया गया, जो भावना, उत्तरदायित्व और सेवा भाव में सकारात्मक बदलाव दर्शाता है। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ समन्वयित अभिलेखों की दर 165,631 अभिलेखों तक पहुँच गई, और ऑनलाइन भुगतान की दर 43.68% तक पहुँच गई, जिससे लोगों और व्यवसायों के संतुष्टि स्तर में सुधार हुआ।

नीतिगत बाधाओं को अभी भी दूर करने की आवश्यकता है
कैन थो शहर के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र से पहले मतदाताओं के साथ बैठक में एक प्रस्ताव रखते हुए, थान क्वोई कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष, श्री काओ वान न्गोआन ने द्वि-स्तरीय सरकार की संचालन क्षमता में सुधार लाने में डिजिटल परिवर्तन की विशेष भूमिका पर ज़ोर दिया। हालाँकि, उन्होंने एक बड़ी समस्या की ओर भी ध्यान दिलाया, वह है डिक्री 179/2025/ND-CP के तहत सहायता के लिए पात्र पदों के निर्धारण हेतु परिपत्र जारी करने में देरी, जिससे डिजिटल परिवर्तन में विशेषज्ञ कर्मचारियों को आकर्षित करने और बनाए रखने में, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर, कठिनाई हो रही है - जहाँ कई नए सॉफ़्टवेयर और प्लेटफ़ॉर्म लागू करने का दबाव है।

एन बिन्ह वार्ड के जन समिति के अध्यक्ष, श्री दाओ थान हियू ने नए मॉडल के लागू होने के बाद हुए स्पष्ट बदलावों को स्वीकार किया: सुव्यवस्थित व्यवस्था, कम प्रशासनिक लागत और लोगों के लिए बेहतर सेवा। हालाँकि, उन्होंने प्रशासनिक विलय के बाद एक कमी की ओर भी खुलकर ध्यान दिलाया, जो यह है: पुराने माई खान कम्यून के लोग - जो अब एन बिन्ह वार्ड का हिस्सा है - अभी तक वार्ड के पुराने घरों की तरह सुरक्षित क्षेत्र नीति का आनंद नहीं ले पाए हैं, क्योंकि उन्होंने विलय से पहले एटीके को मान्यता नहीं दी थी। श्री हियू ने सुझाव दिया, "यह एक नीतिगत नुकसान है, जो सराहनीय सेवाओं वाले लोगों के अधिकारों को सीधे प्रभावित करता है," और साथ ही नीतियों में निष्पक्षता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त नियमों को जोड़ने की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा।
कैन थो के दो विशिष्ट इलाकों, थान क्वोई और एन बिन्ह के अभ्यासों से पता चलता है कि दो-स्तरीय सरकार की प्रभावशीलता और दक्षता स्पष्ट है, लेकिन इस मॉडल को वास्तव में ठोस और दीर्घकालिक बनाने के लिए, अधिकारियों के लिए भ्रम और लोगों के लिए नुकसान से बचने के लिए एक पूर्ण और समकालिक कानूनी गलियारा होना चाहिए।

हंग फू वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र: लोगों पर केंद्रित एक प्रभावी संचालन मॉडल
प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद कम्यून-स्तरीय सरकारी संगठन मॉडल के लिए कैन थो सिटी पार्टी कमेटी द्वारा पायलट संचालन केंद्र के रूप में चुनी गई इकाई के रूप में, केंद्र को आधुनिक सुविधाओं और उपकरणों में निवेश प्राप्त हुआ है; यह बुनियादी ढाँचा प्रणाली पूर्व कै रंग जिला वन-स्टॉप विभाग से विरासत में मिली है। केंद्र में वर्तमान में 15 कैडर, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी हैं, जिन्हें स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारियाँ सौंपी गई हैं, जो वन-स्टॉप, वन-स्टॉप तंत्र के अनुसार काम करते हैं, जिससे पारदर्शी और समय पर फ़ाइल निपटान प्रक्रिया सुनिश्चित होती है और कोई भी अतिदेय मामला नहीं होता है।
1 जुलाई से 16 अक्टूबर, 2025 तक, केंद्र ने 2,005 प्रशासनिक प्रक्रिया फ़ाइलें प्राप्त कीं और उनका प्रसंस्करण किया, जिनमें से 93.13% ऑनलाइन जमा की गईं, 100% फ़ाइलें समय पर और समय सीमा से पहले संसाधित की गईं, और कोई भी विलंबित फ़ाइल नहीं थी। फ़ाइल घटकों का डिजिटलीकरण दर 98% से अधिक हो गया, जो सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और एक आधुनिक प्रशासन के निर्माण में एक मजबूत बदलाव को दर्शाता है।
विशेष रूप से, केंद्र ने प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना परिणाम प्राप्त किए और लौटाए, शहर के अंदर और बाहर अन्य इलाकों जैसे हो ची मिन्ह सिटी, एन गियांग, डोंग थाप में लोगों को घरेलू पंजीकरण, सामाजिक सुरक्षा आदि से संबंधित प्रक्रियाओं को पूरा करने में सहायता की। यह डिजिटल सरकार को लागू करने की दिशा में एक विशिष्ट कदम है, जो लोगों को कभी भी, कहीं भी सेवा प्रदान करता है।
केंद्र में प्रक्रियाओं के लिए आने वाले लोगों के अनुभव पर भी ध्यान दिया जाता है: स्वागत क्षेत्र विशाल है, एयर कंडीशनिंग, पीने का पानी, वंचितों के लिए प्राथमिकता वाली प्रतीक्षा कुर्सियाँ, और ऑनलाइन प्रक्रियाओं से परिचित न होने वालों के लिए उत्साहपूर्ण सहायता। कर्मचारी सभ्य और समर्पित व्यवहार करते हैं, जिससे लोगों के बीच विश्वास का निर्माण होता है।
प्रारंभिक परिणाम दर्शाते हैं कि हंग फू वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थानीय शासन नवाचार की प्रवृत्ति के लिए उपयुक्त मॉडल है, जो संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने के लिए एक विश्वसनीय पता होने के योग्य है, जो एक मैत्रीपूर्ण और सेवा करने वाली सरकार के निर्माण में योगदान देता है।
19 अक्टूबर, 2025 की सुबह, कैन थो शहर की अपनी कार्य यात्रा के दौरान, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कैन थो शहर के हंग फू वार्ड के लोक प्रशासन सेवा केंद्र के संचालन के साथ-साथ क्षेत्र में सामान्य रूप से 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन का निरीक्षण किया।
केंद्र के वास्तविक संचालन का निरीक्षण करते हुए और लोगों तथा अधिकारियों के साथ चर्चा करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल पर स्विच करते समय महत्वपूर्ण बात यह है कि राज्य को विकास के सृजन तथा लोगों और व्यवसायों की सेवा के लिए परिवर्तित किया जाए।
यह देखते हुए कि नागरिक पहचान पत्र ने कई सूचना क्षेत्रों को एकीकृत किया है, प्रधानमंत्री ने "शुद्धता, पूर्णता और स्वच्छता" सुनिश्चित करने के लिए डेटाबेस के निर्माण, एकीकरण और कनेक्शन को बढ़ावा देने की आवश्यकता पर बल दिया, विशेष रूप से न्याय, भूमि और व्यवसाय के क्षेत्रों में।
इसके साथ ही, डिजिटल प्रौद्योगिकी अवसंरचना को मजबूत और बेहतर बनाना, बैंडविड्थ का विस्तार करना, डिजिटल साक्षरता आंदोलन को बढ़ावा देना, डिजिटल परिवर्तन पर लोगों का मार्गदर्शन करना जारी रखना आवश्यक है, जिससे डिजिटल नागरिकों के निर्माण को बढ़ावा मिले, डिजिटल सरकार का निर्माण हो, डिजिटल अर्थव्यवस्था, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल समाज का विकास हो, डिजिटल परिवर्तन और ऑनलाइन प्रक्रियाओं में लोगों के लिए रुझान और आदतें बनें, जिससे लोगों के लिए यात्रा का समय और अनुपालन लागत कम हो, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में।
प्रधानमंत्री ने उच्च जिम्मेदारी की भावना, लोगों के प्रति सम्मान, उत्साहपूर्ण मार्गदर्शन तथा लोगों और व्यवसायों को अधिक समयबद्ध, विचारशील और प्रभावी तरीके से सेवा प्रदान करने वाले कर्मचारियों की लचीली और उचित व्यवस्था का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने कैन थो शहर से अनुरोध किया कि वे इसे एक मॉडल के रूप में देखें, इसमें सुधार जारी रखें तथा आने वाले समय में इसे क्षेत्र के अन्य वार्डों और कम्यूनों तक विस्तारित करें, जिससे एक पेशेवर, आधुनिक, पारदर्शी प्रशासन के निर्माण में योगदान मिले तथा लोगों के वैध और कानूनी अधिकारों की सर्वोत्तम ढंग से सेवा हो सके।
आने वाले समय में, कैन थो शहर को "कैडरों और सिविल सेवकों की वर्तमान स्थिति की समीक्षा और मूल्यांकन करना जारी रखना होगा, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर; अधिशेष, कमी या कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने में विफलता की स्थिति को दूर करने के लिए तत्काल समाधान ढूंढना होगा", और नए तंत्र के संचालन से संबंधित नियमों में अपर्याप्तता, संघर्ष और ओवरलैप को तुरंत दूर करना होगा।
द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का पूरा होना न केवल एक संगठनात्मक आवश्यकता है, बल्कि विकास प्रक्रिया की भी माँग है। उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प, व्यवस्थित और लचीली कार्य-पद्धति और "कहने के साथ-साथ करना भी है" की भावना के साथ, कैन थो सही और ठोस कदम उठा रहे हैं, एक आधुनिक और प्रभावी प्रशासन की नींव रख रहे हैं, जिसका लक्ष्य लोगों की बेहतर से बेहतर सेवा करना है।
स्रोत: https://nhandan.vn/can-tho-tung-buoc-kien-toan-to-chuc-bo-may-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-post916416.html
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