कर कानून की कमियां 71
घरेलू उर्वरक उत्पादन में निवेश को प्रोत्साहित करना, कृषि के लिए उर्वरकों की सक्रिय आपूर्ति सुनिश्चित करना और उर्वरक आयात को धीरे-धीरे कम करना, उर्वरक बाजार में उतार-चढ़ाव के समय आपूर्ति और मांग को विनियमित करने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण नीतियां हैं। इस नीति को लागू करने के लिए, 2014 में राष्ट्रीय सभा ने कराधान संबंधी कानून 71 पारित किया, जो 2015 में प्रभावी हुआ। कानून 71 के अनुच्छेद 3 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि कृषि उत्पादन में प्रयुक्त उर्वरक, मशीनरी और विशेष उपकरण मूल्य वर्धित कर (वैट) से मुक्त हैं, जिससे उर्वरक उत्पादों की लागत कम होने और किसानों को कृषि उत्पादन में लाभ बढ़ाने में मदद मिलने की उम्मीद है।
हालांकि, लागू होने के कुछ ही समय बाद, कराधान संबंधी कानून 71 में कई खामियां सामने आईं। चूंकि उर्वरक निर्माताओं को वैट की कटौती या वापसी की अनुमति नहीं थी, इसलिए घरेलू उर्वरकों की कीमतें न केवल कम नहीं हुईं, बल्कि वास्तव में बढ़ गईं। वियतनाम उर्वरक संघ के आंकड़ों के अनुसार, 2015 में कानून 71 के लागू होने के बाद से, घरेलू नाइट्रोजन उर्वरकों की लागत में 7.2-7.6% की वृद्धि हुई; डीएपी उर्वरक में 7.3-7.8% की; सुपरफॉस्फेट उर्वरक में 6.5-6.8% की; और एनपीके और जैविक उर्वरकों में 5.2-6.1% की वृद्धि हुई... उन वर्षों की तुलना में जब उर्वरकों पर 5% वैट लागू था। किसानों तक पहुंचने वाले उर्वरकों की कीमत में भी वृद्धि हुई, जिससे कृषि उत्पादन के लिए निवेश लागत में काफी वृद्धि हुई..., साथ ही उत्पादन और व्यवसाय में बाधा उत्पन्न हुई, जिससे उर्वरक उत्पादन निवेश परियोजनाओं पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।
वास्तव में, मौजूदा कानून 71 के तहत उर्वरकों पर वैट नीति उर्वरकों की कीमतों को कम करने और किसानों को लाभ पहुंचाने की शुरुआती उम्मीदों के बिल्कुल विपरीत है। इतना ही नहीं, उर्वरकों पर मौजूदा वैट नीति घरेलू उर्वरक उत्पादन और व्यापार व्यवसायों के लिए कई अन्य नकारात्मक परिणाम भी पैदा करती है, जिससे उन्हें आयातित उर्वरकों के मुकाबले घरेलू बाजार में पिछड़ने का खतरा होता है, और कृषि के सतत विकास पर इसका गंभीर प्रभाव पड़ता है।
खाद की ऊंची कीमतों के कारण किसान संघर्ष कर रहे हैं।
कर संबंधी कानून 71 के लागू होने के बाद, उर्वरकों की कीमतों में तेजी से वृद्धि हुई और 2022 में यह चरम पर पहुंच गई। इस बीच, कृषि उत्पादों की अस्थिर कीमतों और इनपुट लागतों में सामान्य वृद्धि ने उन किसानों को दुविधा में डाल दिया, जो अपने खेतों से गहराई से जुड़े हुए थे: "खेती छोड़ना तो दुख की बात है, लेकिन उसे जारी रखना बोझ है"...
श्री फान वान मिन्ह (हुओंग बिन्ह कम्यून, हुओंग खे जिला, हा तिन्ह प्रांत ) ने बताया कि उनका परिवार वर्तमान में 7 साओ (मध्य वियतनाम में प्रत्येक साओ 500 वर्ग मीटर के बराबर होता है) धान और 4 साओ अन्य फसलें उगाता है। कई वर्षों से उनका परिवार घरेलू कंपनियों के उर्वरकों का उपयोग कर रहा है। श्री मिन्ह के अनुमान के अनुसार, एक साओ धान से लगभग 1.5-2 क्विंटल धान प्राप्त होता है, जिसे लगभग 12 लाख वियतनामी डॉलर में बेचा जा सकता है। इसमें से लगभग आधा खर्च एनपीके, नाइट्रोजन, पोटेशियम और अन्य रसायनों जैसे उर्वरकों पर होता है, शेष राशि बीजों, मशीनरी के किराए और अन्य खर्चों में शामिल होती है। सभी खर्चों को घटाने के बाद, लाभ बहुत कम बचता है; वे मुश्किल से अपना गुजारा कर पाते हैं।
श्री मिन्ह ने कहा, "खेती पीढ़ियों से मेहनत का काम रहा है। अगर खाद और कीटनाशकों जैसे इनपुट की कीमतें कम होतीं, तो हम सचमुच खुश होते और हमारा जीवन बेहतर होता।"
सुश्री गुयेन न्गोक हिएन (56 वर्षीय, सोक ट्रांग प्रांत के थान्ह थोई आन जिले में निवासी) ने कहा कि उर्वरकों की ऊंची कीमतों के कारण किसानों को भारी नुकसान हो रहा है। यदि वे आधार और ऊपरी खाद डालने के चरणों में उर्वरक की मात्रा कम कर देते हैं, तो धान के पौधे धीरे-धीरे बढ़ते हैं, दाने सख्त नहीं होते, जिससे उपज कम होती है। यदि वे पर्याप्त उर्वरक डालते हैं, तो अतिरिक्त लागत आती है - दोनों ही स्थितियों में, यह किसानों की आय को प्रभावित करता है। सुश्री हिएन उचित और स्थिर उर्वरक मूल्य कटौती नीति की उम्मीद करती हैं ताकि किसानों को लाभ मिल सके।
वास्तव में, वैट से छूट ने किसानों को काफी प्रभावित किया है, खासकर 2022 जैसे मूल्य वृद्धि के दौर में, जिससे उन्हें अपनी खेती का क्षेत्रफल कम करने या फसलें पूरी तरह से छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा है। इसके अलावा, श्रम और कीटनाशकों जैसी अन्य कृषि उत्पादन लागतों में हालिया वृद्धि, साथ ही कृषि उत्पादों के मूल्यों में उतार-चढ़ाव ने किसानों की कठिनाइयों को और भी बढ़ा दिया है।
व्यवसायों और किसानों को एक साथ कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।
वास्तव में, "वरीयतापूर्ण व्यवहार" की नीति - जिसके तहत उर्वरकों को आयात, उत्पादन, थोक और खुदरा बिक्री सहित सभी चरणों में वैट से छूट दी जाती है, जैसा कि वर्तमान कर कानून 71 में निर्धारित है - घरेलू उर्वरक निर्माताओं के खिलाफ "भेदभाव" का एक रूप बन गई है।
सबसे पहले, व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है क्योंकि उन्हें उर्वरक उत्पादन में उपयोग होने वाली वस्तुओं और सेवाओं पर, साथ ही उत्पादन विस्तार और नई तकनीक, मशीनरी और उपकरण प्राप्त करने में किए गए निवेश पर, इनपुट वैट की कटौती या धनवापसी का दावा करने की अनुमति नहीं है। इस इनपुट वैट को उत्पादन लागत में शामिल किया जाना चाहिए, जिससे उत्पादन लागत में वृद्धि, बिक्री में कमी, इन्वेंट्री में वृद्धि और अंततः लाभ में कमी आती है।
दूसरी ओर, जब घरेलू उर्वरकों की कीमतें बढ़ती हैं, तो इससे खपत में कमी और स्टॉक में वृद्धि होती है। वहीं, आयातित उर्वरकों के मामले में स्थिति बिल्कुल उलट है। क्षेत्रीय देशों से आयातित उर्वरकों पर आमतौर पर कोई आयात शुल्क नहीं लगता और उर्वरक उत्पादन के लिए कच्चे माल की लागत भी बहुत कम होती है, जिससे उन्हें प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मिलता है और घरेलू उर्वरक उत्पादक अपने ही बाजार में नुकसान में पड़ जाते हैं।
इसलिए, घरेलू विनिर्माण व्यवसाय आशा करते हैं कि उर्वरकों को मूल्य वर्धित कर (वैट) व्यवस्था के अंतर्गत पुनः शामिल किया जाएगा। तभी व्यवसाय उत्पादन लागत कम कर सकेंगे, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ा सकेंगे, नई तकनीकों में निवेश कर सकेंगे और किसानों को कम लागत में फसल की पैदावार बढ़ाने में मदद कर सकेंगे।
उर्वरकों पर वैट की दर को जल्द से जल्द घटाकर 5% करें।
अर्थशास्त्री एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग ने कराधान संबंधी कानून 71 की कमियों का विश्लेषण करते हुए इस बात की पुष्टि की कि वर्तमान कराधान संबंधी कानून 71 के तहत उर्वरकों को वैट से छूट देने से न केवल व्यवसायों और किसानों पर असर पड़ता है, बल्कि वियतनाम में पर्यावरण और कृषि उत्पादन पर भी प्रभाव पड़ता है।
उन्होंने स्पष्ट रूप से समझाया: अनुचित वैट नीतियों के कारण बढ़ी कीमतों ने घरेलू उर्वरकों को आयातित उत्पादों की तुलना में नुकसान में डाल दिया है, जिन्हें कर छूट का लाभ मिलता है। वास्तव में, क्षेत्र के उर्वरक निर्माताओं को, जिनमें पुरानी तकनीक का उपयोग करने वाले भी शामिल हैं, वियतनामी बाजार में पैर जमाने के लिए समर्थन दिया जा रहा है। यह न केवल घरेलू उर्वरक उद्योग को बाधित करता है, बल्कि कृषि उत्पादों और पर्यावरण पर भी गंभीर प्रभाव डालता है। पुरानी, कम लागत वाली तकनीक से निर्मित उत्पाद अनिवार्य रूप से पर्यावरण और कृषि उत्पादन को नुकसान पहुंचाएंगे, जिससे वियतनाम के कृषि क्षेत्र के लिए एक बड़ा खतरा पैदा होगा।
दीर्घकाल में, आयातित उर्वरकों पर निर्भरता टिकाऊ कृषि विकास की गारंटी नहीं दे सकती, जिससे उद्योग, कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच संबंध प्रभावित होते हैं और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा पर असर पड़ता है।
एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग ने सुझाव दिया कि घरेलू निर्माताओं और आयातित उर्वरकों के बीच निष्पक्ष और समान प्रतिस्पर्धी वातावरण बनाने के लिए उर्वरकों को मूल्य वर्धित कर (वैट) की श्रेणी में शामिल करना आवश्यक है। इससे कृषि क्षेत्र और किसानों को ठोस लाभ प्राप्त होंगे और स्थानीय क्षेत्रों तथा पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा।
उर्वरकों पर वैट की दर के संबंध में, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग ने 5% की दर को सबसे उपयुक्त बताया, क्योंकि इससे उर्वरक निर्माताओं को इनपुट वैट में 7-8% की कमी होगी और उर्वरक उत्पादन लागत में 2-3% की कमी आएगी, जिससे बिक्री मूल्य कम करने का आधार मिलेगा, और अंततः कृषि और किसानों को लाभ होगा।
वियतनाम उर्वरक संघ के उपाध्यक्ष और महासचिव डॉ. फुंग हा के अनुसार, कराधान संबंधी कानून 71 नकली और घटिया उर्वरकों के प्रसार में "योगदान" देता है। कई वर्षों से, नकली और घटिया उर्वरक कृषि उत्पादन में एक बड़ी समस्या बने हुए हैं। कठिनाइयों को दूर करने और घरेलू उर्वरक उद्योग के स्थिर और सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने तथा विनिर्माण और आयात व्यवसायों के बीच निष्पक्षता स्थापित करने के लिए, डॉ. फुंग हा ने सुझाव दिया कि उर्वरकों को वैट से छूट से हटाकर वैट के दायरे में लाया जाना चाहिए।
वरिष्ठ कर विशेषज्ञ और बड़े उद्यम कर प्रबंधन विभाग के पूर्व निदेशक श्री गुयेन वान फुंग ने आगे कहा कि मानवता सुनिश्चित करने, समाज के सबसे कमजोर वर्ग - किसानों - को समर्थन देने की नीति को लागू करने और कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए उर्वरकों पर 5% कर लगाना सबसे उचित उपाय है। हालांकि, श्री फुंग के अनुसार, यह भी स्पष्ट रूप से कहा जाना चाहिए कि, "5% कर लागू होने पर, उर्वरकों की कीमत में भी तदनुसार कमी आनी चाहिए (विश्व कीमतों या इनपुट सामग्री की कीमतों जैसे अन्य कारकों पर निर्भर होने के अलावा...)।"
पिछले कई वर्षों से, सरकार ने कृषि के लिए उर्वरक स्रोतों को सुरक्षित करने और उर्वरक आयात को धीरे-धीरे कम करने के उद्देश्य से उच्च गुणवत्ता वाले घरेलू उर्वरक उत्पादन के विकास में निवेश को प्रोत्साहित करने की नीति अपनाई है। यह उन महत्वपूर्ण नीतियों में से एक है जो उर्वरक बाजार में उतार-चढ़ाव के समय सरकार को आपूर्ति और मांग को नियंत्रित करने में मदद करती है। इसलिए, कृषि, किसानों और घरेलू उर्वरक उत्पादन उद्योग के सतत विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने हेतु कानून 71 के अंतर्गत वैट नीति की कमियों को दूर करना अत्यंत आवश्यक है।
[विज्ञापन_2]
स्रोत: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov
टिप्पणी (0)