औद्योगिक पार्क के वाणिज्यिक और सेवा भूमि क्षेत्र में श्रमिक आवास बनाने की आवश्यकता

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वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के प्रकारों पर विनियमों को वर्तमान आवास कानून के अनुसार ही रखने का प्रस्ताव

26 अक्टूबर की दोपहर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 6वें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की ओर से, आवास पर मसौदा कानून (संशोधित) के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर रिपोर्ट करते हुए, कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के निर्माण में निवेश के लिए भूमि उपयोग के रूप के संबंध में, निम्नलिखित राय हैं: (1) यह निर्धारित करने का प्रस्ताव है कि योजना के अनुसार भूमि का उपयोग वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए किया जा सकता है; (2) 5वें सत्र में सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून के अनुच्छेद 36 के खंड 4, बिंदु c और d के प्रावधानों को हटाने का प्रस्ताव है क्योंकि यह भूमि की नीलामी और बोली के दायरे का विस्तार करने की पार्टी की नीति के अनुरूप नहीं है, जो बजट घाटे का कारण है; (3) पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के साथ संगतता सुनिश्चित करने, कानूनी प्रणाली की स्थिरता, ओवरलैप्स, संघर्षों और व्यवहार्यता की कमी पर काबू पाने की दिशा में भूमि पर कानून के मसौदे (संशोधित) में इस सामग्री को निर्धारित करने का प्रस्ताव।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की अधिकांश राय में, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि के प्रकारों पर मौजूदा आवास कानून के अनुसार ही नियम बनाए रखने का प्रस्ताव रखा गया ताकि वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए अन्य प्रकार की भूमि के उपयोग की अनुमति देते समय भूमि किराए में अंतर के कारण होने वाली खामियों और बजटीय घाटे को रोका जा सके। कुछ राय , सरकार द्वारा पाँचवें सत्र में प्रस्तुत आवास कानून (संशोधित) के मसौदे के प्रावधानों से सहमत थीं, जिसमें वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए उपयोग की जाने वाली दो अन्य प्रकार की भूमि को शामिल करने के लिए प्रस्ताव संख्या 18-NQ/TW को संस्थागत रूप दिया गया था।

औद्योगिक पार्क के वाणिज्यिक सेवा क्षेत्र में श्रमिक आवास का निर्माण किया जा सकता है, चित्र 1 — कानून समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, वाणिज्यिक आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए भूमि उपयोग के स्वरूप की विषय-वस्तु को भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में दर्शाया जाएगा; आवास कानून में इस विषय-वस्तु को केवल कानूनी प्रणाली की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए भूमि कानून के संदर्भ में रखा गया है।

अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण के संबंध में, विधि समिति के अध्यक्ष ने कहा कि कुछ मतों में ढहने के जोखिम वाले क्षतिग्रस्त अपार्टमेंट इमारतों से लोगों को स्थानांतरित करने के आदेश, प्रक्रियाओं, प्राधिकरण और उत्तरदायित्व पर विशिष्ट नियम प्रस्तावित किए गए हैं; अपार्टमेंट इमारतों के नवीनीकरण और पुनर्निर्माण परियोजनाओं के लिए आदेश और निवेश प्रक्रियाओं का अध्ययन और सुधार किया जाएगा ताकि दोहराव से बचा जा सके, समय कम किया जा सके और निवेश आकर्षण बढ़ाया जा सके। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इन मतों को स्वीकार कर लिया और अनुच्छेद 73, 74 और 75 सहित एक खंड (धारा 5, अध्याय V) जोड़ा, जो विशेष रूप से अपार्टमेंट इमारतों के मालिकों और उपयोगकर्ताओं के स्थानांतरण, जबरन स्थानांतरण और अपार्टमेंट इमारतों के विध्वंस को विनियमित करता है।

कुछ राय यह सुझाव देती हैं कि आने वाले वर्षों में अपार्टमेंट इमारतों के अधिक व्यवहार्य नवीनीकरण और पुनर्निर्माण की योजना बनाना आवश्यक है, क्योंकि हाल ही में बनी सभी आधुनिक अपार्टमेंट इमारतें अधिकतम ऊँचाई गुणांक के साथ बनाई गई हैं। बाद में, नवीनीकरण या पुनर्निर्माण के दौरान, ऊँचाई को और नहीं बढ़ाया जा सकता है और यदि परियोजना को वर्तमान गुणांक K के साथ क्षतिपूर्ति तंत्र लागू करना पड़े, तो यह निवेशकों के लिए पर्याप्त आकर्षक नहीं होगी।

अपार्टमेंट मालिकों, राज्य और निवेशकों के हितों के बीच व्यवहार्यता और सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए, शहरी सौंदर्यीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को आत्मसात करने और मसौदा कानून के अनुच्छेद 70, 71 और 72 को संशोधित करने के लिए: 1994 से पहले निर्मित पुराने अपार्टमेंट भवनों के लिए, अपार्टमेंट मुआवजे के लिए गुणांक K के आवेदन पर वर्तमान आवास कानून के प्रावधानों को जारी रखना जारी रखें...

औद्योगिक पार्क के वाणिज्यिक सेवा क्षेत्र में श्रमिक आवास का निर्माण किया जा सकता है, चित्र 2 — नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की।

व्यक्तियों के बहुमंजिला, बहु-अपार्टमेंट आवास के विकास के संबंध में, अतीत में इस प्रकार के आवास के विकास, प्रबंधन और उपयोग में कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए, नेशनल असेंबली के डिप्टीज की राय और 10 अक्टूबर, 2023 की रिपोर्ट संख्या 529/बीसी-सीपी में सरकार की राय को अवशोषित करने के आधार पर, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 57 को और अधिक सख्ती से संशोधित करने का प्रस्ताव दिया है: व्यक्तियों के बहुमंजिला, बहु-अपार्टमेंट आवास के लिए, यदि 2 मंजिल या अधिक हैं और किराए के लिए 20 से कम अपार्टमेंट का पैमाना है, तो इसे निर्माण मंत्री के नियमों के अनुसार निर्माण मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा; अग्नि निवारण और लड़ाई पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अग्नि निवारण और लड़ाई सुरक्षा पर प्रबंधन उपायों को लागू करने और आग की रोकथाम के लिए डिजाइन और अनुमोदित किया जाना चाहिए। 2 या अधिक मंजिलों वाली तथा 20 या अधिक अपार्टमेंटों वाले किराये के प्रोजेक्टों के लिए निवेश परियोजना होनी चाहिए तथा आवास निर्माण निवेश परियोजना में निवेशक होने की शर्तों को पूरा करना चाहिए।

सार्वजनिक निवेश पूंजी से निवेशित सामाजिक आवास को केवल किराये पर दिया जा सकता है या किराये पर दिया जा सकता है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी से निर्मित सामाजिक आवास के संबंध में, लोगों की आवश्यकताओं और राज्य संसाधनों के बीच सामंजस्य स्थापित करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 80 के खंड 1 और 2 में संशोधन करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और सरकार की राय को आंशिक रूप से शामिल करने का प्रस्ताव रखा है, जो इस प्रकार है: सार्वजनिक निवेश पूंजी से निवेशित सामाजिक आवास परियोजनाओं को केवल किराए पर दिया जा सकता है या किराये पर दिया जा सकता है; अन्य राज्य पूंजी स्रोतों से निवेशित सामाजिक आवास परियोजनाओं को बेचा, किराये पर दिया या किराये पर दिया जा सकता है।

औद्योगिक पार्क के वाणिज्यिक सेवा क्षेत्र में श्रमिक आवास का निर्माण किया जा सकता है, चित्र 3 — बैठक का अवलोकन.

इस दिशा में विनियमन प्रत्येक अवधि में राज्य के संसाधनों के आधार पर सामाजिक आवास विकास नीतियों के कार्यान्वयन को निर्देशित करने में सरकार के लचीले अधिकार को सुनिश्चित करते हैं; ऐसे मामलों में जहां राज्य के संसाधन संतुलित हैं, यह मुख्य रूप से कम आय वाले लोगों के लिए सामाजिक आवास की पहुंच में सुधार करने के लिए किराए के लिए सामाजिक आवास विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर सकता है।

वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर द्वारा सामाजिक आवास परियोजनाओं और औद्योगिक पार्कों में श्रमिक आवास के निवेशक होने के विनियमन के संबंध में, इस मुद्दे पर अलग-अलग राय के कारण, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने निम्नलिखित दो विकल्पों की रिपोर्ट दी है:

विकल्प 1: वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर, सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए परियोजना प्रबंधन एजेंसी है, जो सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए निवेश संसाधनों को पूरक बनाती है, श्रमिकों और कम आय वाले मजदूरों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार और वृद्धि करने में योगदान देती है, श्रमिकों को ट्रेड यूनियन में शामिल होने के लिए आकर्षित करती है, और व्यवहार्यता में सुधार के लिए कार्यान्वयन के दायरे को सीमित करती है (औद्योगिक पार्कों में श्रमिक आवास को शामिल नहीं करती है)।

विकल्प 2: वियतनाम जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर को अभी तक आवास कानून (संशोधित) में सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशक के रूप में निर्धारित नहीं किया गया है। यह अनुशंसा की जाती है कि वियतनाम जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर एक परियोजना विकसित करे जिसे राष्ट्रीय सभा को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जा सके ताकि एक निश्चित अवधि के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशक के रूप में वियतनाम जनरल कन्फ़ेडरेशन ऑफ़ लेबर की नीति का संचालन किया जा सके। यदि यह प्रभावी होता है, तो इसे कानून में निर्धारित किया जाएगा।

औद्योगिक पार्कों में श्रमिक आवास के निर्माण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 5वें सत्र में सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून में निर्धारित औद्योगिक पार्कों के वाणिज्यिक और सेवा भूमि क्षेत्र में श्रमिक आवास के निर्माण के विचार से सहमति व्यक्त की, क्योंकि यह कई समस्याओं को हल करने और औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने में मदद करता है।

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स्रोत

विषय: श्रमिकों के आवास

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