यदि बैंकों की संख्या बहुत अधिक है, लेकिन वे विकास में ज्यादा योगदान नहीं देते, तो उनकी संख्या कम करने पर विचार करें।

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इसके साथ ही, कई लोगों का मानना है कि क्रेडिट संस्थाओं के पर्यवेक्षण में कड़े कदम उठाए जाने चाहिए, ताकि क्रेडिट संस्थाओं के पारस्परिक स्वामित्व, हेरफेर और गुप्त तरीकों को सीमित किया जा सके।

यदि बैंक बहुत हैं, लेकिन वे छवि विकास में ज्यादा योगदान नहीं देते, तो उनकी संख्या कम करने पर विचार करें।

हो ची मिन्ह सिटी नेशनल असेंबली के प्रतिनिधिमंडल ने 5 जून की दोपहर को क्रेडिट संस्थानों पर कानून के मसौदे पर चर्चा की और टिप्पणियाँ दीं। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि डुओंग न्गोक हाई (एचसीएमसी) ने सहमति व्यक्त की कि कानून में यह संशोधन ऋण संस्थाओं को सुरक्षित और स्वस्थ तरीके से संचालित करने, बाजार में पूंजी की आपूर्ति सुनिश्चित करने; ऋण संस्थाओं के संचालन, साथ ही प्रबंधन और संचालन में कमियों और सीमाओं को दूर करने में योगदान देगा। इसके अलावा, प्रतिनिधि ने ऋण संस्थाओं के संचालन में कई निषिद्ध कार्यों को जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जैसे कि कानून के अनुसार न होने वाली कॉर्पोरेट बॉन्ड ब्रोकरेज; पूंजी उधार लेते समय ग्राहकों को बीमा उत्पाद खरीदने के लिए लुभाने और मजबूर करने के कार्य, आदि।

यदि बैंकों की संख्या बहुत अधिक है, लेकिन वे विकास में ज्यादा योगदान नहीं देते, तो उनकी संख्या कम करने पर विचार करें।

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह डुक समूह में टिप्पणी देते हुए। फोटो: क्वांग फुक

बैंक ऋण की ब्याज दरें अभी भी बहुत ऊँची हैं, इस तथ्य का उल्लेख करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने कहा कि इससे व्यवसाय बहुत परेशान हैं। प्रतिनिधि इस बात पर सहमत हुए कि शासन और प्रणाली संचालन से संबंधित ऋण संस्थानों की परिचालन दक्षता में सुधार के लिए विशिष्ट नियम होने चाहिए ताकि ऋण संस्थानों के हेरफेर, क्रॉस-स्वामित्व आदि को सीमित किया जा सके।

इसके साथ ही, प्रतिनिधि ने कमजोर ऋण संस्थाओं के लिए स्टेट बैंक द्वारा शीघ्र हस्तक्षेप को विनियमित करने की आवश्यकता का भी उल्लेख किया।

यदि बैंक तो बहुत हैं, लेकिन वे विकास में ज़्यादा योगदान नहीं देते, तो उनकी संख्या कम करने पर विचार करें। चित्र 3

प्रतिनिधि डुओंग न्गोक हाई ने कई निषिद्ध कृत्यों को शामिल करने का प्रस्ताव रखा। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि डुओंग न्गोक हाई के अनुसार, मसौदे में केवल स्टेट बैंक से सहायता जैसे बाहरी उपायों का उल्लेख है, जबकि ऋण संस्थानों के भीतर आंतरिक उपायों का उल्लेख नहीं किया गया है। इसलिए, प्रतिनिधि ने बड़े पैमाने पर निकासी करने वाले ऋण संस्थानों के लिए और अधिक समाधान और उपाय जोड़ने का प्रस्ताव रखा। इनमें बड़े पैमाने पर निकासी की अनुमति देने वाले ऋण संस्थानों से निपटने के उपाय शामिल हैं...

उपरोक्त राय से सहमति जताते हुए प्रतिनिधि ले मिन्ह ट्राई ने कहा कि क्रेडिट संस्थानों में उल्लंघनों को रोकने के उपायों पर ध्यान देना आवश्यक है।

इसके साथ ही, प्रतिनिधियों ने संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों के तेजी से विकास और क्रॉस-स्वामित्व की जटिल स्थिति के कारण अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा को स्वीकार किया। इसलिए, प्रबंधन और नियंत्रण की आवश्यकता यह है कि ऋण संस्थानों को कैसे स्थिर किया जाए, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा कैसे की जाए और आर्थिक विकास को कैसे बढ़ावा दिया जाए।

यदि बैंक तो बहुत हैं, लेकिन वे विकास में ज़्यादा योगदान नहीं देते, तो उनकी संख्या कम करने पर विचार करें। चित्र 4

प्रतिनिधि ले मिन्ह त्रि ने शीघ्र और दूरस्थ रोकथाम समाधानों पर ज़ोर दिया। चित्र: क्वांग फुक

आंतरिक ऋण प्रदान करने वाले बैंकों के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने निरीक्षण और जांच कार्य करने वाली टीम को जिम्मेदारी सौंपने के लिए नियमों की आवश्यकता पर बल दिया; मानकीकृत डेटा, भुगतान दरों, नकदी प्रवाह, खराब ऋण आदि के साथ दूरस्थ पर्यवेक्षण को मजबूत किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि के अनुसार, ऐसी स्थिति उत्पन्न नहीं होने दी जानी चाहिए, जहां निरीक्षण से यह निष्कर्ष निकले कि बैंक अच्छी तरह से काम कर रहा है, लेकिन फिर बैंक कमजोर स्थिति में पहुंच जाए, या यहां तक कि "मर जाए"।

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प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने सुझाव दिया कि बैंक खाते खोलने की प्रक्रिया और सख्त होनी चाहिए। फोटो: क्वांग फुक

इस राय के जवाब में प्रतिनिधि ले मिन्ह त्रि ने कहा कि आने वाले समय में, संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों की संख्या को कम करने के लिए एक रोडमैप पर विचार करना आवश्यक है यदि बैंकों की संख्या बड़ी है लेकिन आर्थिक विकास में ज्यादा योगदान नहीं देती है।

वर्तमान में, बैंक लोगों से पूँजी और धन जुटाते हैं, लेकिन उस धन का उपयोग अपने पारिस्थितिकी तंत्र में व्यवसायों को ऋण देने के लिए करते हैं। प्रतिनिधि के अनुसार, निरीक्षण और जाँच के दौरान, उन्हें पार-स्वामित्व और पारिस्थितिकी तंत्र में उन व्यवसायों को ऋण देने का पता चला जो उनके बैंक के हैं या बैंक के स्वामित्व वाले व्यवसायों के हैं। यह ऋण संस्थानों की सार्वजनिक प्रकृति सुनिश्चित करने के विपरीत है और सामाजिक-आर्थिक विकास में सहायक नहीं है। इसलिए, प्रतिनिधि ने ऋण संस्थानों के पार-स्वामित्व और हेरफेर को रोकने के लिए नियमों की समीक्षा और संशोधन का प्रस्ताव रखा...

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प्रतिनिधि ट्रुओंग ट्रोंग न्घिया चर्चा समूह में टिप्पणी देते हुए। फोटो: क्वांग फुक

खराब ऋण बेचने के विनियमन के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग नोक हाई ने कहा कि बाजार मूल्य पर खराब ऋण बेचने के विनियमन को व्यवहार में लागू करना बहुत कठिन है क्योंकि बाजार मूल्य निर्धारित करना कठिन है और लोकप्रिय नहीं है, जबकि वास्तविकता में बाजार मूल्य निर्धारण से संबंधित कई उल्लंघन हैं।

बैंकिंग क्षेत्र में कानून के उल्लंघन की जांच करने के लिए स्टेट बैंक के अधिकार पर विनियमन के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग नोक हाई ने इस विनियमन से असहमति जताई।

प्रतिनिधि ने कहा कि इस क्षेत्र से संबंधित उल्लंघनों और मामलों की जाँच का अधिकार अन्य कानूनों में भी दिया गया है और ये सभी विशेषज्ञता और व्यावहारिक अनुभव वाली जाँच एजेंसियाँ हैं। वहीं, बैंकिंग क्षेत्र में होने वाले मामले बेहद जटिल होते हैं, इसलिए स्टेट बैंक को जाँच का अधिकार देना उचित नहीं है।

यदि बैंकों की संख्या बहुत अधिक है, लेकिन वे विकास में ज़्यादा योगदान नहीं देते, तो उनकी संख्या कम करने पर विचार करें। चित्र 7

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान किम येन ने माइक्रोफाइनेंस संस्थानों को ग्राहकों के लिए भुगतान खाते खोलने की अनुमति देने के लिए नियम जोड़ने का प्रस्ताव रखा। फोटो: क्वांग फुक

प्रतिनिधि वान थी बाक तुयेत ने आगे कहा कि अन्य कानूनों के साथ इसकी समीक्षा करना आवश्यक है ताकि इस मसौदा कानून को पारित किया जा सके और अन्य कानूनों के साथ इसकी अनुकूलता और एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

प्रतिनिधि ट्रान किम येन ने कहा कि और अधिक नियम बनाना ज़रूरी है ताकि माइक्रोफाइनेंस संस्थाएँ स्टेट बैंक की शर्तों को पूरा करने पर ग्राहकों के लिए भुगतान खाते खोल सकें। साथ ही, उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि माइक्रोफाइनेंस संस्थाएँ लोगों और ग्राहकों की सामाजिक सुरक्षा की स्थिति में सुधार के लिए सामुदायिक सेवाएँ प्रदान कर सकती हैं।

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स्रोत