राष्ट्रीय छात्रवृत्ति कोष की स्थापना पर विचार करने का प्रस्ताव

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, राष्ट्रीय छात्रवृत्ति कोष की स्थापना से एक अतिरिक्त मध्यस्थ परत का निर्माण हो सकता है, जिससे प्रबंधन, निगरानी और लेखा परीक्षा तंत्र का निर्माण होगा, जिससे आवश्यक रूप से समर्थन प्रभावशीलता में सुधार किए बिना परिचालन लागत में वृद्धि होगी।

सुश्री गुयेन थी वियत नगा बोलती हैं (फोटो: क्वांग विन्ह)

20 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा ने पूरे दिन हॉल में शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने के लिए मसौदा कानून पर चर्चा की; उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित); व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित); और शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।   शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानून की कई संशोधित और अनुपूरित सामग्री के साथ अपनी उच्च सहमति व्यक्त की।   रूस ने आकलन किया कि मसौदा कानून ने कई व्यावहारिक सिफारिशों को आत्मसात कर लिया है, पार्टी की प्रमुख नीतियों, शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को तुरंत संस्थागत रूप दिया है। मसौदे में शामिल कई नई नीतियों ने मतदाताओं और लोगों की आकांक्षाओं को पूरा किया है, और जनता की स्वीकृति, समर्थन और बड़ी उम्मीदें प्राप्त की हैं। विशेष रूप से, देश भर में समान रूप से उपयोग की जाने वाली सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों का एक सेट रखने का निर्णय; छात्रों के लिए मुफ्त पाठ्यपुस्तकें; पूर्वस्कूली बच्चों, हाई स्कूल के छात्रों और सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों में सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों का अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए मुफ्त ट्यूशन और पूर्वस्कूली बच्चों और निजी स्कूलों में पढ़ने वाले छात्रों के लिए ट्यूशन सहायता। ये सभी प्रमुख नीतियां हैं, जो सीधे लोगों के जीवन का समर्थन करती हैं, राष्ट्रीय विकास के युग में पार्टी और राज्य के नेतृत्व में लोगों के बीच अधिक विश्वास पैदा करती हैं।

मसौदा कानून को और बेहतर बनाने के लिए, सुश्री नगा ने कहा कि मसौदा कानून के अनुच्छेद 52 के खंड 2, बिंदु घ में सार्वजनिक स्कूल स्थापित करने के अधिकार के संबंध में, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री को राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के अधीन पूर्वस्कूली स्थापित करने का निर्णय लेने का अधिकार है। हालाँकि, सुश्री नगा के अनुसार, इस प्रावधान पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है। चूँकि पूर्वस्कूली शिक्षा विशिष्ट सैन्य विशेषताओं वाला क्षेत्र नहीं है, इसलिए यह रक्षा मानव संसाधनों को प्रशिक्षित और शिक्षित करने का कार्य नहीं करती है। इस बीच, वर्तमान पूर्वस्कूली शिक्षा प्रणाली सभी समुदायों को कवर करती है, यहाँ तक कि कुछ समुदायों में बच्चों के लिए पूर्वस्कूली में पढ़ाई, देखभाल और पालन-पोषण में भाग लेने के लिए भौगोलिक दूरी की सुविधा बनाने के लिए कई स्कूल भी हैं। सुश्री नगा ने कहा, "स्थानीय पूर्वस्कूली प्रणाली मूल रूप से सामान्य रूप से लोगों और विशेष रूप से सशस्त्र बलों के अधिकारियों और सैनिकों की बाल देखभाल आवश्यकताओं को पूरा करती है," और कहा कि यह प्रावधान अनावश्यक है।

शैक्षिक प्रबंधक के रूप में कार्य करने हेतु स्थानांतरित किए गए शिक्षकों के संबंध में, सुश्री नगा ने बताया: मसौदा कानून के अनुच्छेद 71a के खंड 1 के बिंदु b में यह प्रावधान है कि शैक्षिक प्रबंधक के रूप में कार्य करने हेतु स्थानांतरित किए गए शिक्षक अपने भत्ते बरकरार रखने के हकदार हैं। यह प्रावधान उचित है, जिसका उद्देश्य शिक्षकों के कार्य-पदों में परिवर्तन के समय उनके अधिकारों को सुनिश्चित करना है। हालाँकि, शिक्षकों के भत्ते को अनिश्चित काल तक लागू करने के बजाय, समय-सीमा में सीमित रखा जाना चाहिए। क्योंकि व्यावसायिक भत्ता व्यवस्था की प्रकृति प्रत्यक्ष शिक्षण कार्यों से जुड़ी है, जबकि स्थानांतरण के बाद प्रबंधक यह कार्य नहीं करते हैं। इसलिए, यदि प्रतिधारण अनिश्चित काल के लिए नहीं है, तो यह अनुचित होगा, क्योंकि इससे शिक्षकों से स्थानांतरित प्रबंधकों और अन्य स्रोतों से नियुक्त प्रबंधकों के बीच असमानता पैदा होगी, और साथ ही राज्य के बजट पर आंशिक रूप से दबाव भी पड़ेगा। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार विशिष्ट प्रतिधारण अवधि का अध्ययन करे, ताकि नौकरी बदलते समय शिक्षकों को सहायता मिल सके और शैक्षिक प्रबंधन कर्मचारियों के अन्य मामलों के साथ सामंजस्य और निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके।

राष्ट्रीय छात्रवृत्ति कोष के संबंध में, सुश्री नगा ने स्वीकार किया कि मसौदा कानून अनुच्छेद 85 के खंड 4a का पूरक है। तदनुसार, राष्ट्रीय छात्रवृत्ति कोष की स्थापना शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा प्रबंधित की जाती है। हालाँकि, वास्तव में, कई मौजूदा विशिष्ट कानूनों ने अतिरिक्त-बजटीय वित्तीय कोषों की स्थापना की अनुमति दी है, लेकिन रिपोर्टों के अनुसार, कुछ कोषों का संचालन प्रभावी नहीं है और तंत्र के रखरखाव की बड़ी प्रबंधन लागतों के अनुरूप नहीं है। इसके अलावा, राष्ट्रीय छात्रवृत्ति कोष का मुख्य वित्तीय स्रोत वार्षिक राज्य बजट है। तो क्या उसी बजट स्रोत के साथ, वार्षिक प्रत्यक्ष बजट के माध्यम से प्राथमिकता वाले विषयों को छात्रवृत्ति प्रदान करना संभव है?  

सुश्री नगा ने कहा कि निधि से होने वाले व्यय कार्यों की समीक्षा के माध्यम से, जैसे: प्रतिभा कार्यक्रमों के छात्रों को छात्रवृत्ति प्रदान करना, स्नातकोत्तर छात्रों, विद्यार्थियों, छात्रों, शिक्षकों को सहायता प्रदान करना, ये सभी शिक्षा बजट के नियमित व्यय कार्यों के समूह हैं, जिन्हें वर्तमान व्यवस्था के अनुसार वार्षिक व्यय अनुमान के माध्यम से पूरी तरह से आवंटित किया जा सकता है, बिना किसी नए निधि संगठन की स्थापना के। इस प्रकार, निधि की स्थापना एक अतिरिक्त मध्यवर्ती स्तर का निर्माण कर सकती है, जिसमें एक प्रबंधन, निगरानी और लेखा परीक्षा तंत्र शामिल होगा, जो आवश्यक रूप से सहायता दक्षता में सुधार किए बिना परिचालन लागत को बढ़ाता है। इसके अलावा, मसौदा कानून निधि को अंशदान, दान और उपहार प्राप्त करने की अनुमति देता है। हालाँकि, शिक्षा के लिए वर्तमान सामाजिककृत स्रोत अधिकतर स्कूलों के लिए, छात्रों के प्रत्येक समूह के लिए, या सरल और त्वरित प्रक्रियाओं वाले अलग-अलग कार्यक्रमों के अनुसार छात्रवृत्ति के लिए सीधे लागू किए जाते हैं। हालाँकि, निधि की स्थापना और संचालन करते समय, निधि को हस्तांतरित सामाजिककृत स्रोतों को जुटाना और उनका उपयोग करना बहुत अधिक जटिल होगा। सुश्री नगा ने सुझाव दिया, "इसलिए, मेरा सुझाव है कि हमें इस निधि की स्थापना पर विचार करना चाहिए।"

 

Viet Thang - Trung Hieu

स्रोत: https://daidoanket.vn/de-nghi-can-nhac-thanh-lap-quy-hoc-bong-quoc-gia.html