उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता के स्तर को निर्धारित करने के लिए मात्रात्मक मानदंडों की आवश्यकता है।

20 नवंबर को, ठीक वियतनामी शिक्षक दिवस के दिन, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा के क्षेत्र में तीन मसौदा कानूनों और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास में सफलता प्राप्त करने के लिए अनेक उत्कृष्ट विशेष तंत्रों और नीतियों पर एक मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा करने के लिए पूरा दिन समर्पित किया।

नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान बोलती हुई। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

चर्चा सत्र का राष्ट्रीय रेडियो और टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया गया, बहुत ही सार्थक दिन पर, राष्ट्रीय सभा और देश भर के लोगों ने शिक्षकों को श्रद्धांजलि अर्पित की, शिक्षकों का सम्मान करने की परंपरा का सम्मान किया।

20 अक्टूबर की सुबह सभा भवन में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा कि हमारी पार्टी और राज्य हमेशा शिक्षा और प्रशिक्षण को सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति, राष्ट्र की शक्ति, भविष्य और नियति, पार्टी, राज्य और समस्त जनता के हित के निर्माण का मार्ग मानते हैं। केंद्रीय समिति के निर्देशों को भली-भांति समझते हुए, राष्ट्रीय सभा पार्टी की प्रमुख नीतियों को तत्परता से संस्थागत रूप दे रही है। 9वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षकों पर कानून और ट्यूशन छूट, पूर्वस्कूली शिक्षा के समर्थन और सार्वभौमिकरण पर दो महत्वपूर्ण प्रस्ताव पारित किए। 15वें कार्यकाल के अंतिम सत्र, 10वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा और प्रशिक्षण पर तीन मसौदा कानूनों, सफलताओं के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों, और साथ ही, 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम हेतु निवेश नीति पर चर्चा और विचार जारी रखा...

"ये संकल्प 71 - एनक्यू/टीडब्ल्यू को मूर्त रूप देने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं, जिससे शिक्षा के लिए एक कानूनी गलियारा और उत्कृष्ट तंत्र का निर्माण होगा, जिससे 2045 तक इस लक्ष्य को साकार करने के लिए मजबूती से विकास किया जा सके: शीर्ष 20 देशों में एक आधुनिक, न्यायसंगत और उच्च गुणवत्ता वाली राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली का निर्माण करना; प्रतिष्ठित अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग के अनुसार कई क्षेत्रों में दुनिया के शीर्ष 100 विश्वविद्यालयों में कम से कम 5 वियतनामी उच्च शिक्षा संस्थानों को शामिल करने का प्रयास करना..." - नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने कहा।

बैठक में प्रतिनिधियों ने उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता के स्तर को निर्धारित करने और व्यावसायिक शिक्षा के विकास पर भी कई राय दी; दूसरी ओर, दुनिया से वैज्ञानिक और तकनीकी ज्ञान को अवशोषित करना और लागू करना आवश्यक है, जिससे नई स्थिति में शिक्षा की गुणवत्ता में एक सफलता मिल सके।

हो ची मिन्ह सिटी नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन बोलते हुए। फोटो: दोआन टैन/वीएनए

उच्च शिक्षा पर कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (हो ची मिन्ह सिटी) ने कहा कि पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उच्च शिक्षा पर कानून में संशोधन करना आवश्यक है, जिसमें शिक्षा और प्रशिक्षण में सफलताएं बनाने की आवश्यकता शामिल है, साथ ही प्रशिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता के सिद्धांत की पुष्टि भी शामिल है।

"यदि हम यांत्रिक विलय के माध्यम से अपने विश्वविद्यालयों को दुनिया के शीर्ष 100 विश्वविद्यालयों में लाना चाहते हैं, तो मुझे लगता है कि यह आवश्यक रूप से एक अच्छा तरीका नहीं है" - प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने चर्चा की और इस वास्तविकता की ओर भी ध्यान दिलाया कि कुछ विश्वविद्यालय विलय से पहले बहुत मजबूत थे, लेकिन विलय के बाद, वे अब मजबूत नहीं हैं, क्योंकि स्कूलों को वित्तीय रूप से स्वायत्त होना पड़ता है, और पर्याप्त संख्या में नए छात्र न आने के कारण, उन्हें मानकों को कम करना पड़ता है, जिससे संस्थान विकसित होने के बजाय बिगड़ जाता है।

प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन ने कहा कि मसौदा कानून में "उच्च शिक्षा संस्थान" की अवधारणा, जिसमें विश्वविद्यालय, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय, राष्ट्रीय विश्वविद्यालय और बहु-विषयक विश्वविद्यालय शामिल हैं, अनुचित है, क्योंकि राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों और क्षेत्रीय विश्वविद्यालयों में कई निम्न-स्तरीय सुविधाएँ हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, इस तरह की अवधारणा निम्न-स्तरीय सुविधाओं पर ध्यान कम दे सकती है - जिन्हें स्वायत्तता के संदर्भ में मज़बूत करने की आवश्यकता है। प्रतिनिधि ने विश्लेषण करते हुए कहा, "अगर हम उच्च शिक्षा संस्थान की अवधारणा को सही ढंग से परिभाषित नहीं करते हैं, तो हम गलत संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।"

उच्च शिक्षा संस्थानों के अधिकार और उत्तरदायित्व पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ) ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 14 के प्रावधान स्वायत्तता, स्व-दायित्व और जवाबदेही के सिद्धांत की पुष्टि करते हैं। उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि ऐसे प्रावधानों में स्वायत्तता के स्तर को निर्धारित करने के लिए मात्रात्मक मानदंडों का अभाव है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता क्षमता का आकलन करने के लिए मानदंड होने चाहिए, विशेष रूप से वित्त और मानव संसाधन संगठन के संदर्भ में। इस आवश्यकता के पूरक के रूप में यह आवश्यक है कि स्वायत्त संस्थानों में एक आंतरिक नियंत्रण प्रणाली, एक स्वतंत्र लेखा परीक्षा तंत्र और आवधिक एवं सार्वजनिक रिपोर्टिंग हो। स्कूलों की स्वायत्तता और राज्य, मंत्रालय तथा स्थानीय प्रशासन के प्रबंधन अधिकारों के बीच संबंध को स्पष्ट करना आवश्यक है।

व्यावसायिक शिक्षा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर दृढ़ सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी लान अन्ह (लाओ कै) ने वर्तमान स्थिति की ओर ध्यान दिलाया: यद्यपि देश भर में प्रशिक्षित श्रमिकों की दर 29% तक पहुंच जाती है, लेकिन जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में यह केवल 12% से 15% तक ही उतार-चढ़ाव करती है, साथ ही अल्पकालिक पाठ्यक्रमों में छात्रों के बीच पढ़ाई छोड़ने की दर भी बहुत अधिक है।

"मुख्य कारण यह नहीं है कि छात्र सक्षम नहीं हैं, बल्कि इसलिए है कि वे जीवन-यापन, आवास और लगभग बिना वेतन वाले व्यवसायों में इंटर्नशिप का खर्च वहन नहीं कर सकते हैं या केवल कुछ सौ हजार वीएनडी/माह कमा सकते हैं" - प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया, और इसके आधार पर ट्यूशन छूट, इंटर्नशिप वेतन व्यवस्था, सामाजिक और आवास भत्ते, और छात्रवृत्ति के संबंध में अधिक मजबूत और यथार्थवादी दिशा में नीतियों को पूरक और परिपूर्ण बनाने की सिफारिश की।

ट्यूशन छूट के संबंध में, प्रतिनिधियों ने विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों या उन परिवारों में रहने वाले किन्ह लोगों को शामिल करने के लिए ट्यूशन छूट का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा, जो पहले तीन वर्षों के भीतर गरीबी से बाहर निकले हैं। प्रसंस्करण, विनिर्माण, माइक्रोचिप्स, अर्धचालक, जीव विज्ञान और नई सामग्रियों जैसे प्रमुख क्षेत्रों में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करने वाले समूहों को प्राथमिकता दी जाती है।

इंटर्नशिप वेतन व्यवस्था के संबंध में, प्रतिनिधि ने यह स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा कि इंटर्न को स्वीकार करने वाले उद्यम को समझौते के अनुसार भुगतान करने के बजाय, समकक्ष पदों के लिए क्षेत्रीय न्यूनतम वेतन का कम से कम 50% से 70% भुगतान करना होगा। प्रतिनिधि ने यह भी प्रस्ताव रखा कि सहयोग के पहले वर्ष में राज्य इस वेतन का आंशिक रूप से समर्थन करे।

सामाजिक और आवास भत्तों के संबंध में, प्रतिनिधियों ने सामाजिक भत्तों के स्तर को बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, जो वर्तमान में बहुत कम हैं (केवल 100,000 से 140,000 VND)। विशेष रूप से, उन्होंने सिफारिश की कि सरकार 2026-2030 की अवधि में जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के प्रमुख व्यावसायिक स्कूलों में छात्रावासों के निर्माण के लिए पूंजी आवंटन को प्राथमिकता दे।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने सामाजिक स्रोतों और उद्यम मानव संसाधन विकास निधि से राष्ट्रीय व्यावसायिक प्रतियोगिताओं या उससे उच्चतर स्तर पर जीतने वाले छात्रों के लिए छात्रवृत्ति नीतियों का अध्ययन करने और उन्हें पूरक बनाने का भी प्रस्ताव रखा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm