निर्देश संख्या 40-CT/TW: सतत गरीबी उन्मूलन के लिए पार्टी का विस्तारित "हाथ" (भाग 1)

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सामाजिक नीति ऋण कार्य में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने के लिए पार्टी केंद्रीय समिति सचिवालय के 22 नवंबर, 2014 के निर्देश संख्या 40-CT/TW ने स्थायी गरीबी उन्मूलन के प्रति पार्टी के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित किया है, जिससे देश भर के लाखों वंचित परिवारों को एक ठोस आधार और विकास के अवसर प्राप्त हुए हैं। सामाजिक नीति ऋण के माध्यम से, यह निर्देश पार्टी की इच्छाशक्ति से जन-हृदय तक एक "विस्तारित भुजा" बन जाता है, जो लोगों को गरीबी से मुक्ति दिलाने, उनके जीवन को स्थिर करने और सामाजिक -आर्थिक विकास में सक्रिय रूप से भाग लेने में मदद करने के लिए आवश्यक संसाधनों का प्रसार करता है। यह एक समृद्ध देश की आकांक्षा को साकार करने की दिशा में एक रणनीतिक कदम है, जो जमीनी स्तर से एक स्थायी आधार बनाने की यात्रा में पार्टी की इच्छाशक्ति को जन-हृदय से जोड़ता है।

दस वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, पार्टी के निर्देश संख्या 40-CT/TW ने होआ बिन्ह प्रांत के हज़ारों वंचित परिवारों के लिए स्थायी आजीविका और विकास के अवसर लाकर एक महत्वपूर्ण आधार के रूप में अपनी भूमिका सिद्ध की है। पार्टी समितियों और स्थानीय अधिकारियों के गहन निर्देशन से, नीतिगत ऋण स्रोत हर गाँव तक पहुँच गए हैं, जिससे न केवल लोगों को गरीबी से मुक्ति मिली है, बल्कि अर्थव्यवस्था का विकास भी हुआ है और नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण हुआ है...

पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों से

4 अक्टूबर, 2002 को, सरकार ने डिक्री संख्या 78/2002/ND-CP जारी की, जिससे गरीबों और अन्य नीति लाभार्थियों के लिए एक अधिमान्य ऋण नीति की शुरुआत हुई, जिसका लक्ष्य लाभ के लिए नहीं था। कार्यान्वयन की अवधि के दौरान, इस ऋण गतिविधि ने गरीबी उन्मूलन, लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार, और साथ ही देश भर में सतत गरीबी उन्मूलन, नए ग्रामीण निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách từ NHCSXH chi nhánh tỉnh Hoà Bình, thời gian qua, hàng nghìn hộ dân trên địa bàn đã đầu tư vào sản xuất, kinh doanh từng bước thoát nghèo, xây dựng sinh kế bền vững. (Ảnh: Thanh Hà)

वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़, होआ बिन्ह शाखा से प्राप्त नीतिगत ऋण पूँजी की बदौलत, हाल ही में इस क्षेत्र के हज़ारों परिवारों ने उत्पादन और व्यवसाय में निवेश किया है, जिससे वे धीरे-धीरे गरीबी से बाहर निकल रहे हैं और स्थायी आजीविका का निर्माण कर रहे हैं। (फोटो: थान हा)

कई उल्लेखनीय उपलब्धियों के बावजूद, सामाजिक नीति ऋण प्रणाली अभी भी कुछ सीमाओं का सामना कर रही है और लोगों की व्यावहारिक ज़रूरतों को पूरा करने में विफल रही है। इस समस्या से निपटने के लिए, 22 नवंबर, 2014 को, केंद्रीय पार्टी सचिवालय ने सामाजिक नीति ऋण पर पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने हेतु निर्देश संख्या 40-CT/TW जारी किया। यह निर्देश एक "जीवन की नई साँस" के रूप में जन्मा, जिसने नीति ऋण प्रणाली को तेज़ी से, सही दिशा में आगे बढ़ने और लोगों के जीवन में बेहतर दक्षता हासिल करने में मदद की।

होआ बिन्ह में, जैसे ही निर्देश संख्या 40-सीटी/टीडब्ल्यू जारी किया गया, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और स्थानीय प्राधिकारियों ने पार्टी के दिशा-निर्देशों और राज्य के कानूनों और सामाजिक ऋण पर नीतियों का प्रचार-प्रसार सभी वर्गों के लोगों, विशेषकर गरीब परिवारों और अन्य नीतिगत विषयों तक बढ़ा दिया, जिससे जागरूकता और कार्रवाई में एक मजबूत बदलाव आया, जिसने स्थानीय स्तर पर गरीबी उन्मूलन के सतत कार्य में सकारात्मक योगदान दिया।

होआ बिन्ह प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, श्री बुई डुक हिन्ह ने कहा कि जब स्थानीय प्रशासन को सचिवालय का निर्देश 40-CT/TW प्राप्त हुआ, तो प्रांत ने तुरंत कार्रवाई कार्यक्रम, योजनाएँ और निर्देशात्मक दस्तावेज़ तैयार करने के लिए क्षेत्रों और स्तरों को पूरी तरह से निर्देशित किया ताकि प्रांत में कार्यान्वयन को व्यवस्थित किया जा सके। सामाजिक नीति ऋण के महत्व और सार्थकता को समझते हुए, होआ बिन्ह के क्षेत्रों और स्तरों ने इसे लागू करने में तुरंत भाग लिया।

विशेष रूप से, प्रांतीय पार्टी समिति हमेशा सामाजिक ऋण नीति को महत्व देती है, वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ (वीबीएसपी) को पूंजी सौंपने के लिए स्थानीय बजट की व्यवस्था करने पर लगातार ध्यान देती है, जिससे गरीबों और नीति लाभार्थियों के लिए अधिमान्य पूंजी स्रोतों तक पहुंच के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनती हैं।

इसके अलावा, प्रांत ने स्थानीय बजट से आवंटित पूंजी से 2023-2026 की अवधि के लिए अनुबंधों के तहत विदेश में काम कर रहे श्रमिकों के लिए ऋण सहायता हेतु एक अलग नीति भी जारी की है। साथ ही, प्रांत ने सक्रिय रूप से नए तंत्रों का प्रस्ताव भी रखा है, जैसे ऋण विषयों का विस्तार, ऋण राशि में वृद्धि और छात्रों, गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और स्वच्छ जल एवं ग्रामीण पर्यावरण स्वच्छता कार्यक्रमों के लिए ऋण कार्यक्रमों हेतु ऋण अवधि का विस्तार।

फादरलैंड फ्रंट ने सभी स्तरों पर सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना की अपनी भूमिका को बढ़ावा दिया है, जिससे ऋण पूँजी सही लोगों तक पहुँच सके और लोगों की वास्तविक ज़रूरतें पूरी हो सकें। वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ के निदेशक मंडल के प्रतिनिधि मंडल को भी प्रांतीय और ज़िला स्तर पर 282 सदस्यों के साथ मज़बूत किया गया है, और नीतिगत ऋण के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए ज़िला-स्तरीय प्रतिनिधि मंडल में 151 कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्षों को जोड़ा गया है।

इसके अलावा, प्रांत ने सामाजिक नीति बैंक को 5.8 अरब वियतनामी डोंग (VND) की सहायता प्रदान की है ताकि नए मुख्यालयों और लेन-देन कार्यालयों का नवीनीकरण और निर्माण किया जा सके, जो पूरी तरह से सुरक्षा उपकरणों से सुसज्जित हों। कम्यून लेन-देन गतिविधियाँ हर महीने एक निश्चित दिन पर 151 कम्यून, वार्ड और नगर लेन-देन केंद्रों पर आयोजित की जाती हैं, जिससे लोगों को कम्यून पीपुल्स कमेटी मुख्यालय में सूचना, ऋण नीतियों और बैंकिंग सेवाओं तक आसानी से पहुँचने में मदद मिलती है, जिससे समय और यात्रा लागत की बचत होती है।

गहराई में जाओ, प्रत्येक गाँव के करीब जाओ

होआ बिन्ह प्रांत के उत्तर-पश्चिम में स्थित एक पहाड़ी ज़िले के रूप में, पार्टी समिति और तान लाक ज़िले की सरकार ने गरीबी उन्मूलन को एक प्रमुख राजनीतिक कार्य के रूप में स्पष्ट रूप से पहचाना है। तान लाक ज़िला जन समिति के उपाध्यक्ष, श्री ले ची हुएन ने कहा: "नीतिगत ऋण पूँजी सभी स्तरों पर अधिकारियों को स्थायी गरीबी उन्मूलन, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने और रोज़गार सृजन के राष्ट्रीय लक्ष्य को प्राप्त करने में मदद करने का एक प्रभावी साधन है। इसलिए, तान लाक ज़िला पार्टी समिति हमेशा निर्देश संख्या 40-CT/TW के प्रभावी कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने पर ध्यान केंद्रित करती है।"

Người dân nhận vốn vay tại Điểm giao dịch xã Tử Nê, huyện Tân Lạc, tỉnh Hoà Bình. (Ảnh: Thanh Hà)

होआ बिन्ह प्रांत के तान लाक ज़िले के तू ने कम्यून में लेन-देन केंद्र पर लोग ऋण प्राप्त करते हुए। (फोटो: थान हा)

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, तान लाक ज़िले ने प्रचार कार्य पर विशेष ध्यान दिया, जिससे लोगों को राज्य की सामाजिक नीतियों और दिशानिर्देशों को समझने में मदद मिली। ज़िला पार्टी समिति और जन समिति ने सामाजिक नीति बैंक के लिए नीतिगत ऋण कार्यक्रमों को शीघ्रता और तत्परता से लागू करने हेतु अनुकूल परिस्थितियाँ भी निर्मित कीं। 2015 से अब तक, बजट से सामाजिक नीति बैंक को हस्तांतरित धनराशि 11,800 मिलियन VND है; पार्टी समितियों और कम्यूनों के अधिकारियों ने कम्यूनों और कस्बों की जन समितियों में स्थित 16/16 निश्चित लेनदेन बिंदुओं पर सामाजिक नीति बैंक के सुचारू संचालन के लिए स्थान और सुविधाओं के संदर्भ में सक्रिय रूप से अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित की हैं, जिससे लोगों तक सबसे प्रभावी तरीके से पूंजी पहुँचाने में योगदान मिला है।

निर्धारित लेन-देन दिवस पर तू ने कम्यून (तान लाक जिला) में उपस्थित, पार्टी समिति के उप सचिव, कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री क्वेच वान हाट ने कहा: "निर्देश संख्या 40-सीटी/टीडब्ल्यू का कार्यान्वयन स्थायी गरीबी उन्मूलन और कम्यून के नए ग्रामीण निर्माण के कार्यक्रम में एक सफलता माना जाता है। पिछले समय में तू ने कम्यून की पार्टी समिति, सरकार, संगठनों, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की जागरूकता और कार्यों में सकारात्मक बदलावों ने गरीबी उन्मूलन कार्य को अधिक व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से लागू करने में योगदान दिया है।"

निर्देश 40 लागू होने से पहले, 2010 में तू ने कम्यून की गरीबी दर 32.6% थी। निर्देश लागू होने के बाद, 2015 तक यह दर घटकर 13.73% रह गई और 2024 तक यह केवल 2.26% रह गई, जिससे तू ने टैन लैक जिले में सबसे कम गरीबी दर वाले कम्यूनों में से एक बन गया। सभी स्तरों के नेताओं और महिला संघ, किसान संघ, पूर्व सैनिक संघ और युवा संघ जैसे जन संगठनों ने लोगों के लिए सक्रिय रूप से प्रशिक्षण पाठ्यक्रम शुरू किए हैं, जिनका उद्देश्य उन्हें पूंजी का प्रभावी ढंग से उपयोग करने और स्थायी आजीविका विकसित करने में सहायता प्रदान करना है।

सामाजिक नीति बैंक की सौंपी गई पूंजी को गरीब परिवारों और नीति लाभार्थियों तक पहुँचाने में एक "सेतु" की भूमिका निभाते हुए, पिछले 10 वर्षों में, तू ने कम्यून किसान संघ ने लाभार्थियों को सक्रिय रूप से "सही" और "सटीक" सहायता प्रदान की है। तू ने कम्यून किसान संघ की अध्यक्ष सुश्री बुई थी हिन्ह ने कहा: "तान लाक जिले के सामाजिक नीति बैंक के सहयोग से, कई परिवारों को अर्थव्यवस्था के विकास, अपने घरों को बेहतर बनाने और पशुधन में निवेश करने के लिए पूंजी प्राप्त हुई है, जिसके स्पष्ट परिणाम सामने आए हैं।"

सौभाग्य से, जिन परिवारों ने पूँजी उधार ली, उन्होंने न केवल उसका सही उपयोग किया, बल्कि सामाजिक नीति बैंक के नियमों का भी कड़ाई से पालन किया, ब्याज चुकाने और समय पर ऋण चुकाने के अपने दायित्वों को हमेशा पूरा किया। ऋण पूँजी ने कई परिवारों को गरीबी से मुक्ति दिलाई है, ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी कम की है, सूदखोरी और काले ऋण के जोखिमों को सीमित किया है, और साथ ही कठिन परिस्थितियों में लोगों के लिए विकास के अवसर भी लाए हैं, जो पार्टी और राज्य के "किसी को भी पीछे न छोड़ना" के लक्ष्य के अनुरूप है।

तू ने कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष के अनुसार, वर्तमान में कम्यून में कुल बकाया ऋण 17.4 अरब वियतनामी डोंग (VND) से अधिक हो गया है, जो उत्पादन, पशुधन, खेती, स्वच्छ जल और रोज़गार सृजन के लिए ऋण कार्यक्रमों पर केंद्रित है, जिससे स्थायी गरीबी उन्मूलन परिणाम सुनिश्चित होते हैं और कोई अतिदेय ऋण नहीं होता। आने वाले वर्ष में, कम्यून का लक्ष्य गरीबी दर को 2% से नीचे लाना, गरीबी उन्मूलन की उपलब्धियों को समेकित करना और लोगों के जीवन को बेहतर बनाना है।

(करने के लिए जारी…)

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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html